西山区民政局关于政协西山区十届四次会议第10040057号提案答复的函
发布时间：2025-11-26 16:16
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：罗玲
审核：王志伟
终审：田丽
关于政协西山区十届四次会议第10040057号
提案答复的函
赵六寿委员：
您提出的《关于推动恢复金宝山墓地销售助力西山区经济稳健发展的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
西山区下辖10个街道办事处139个社区，常住人口98余万人，户籍人口58万人。西山区委、区政府高度重视殡葬管理工作，自上世纪90年代以来，我区就开始推进殡葬改革，区委、区政府先后出台了一系列有关殡葬改革相关文件，并建设了观音山公墓和玉案山公墓（2018年12月退出经营管理）、金宝山艺术园林及14个农村公益性公墓（骨灰堂），基本满足了人民群众对殡葬的需求。在历届区委、区政府的积极努力下，历经二十余年的逐步推进，全区殡葬改革已深入人心，不仅极大地转变了人民群众的传统殡葬观念，也为改善城区周边环境、创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”和“国家文明城市”作出了积极的贡献。金宝山艺术园林作为民营企业，在开发建设过程中，不断开拓创新，并先后推出了塔葬、树葬、草坪葬、壁葬、花葬等葬式，建成集艺术、观光、纪念、历史、教育为一体的景观型生命文化公园，成为昆明市殡葬服务业龙头企业，被国家民政部授予“全国殡葬改革示范单位”。开业至2021年10月，已建成墓位规模114704个，已销售安葬墓位87362个，已建成未销售墓位27342个，零散分布在已建成的墓位规模且安葬的各个区域。2021年，省、市、区开展滇池生态环境保护治理整改工作，按市滇池生态环境保护治理整改工作领导小组排查甄别整治组《关于印发<昆明市滇池二级保护区建（构）筑物115个点片整改方案（第三批）>的通知》和西山区滇池生态环境保护治理整改工作领导小组排查甄别整治组《关于印发<西山区滇池二级保护区建（构）筑物32个点片整改方案（第三批）>的通知》要求，由区民政局牵头，碧鸡街道为责任单位，区级相关部门配合开展金宝山艺术园林（NO.105）项目的整改。9月，西山区民政局、碧鸡街道办事处联合下发整改通知书，其中整改措施之一是“锁定现有墓位规模，不得新增及销售墓位”。2021年10月，金宝山艺术园林按照整改要求，暂停对外销售。停止销售后，收入锐减，极大地影响了金宝山的生产经营和经济指标的完成，导致群众殡葬需求得不到满足，企业职工下岗，引发投诉件增多。
二、意见建议办理情况
针对金宝山艺术园林停止销售后面临的困难，我局一直来高度重视，积极向区委、区政府及上级民政部门反映，要求给予解决。2021年10月，向西山区滇池生态环境保护治理整改工作领导小组办公室报告，建议允许企业继续销售建成未售的27342个墓位；2022年5月，民政局向区政府上报专报《关于金宝山艺术园林滇池生态环境保护治理整改情况报告》，建议区政府向市政府请示，允许金宝山艺术园林继续销售已建成的27342个墓位。8月，市政府安排市民政局组织民政、环保、自然资源等部门商讨金宝山艺术园林销售问题，但未形成统一意见。2023年、2024年，我局协助金宝山艺术园林继续向各级政府及主管部门反映，需求解决办法，市民政局、市滇管局出具了相关材料。但由于省、市、区滇池生态环境保护治理整改工作领导小组工作结束后就自行解散，无法受理金宝山艺术园林相关诉求，市、区政府也没有明确处理意见，故一直未能销售。
三、下一步工作方向
一是区民政局将认真履行职能职责，继续协助金宝山艺术园林向各级政府及相关职能部门反映企业存在的困难和问题，争取早日恢复销售。二是加强对经营性公墓的监管，指导帮助公墓通过提升服务质量、压缩内部支出等方式，增加收入。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西
山区民政局
2025年
9
月26日
