（领导解读）关于《西山区2021年促进经济平稳健康发展的措施》的解读
发布时间：2021-06-23 14:06
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来源：昆明市西山区人民政府
区委副书记、区人民政府区长 朱滔
为保持宏观政策的连续性和稳定性，切实发挥系列稳增长助企援企作用，在贯彻落实《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》（云政发〔2021〕2号）等文件精神基础上，聚焦打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区，精准扩大有效投资，全面推动“4×3”产业体系发展，制定更具精准性、有效性的稳市场、稳企业、稳增长、稳发展的“9+26+98”（九大板块26方面98条措施）政策措施，以促进全区经济平稳健康发展。
具体内容：
第一版块：开展爱国卫生统筹疫情防控（共5点），主要举措是，做好常态化疫情防控、深入开展爱国卫生“7个专项行动”等2个方面。
第二版块：实施乡村振兴拓展脱贫攻坚成果（共13点），主要举措是，落实好乡村振兴“百千万”工程、促进生态农业提质增效等2个方面。
第三版块：坚定不移扩大内需（共13点），主要举措是，持续推进投资项目提质提速、促进消费扩容升级等2个方面。
第四版块：促进现代服务业高质量发展（共26点），主要举措是，加快发展数字经济、全面提速发展大健康产业、持续发展文化创意产业、转型升级发展旅游业、大力培育发展物流业、加快发展电子商务业、聚力发展金融业、稳步发展房地产业等8个方面。
第五版块：促进第二产业巩固提升发展（共8点），主要举措是，夯实工业经济增长基础、培育壮大建筑业等2个方面。
第六版块：鼓励发展特色经济（共16点），主要举措是，发展楼宇经济产业生态圈、大力促进总部经济发展、繁荣发展夜间经济、培育壮大会议经济等4个方面。
第七版块：激发市场主体活力（共17点），主要举措是，支持市场主体发展壮大、鼓励企业加大研发创新、支持民营经济发展等3个方面。
第八版块：推动更高水平对外开放（共5点），主要举措是，提升招商引资实效、推动对外贸易发展等2个方面。
创新和亮点：
一是既延续助企纾困政策措施，又统筹兼顾经济稳步健康发展。1.体现新消费。《意见》在第三板块提出“坚定不移扩大内需”内容。从持续推进投资项目提质提速、促进消费扩容升级两个方面呼应“更好融入大循环、双循环”发展格局部署。并新增鼓励开展新零售主题促消费活动、支持打造标志性消费场景、支持发展品牌首店经济、鼓励文化旅游消费等条款内容。2.体现新业态新经济。《意见》第四板块“促进现代服务业高质量发展”中，对数字经济发展、物流业信息化、直播电商等新经济新业态，从企业引进、提档升级、培育人才等方面提出补助措施。3.体现新开放。《意见》第八板块提出“推动更高水平对外开放”。提出鼓励外贸企业做强做大、大力发展服务贸易、支持跨境电商综合服务平台发展、支持培育引进跨境电商企业、鼓励企业出口创汇等政策措施。
二是压实责任分工，建立专员工作机制。今年措施中每个版块都明确具体的“领导小组—工作推进小组—工作专员”三级工作推进机制。在区委、区政府领导下，17个牵头部门各自制定实施细则并分块推进落实，实行各部门街道专员工作责任制，协同推进全区经济稳增长工作。
三是真金白银，政策红利直达市场主体。经初步匡算2021年稳增长政策约需要扶持资金10400万元，促进西山区经济社会稳定运行发展。
相关文件：昆明市西山区人民政府印发《关于促进西山区经济平稳健康发展的政策措施》的通知
