西山区民政局关于西山区第十七届人大四次会议第174261号建议答复的函
发布时间：2025-11-26 15:04
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：罗玲
审核：王志伟
终审：田丽
关于西山区第十七届人大四次会议第174261号
建议答复的函
梅华代表：
您提出的关于《关于推进白马东区社区养老服务中心项目建设的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
截至2024年底，西山区辖区60周岁以上的户籍老年人达17.37万人，已占到全区户籍总人口的28.63%，全区面临的老龄化形势较为严峻，养老服务体系建设任务十分繁重。西山区委、区政府高度重视全区养老服务体系建设发展，围绕建设“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”的功能定位，以“老有所养、老有所医、老有所安、老有所乐、老有所为”为目标，多次深入为老服务一线，针对老年人福利服务、养老服务设施建设、社会化养老服务、医养结合等方面实地调研，通过完善政策扶持体系、强化项目资金保障、提升行业服务水平、培育专业服务力量、打造养老服务品牌，建立“十五分钟养老服务圈”，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，高位推动我区老龄事业和养老服务工作。截至目前，辖区共有各类养老机构25家，设立养老床位4103张（其中护理型床位2508张），建设社区居家养老服务中心43个，幸福老年食堂（助餐服务点）助餐服务点27个，。
二、意见建议办理情况
针对您提出的：为推进白马东区社区居家养老服务项目建设，希望上级相关部门：一是区政府积极争取上级居家养老资金，完成白马东区社区居家养老服务中心建设；二是相关部门帮引进有资质、有权威的第三方机构，帮助社区建设居家养老服务中心，满足社区“一老一小”服务需求。
针对该建议，我局支持鼓励白马东区社区居家养老服务中心的建设，并在2024年9月和今年4月向市民政局申报了2025年社区居家养老服务中心（社区日间照料中心）项目建设，待上级项目评估批准后，请白马东区社区尽快按照相关程序在年内完成该项目的改造建设。
同时，项目建成运营后充分发挥社区在养老服务中桥梁纽带重要作用，支持街道、社区（集体）建设的养老服务设施通过一定方式委托社会力量运营，以助餐为突破口，通过购买服务、项目开展等方式，带动社区养老助餐、助浴、助洁、助医、助行等社区养老服务“加快构建居家社区机构相协调。一是以社区为平台、助餐为切入点、服务为持续支撑，立足实际探索“社会组织+爱心食堂”、“物业企业+助餐服务”、“养老服务公司+干休所+老年食堂”、“餐饮企业+老年食堂”、“公益慈善基金+老年食堂”、“中央厨房+社区老年食堂”等形式多样的运营模式，打造机构拓展、中心开办、设施改造、集中配送等具有西山特色的社区助餐服务模式。让老人在家门口就能享受到“幸福滋味”。二是以医养结合为重点，推动社区医疗养老服务相互促进。建立与辖区各街道社区卫生服务中心和下设社区卫生服务站点指导协作、联动巡诊机制，就近与辖区各医疗机构开通老年人绿色就诊通道，依托西山辖区丰富的医疗卫生资源，以辖区纳入健康管理的老年人为重点，发挥驻区省、市级医疗机构、“三甲”医院专科医师和各街道社区卫生服务中心业务骨干优势。以社区居家养老服务中心为平台，通过联合体、协作体、家庭医生签约模式，探索社区医养结合服务试点，推动老年健康服务和养老服务良性互动。三是以照料护理服务为基础，推动居家社区机构融合发展，鼓励养老机构运营社区居家养老服务设施，并开展日间照料服务，截至目前，西山区申请备案居家养老上门服务的机构18家，辖区圣爱康养园、居正义慈、汇悦等养老机构已开展日间照料和居家上门服务等工作。其他养老机构也将通过专业培训、上门服务、日间照料、机构托养等方式为辖区老年人提供生活照料和康复护理服务。
三、下一步工作方向
下步工作中，持续深入推进以居家为基础，社区为依托、机构为支撑的养老服务体系建设，进一步加强社区居家养老服务中心（站）的监督管理，不断满足老年人的居家养老服务需求，健全养老服务体系。努力探索新形势下社区居家养老服务工作的途径和办法，提升社区居家养老服务能力。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山
区民政局
2025年
9月26日
