西山区财政局
- 职能职责
- 领导分工
- 机构设置
西山区财政局工作职责（2024年）
一、主要职责
昆明市西山区财政局贯彻落实党中央、省委、市委关于财经工作的方针政策、决策部署和区委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。
（一）贯彻执行国家和省、市财政、税收的发展战略、方针、政策，拟订全区财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测综合经济形势，参与制定全区各项宏观经济政策，提出加强财源建设和运用财税政策实施宏观调控、综合平衡社会财力的建议。拟订推进基本公共服务均等化财政政策。完善鼓励公益事业发展的财税政策。为全区人才工作提供财政政策保障。
（二）贯彻执行国家财政、税收、财务会计管理的各项法律法规，按规定负责办理涉及财政、税收、政府性债务等工作。监督执行财政、税收、财务会计的地方性法规、政府规章和规范性文件；参与办理涉及财政、税收、政府性债务等方面的涉外事务。
（三）承担各项财政收支管理工作。负责编制全区年度财政预决算草案并组织执行。受西山区人民政府委托，向区人民代表大会及其常委会报告地方财政预算、执行和决算等情况。负责组织预决算信息公开。负责管理上级拨款和区级财政收支；负责审核批复部门（单位）的年度预决算。办理市对区的转移支付及管理工作；管理行政事业单位银行账户；统一管理财政专户；拟订园区财政预算管理体制，合理划分财力，指导和监督园区财政工作。组织实施和考核预算绩效管理。
（四）按照分工负责地方税收和政府非税收入管理。参与起草政府非税收入地方性法规政策，提出地方税收政策调整及有关税收优惠政策建议。按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。按规定管理彩票资金。
（五）组织拟订国库管理制度、国库集中收付制度并组织实施。承担国库现金管理职责。组织编制政府财务报告。负责贯彻执行政府采购制度并监督管理。
（六）负责管理政府性债务，执行地方政府债务管理制度和政策，拟订区级政府性债务管理制度和办法，研究政府债务状况，拟订防范化解政府债务风险的措施。
（七）负责制定行政事业单位和区属国有企业国有资产管理规章制度并组织实施。组织起草年度全区国有资产管理报告。负责国有资本经营预算相关工作。贯彻落实国有企业改革中剥离企业办社会职能的财政政策；监缴区属企业国有资本收益；制定并组织实施企业财务制度；按规定管理资产评估工作；贯彻执行政府采购政策，审批监督行政事业单位政府采购工作，受理采购投诉事项。
（八）根据全区国民经济发展计划，拟订全区财税收入计划。负责政府性基金管理；负责职责范围内的政府非税收入管理工作；执行政府非税收入管理制度和政策；负责全区住房基金管理相关工作；参与拟订公有住房、国有土地出让收入资金分配的有关政策。
（九）执行国家、省、市社会保障制度改革政策，参与全区社会保障制度改革相关工作；会同有关部门管理社会保障资金。
（十）参与拟订区级基建投资有关政策。拟订基建财务管理有关实施办法并监督实施。
（十一）承担区人民政府交办的财经领域的国际、国内交流与合作。按照规定管理国际金融组织和外国政府贷（赠）款。
（十二）负责管理全区的财务会计工作，监督和规范会计行为，监督执行会计法规、会计准则和国家统一的会计制度；督促财会人员依法行使职责；负责和组织财会人员继续教育工作；负责会计代理记账机构审核及管理。
（十三）负责安排、管理和监督区级财政支出；管理区级行政事业单位及所属单位预算经费、事业费、专项资金并对使用情况进行监督。
（十四）负责办理和监督区级财政经济发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款；参与拟订区级建设投资的有关政策和资金管理办法。
（十五）负责全区支农、惠农资金及有关政策性补贴的审核、拨付、监督和管理工作。
（十六）贯彻执行财政资金绩效评价有关制度和办法，建立和完善绩效评价体系，组织开展区级预算绩效管理工作。
（十七）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，会同区级相关部门监督预算单位的财务活动，对财经纪律执行情况进行监督检查。
（十八）贯彻执行国库管理相关制度，负责纳入国库集中支付管理的区级财政性资金拨付的审核、支付及相关会计核算；负责组织实施区级财政国库集中支付制度改革工作和区级预算单位国库集中支付相关业务培训工作；负责对预算单位零余额账户财政资金支出的动态监控工作。
（十九）负责土地储备支出评审相关工作。
（二十）承担昆明市西山区人民政府国有资产监督管理委员会日常工作。根据西山区人民政府授权，代表区政府履行国有资产出资人职责。拟定和实施国有资本管理政策、规则和制度。指导推进所监管企业进行改革和重组；监督所监管企业国有资产保值增值；通过法定程序对所监管企业负责人进行建议任免及考核，并根据其经营业绩进行奖惩；负责监管企业工资分配管理工作，制定监管企业负责人收入分配政策并组织实施。负责本行业领域的安全生产监管工作。
（二十一）贯彻执行上级部门有关金融工作的方针政策和法律法规，研究提出服务和促进全区金融业发展的意见和建议，引导和鼓励金融机构加大服务支持地方经济社会发展的力度；组织开展政府与金融机构的合作，负责区政府与金融监管机构的联系沟通，配合依法履行监督管理职能；建立健全政府、企业与金融机构的沟通协调机制，协助各项目单位和业主单位与金融机构的联系，参与指导、协调和规范融资主体开展融资业务工作；配合上级部门组织协调有关部门整顿、规范金融秩序，处置地方金融风险，维护地方金融稳定；负责小额贷款公司、融资性担保公司的管理工作，配合上级及有关部门开展新型地方性金融机构的管理工作；配合上级部门推进资本市场、保险市场发展，引导保险资金支持地方经济社会发展；承办上级财政、金融监管部门涉及地方金融机构改革发展、报表审查、专项资金申报等管理工作。
（二十二）完成区委、区政府和上级机关交办的其他任务。
（二十三）职能转变。
1.完善宏观调控体系。构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性，提升财政服务保障全区经济社会发展的能力。
2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明，标准科学，约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税收制度改革，健全地方税收体系。
3.加强政府债务风险防控。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
（二十四）有关职责分工。
1.税政管理职责分工。昆明市西山区财政局负责提出地方税收政策管理建议，配合审核其他法规、规章和规范性文件中涉及税收政策条款。国家税务总局昆明市西山区税务局负责税收政策的执行、税收的征收管理，配合做好地方税收政策制定、调整工作，对税收法律、行政法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释。昆明市西山区财政局与国家税务总局昆明市西山区税务局加强税收征管信息数据共享。
2.非税收入管理职责分工。昆明市西山区财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局昆明市西山区税务局等执收部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定，负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚（处置）等工作。昆明市西山区财政局与国家税务总局昆明市西山区税务局及时共享有关非税收入项目收缴信息。
二、内设机构职责
（一）办公室。负责全局党务政务运转工作；承担机关和直属单位编制、人事、财务、政府采购、国有资产管理等工作；负责机关文电、综合性文件起草、会务、接待、信息、信访、安全、保密、机要、档案和政务公开工作；组织办理交办本单位的建议、提案；参与财政政策研究；负责财政法治宣传教育工作；负责落实本单位法律顾问制度，协助做好财政行政执法、行政许可、行政复议、行政诉讼的有关工作；负责管理机关党委和离退休人员办公室。
（二）预算绩效管理科。提出全区财政体制、预算管理制度、政府债务管理制度的建议，组织编制中期财政规划，贯彻落实预算绩效管理的相关政策及制度；编制全区财政年度预决算草案和预算调整方案，组织全区一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的编制、审核工作；负责协助完成全区一般公共预算收支计划；拟定全区部门预算支出定额标准，开展事前、事中、事后预算绩效评价工作，布置、汇总、审核区级部门预算；组织批复部门预算、绩效目标；组织各预算单位对部门预算支出数、绩效信息进行公开；负责预算资金的管理及指标的下达和统计，做好上级转移支付指标的统计、核对工作；负责与市级、海口工业园区办理结算；负责街道办事处预算管理、绩效指导和监督执行工作；负责预算执行分析、组织开展支出绩效跟踪工作、绩效自评，并提出相关措施和建议；负责预算资金的监管和资金运行规范安全，组织预算绩效跟踪管理，反馈财政重点绩效评价结果；参与财税政策研究；承担政府债务管理有关工作。
（三）国库科。组织预算执行、监控及分析预测；负责组织开展全区一般公共预算收支工作；负责开展税源调查分析，分解下达收支调度计划并跟踪完成情况；组织实施总预算会计制度及总会计核算；负责布置、汇总、审核区级部门决算，编制年度财政总决算；组织部门决算批复和决算信息公开工作；负责国库资金拨付、用款计划审核、与人民银行对账；负责资金调度，核对与上级往来资金；负责区级行政事业单位银行账户审批；负责财政专户核算及管理工作；负责财政资金的监管和资金运行规范安全；参与财税政策研究。
（四）综合科。负责全区政府性基金收入预决算编制和执行等工作；贯彻执行国有土地使用相关政策、规章、制度，参与制度改革；组织执行政府购买服务制度；承担职责范围内的非税收入管理工作；负责彩票公益金的管理；执行国家、省、市关于票据管理的有关政策规定，负责财政票据的领用、保管、发放、核销、检查等管理工作；承担清理规范公务员津贴补贴有关工作；负责全区住房补贴资金、公积金等的监管工作。
（五）行财科。负责区级党群、行政、政法、国防、发改、财政、科技信息、教育体育、民族宗教、商务、文化和旅游、审计、市场监管、统计、信访、政务服务等方面的部门预算管理和监督执行工作，提出相关财政政策建议；督促指导归口管理部门的决算编制和预决算信息公开等工作；负责全区厉行节约指标统计分析和执法执勤用车监管；负责财政资金的监管和资金运行规范安全；参与行政管理政策的研究和相关制度的制定工作；负责归口管理部门的财政业务指导。
（六）城乡建设科。负责区级自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水务、应急、城市管理、城市更新改造、气象、扶贫等方面的部门预算管理和监督执行工作，提出相关财政政策建议；督促指导归口管理部门的决算编制和预决算信息公开等工作；负责与区发展改革局等部门就财政投资领域的政策进行协调并安排项目；承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金；提出有关农村综合改革工作措施建议；承担有关政策性补贴管理工作；负责财政资金的监管和资金运行规范安全；负责归口管理部门的财政业务指导。
（七）社会保障科。负责区级人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算管理和监督执行工作，提出相关财政政策建议；督促指导归口管理部门的决算编制和预决算信息公开等工作；负责企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、被征地人员养老保险等社会保险资金的管理；负责编制社会保障基金决算；负责全区机关事业单位离退休人员工资的拨付及管理；负责财政资金的监管和资金运行规范安全；参与社会保障、医疗卫生有关政策的研究及管理制度的制定工作；负责归口管理部门的财政业务指导。
（八）国资管理科。负责区属国有企业国有资产监管事项；参与国资监管政策研究；负责国有资本经营预决算编制和执行等工作；负责制定国有资本经营预算的制度和办法；研究提出加强国有资产监督管理的政策措施；负责全区行政事业单位国有资产产权界定、产权登记、资产评估及资产处置的审批工作，组织行政事业单位清产核资工作；负责所监管企业国有资产基础管理；负责起草国有资产管理情况报告；负责落实国有企业改革中剥离企业办社会职能的财政政策；承担区本级政府采购有关工作。
（九）金融产业发展科。组织统筹辖区金融业发展、金融风险防范、指导融资等各项业务工作；参与金融政策研究；组织执行公共服务领域政府和社会资本合作制度；负责粮食和物资储备方面的部门预算管理和监督执行工作，提出相关财政政策建议；负责指导和监督区属国有及国有控股、参股企业的财务管理工作；参与辖区企业有关产业扶持政策的制定及贯彻落实；负责已改制区属国有企业的后续相关工作；负责省、市驻区国有企业办中小学、职教幼教退休教师待遇差补助资金的拨付及与上级资金的清算工作；负责财政资金的监管，确保资金运行规范安全。
（十）会计监督检查科。负责管理指导全区会计管理工作，承担财税、会计法规和政策执行情况、预算管理有关监督及专项治理等工作；负责财政资金的审核和监管，确保资金运行规范安全；负责检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；负责组织贯彻实施会计准则及国家会计相关法律、法规和规章制度；负责组织全区和本单位内控制度建设相关工作；负责组织本单位监督检查工作，参与对本单位人员轮岗移交情况的监督；负责指导辖区内会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作；负责对辖区内中介机构从事代理记账业务许可进行审批；负责联系省中华会计函授学校昆明市分校和“三会”工作。
三、财政所职责
负责编制年度财政预算收支计划并完成决算工作；负责税收征管协调工作，确保财政收入任务顺利完成；负责预算支出管理,确保预算收支平衡；健全各项内部管理制度，管好各类专项资金；负责票据管理工作，杜绝乱收费现象；严格执行“收支两条线”管理规定，加强非税收入管理；负责国有资产管理及财政所档案整理、立卷归档工作；完成领导交办的其它工作。
西山区财政局领导成员工作分工（2024年）
区政协副主席、区财政局局长、区国资委主任 李彬
简历
李彬，男，汉族，1974年8月生，在职研究生学历，无党派，现任西山区政协副主席、区财政局局长、区国资委主任。
工作分工
主持行政全面工作。
区财政局党组书记 秦颖
简历
秦颖，男，汉族，1982年11月生，在职研究生学历，中共党员，现任西山区财政局党组书记。
工作分工
主持党组全面工作。
区财政局党组成员、副局长 朱磊
简历
朱磊，男，汉族，1983年5月生，在职研究生学历，中共党员，现任西山区财政局党组成员、副局长。
工作分工
协助党组书记、局长工作；分管社保科、行财科、金融产业发展科及区金融投资综合服务中心金融服务科；负责金融服务工作、招商引资、精神文明建设、创建全国文明城市、综治维稳、市域社会治理、“四上”企业“内培外引”工作。
区财政局党组成员、副局长 冯玉洁
简历
冯玉洁，女，汉族，1986年12月生，大学本科学历，中共党员，现任西山区财政局党组成员、副局长。
工作分工
协助党组书记、局长工作；分管办公室、城乡建设科；协助分管预算绩效管理科；负责政府性债务；负责财务、审计工作；负责综合行政、组织人事、工青妇、老干工作。
区财政局党组成员、副局长 张永贵
简历
张永贵，男，汉族，1978年9月生，本科学历，中共党员，现任西山区财政局党组成员、副局长。
工作分工
协助党组书记、局长工作；分管综合科、国资管理科及区金融投资综合服务中心国有资本运营发展科；负责安全生产、国企党建、国有企业债务工作。
区财政局党组成员 殷勤
简历
殷勤，女，汉族，1980年11月生，在职研究生学历，中共党员，现任西山区财政局党组成员。
工作分工
协助党组书记、局长工作；分管会计监督检查科；协助分管办公室；负责机关、退休党建；负责党风廉政建设工作；负责宣传思想、意识形态、机要保密。
区财政局副局长 尹碧波
简历
尹碧波，女，汉族，1974年5月生，本科学历，无党派，现任西山区财政局副局长。
工作分工
协助局长工作；分管预算绩效管理科、国库科；负责统筹目标绩效相关工作。
区金融投资综合服务中心副主任 王建辉
简历
王建辉，男，汉族，1990年11月生，本科学历，中共党员，现任西山区区金融投资综合服务中心副主任。
工作分工
分管区金融投资综合服务中心投资评审科、区金融投资综合服务中心国库支付科。
区财政局副局长（挂职） 马涛
简历
马涛，男，回族，1981年9月生，本科学历，中共党员，现任西山区财政局副局长（挂职）。
工作分工
负责区属国有企业债务风险防范管理、融资工作，统筹招商引资工作；协助分管区财政局国资管理科、区金融投资综合服务中心国有资本运营发展科。
领导分工协作关系明确如下：
秦颖——李彬
张永贵——马涛——王建辉
朱磊——殷勤
冯玉洁——尹碧波
西山区财政局机构设置（2024年）
昆明市西山区财政局是昆明市西山区人民政府工作部门，为正科级，加挂昆明市西山区人民政府金融办公室、昆明市西山区人民政府国有资产监督管理委员会牌子。设10个内设机构，分别为：办公室、预算绩效管理科、国库科、综合科、行财科、城乡建设科、社会保障科、国资管理科、金融产业发展科、会计监督检查科；设马街、金碧、永昌、前卫、福海、棕树营、西苑、碧鸡、海口、团结10个财政所。（办公时间为：工作日9:00-12:00；13:00-17:00）
一、10个内设机构
【办公室：】 电话：68227758
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【预算绩效管理科】 电话：68228372
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【国库科】 电话：68225431
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【综合科】 电话：68227978
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【行财科】 电话：68227989
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【城乡建设科】 电话：68225447
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【社会保障科】 电话：68228069
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【国资管理科】 电话：68228478
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【金融产业发展科】 电话：68238221
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
【会计监督检查科】 电话：68238315
地址：昆明市西山区秀苑路188号（西山区行政办公大楼7楼 ）
二、10个财政所
【西山区财政局金碧财政所】 电话：68223568
地址：昆明市西坝路金碧街道办事处
【西山区财政局永昌财政所】 电话：66301819
地址：昆明市海埂路云纺东南亚商厦A座19楼永昌街道办事处
【西山区财政局棕树营财政所】 电话：65337709
地址：西山区丹霞路43号棕树营街道办事处
【西山区财政局前卫财政所】 电话：64575036
地址：西山区前兴路前卫街道办事处
【西山区财政局福海财政所】 电话：66329046
地址：昆明市滇池路444号福海街道办事处
【西山区财政局马街财政所】 电话：68101528
地址：西山区华苑路358号马街街道办事处
【西山区财政局西苑财政所】 电话：68233740
地址：西山区秀苑路高支队办公楼西苑街道办事处
【西山区财政局碧鸡财政所】 电话：68412285
地址：西山区高峣村88号碧鸡街道办事处
【西山区财政局团结财政所】 电话：68408236
地址：西山区团结街道办事处
【西山区财政局海口财政所】 电话：68591012
地址：西山区海口街道办事处
