西山区民政局关于西山区第十七届人大四次会议第174242号建议答复的函
发布时间：2025-11-26 15:02
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：罗玲
审核：王志伟
终审：田丽
关于西山区第十七届人大四次会议第174242号
建议答复的函
梁昌友代表：
您提出的《关于请求西山区民政局给予“嵌入式居家养老服务中心”提升改造资金的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
截至2024年底，西山区辖区60周岁以上的户籍老年人达17.37万人，已占到全区户籍总人口的28.63%，全区面临的老龄化形势较为严峻，养老服务体系建设任务十分繁重。区委、区政府高度重视全区养老服务体系的建设发展，积极谋划布局，加强领导统筹，建立了西山区养老服务联席会议制度，制定了《西山区“十四五”养老服务体系发展规划》，积极推动形成政府引导、政策扶持、市场运作、社会支持的养老服务体系。截至目前，辖区共有各类养老机构25家，设立养老床位4103张（其中护理型床位2508张），建设社区居家养老服务中心43个，幸福老年食堂（助餐点）27个。初步形成了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合”的养老服务体系格局。
二、意见建议办理情况
针对您提出的：“中心”位于云光社区兴园主楼，建筑面积1170平方米，共计三楼，2024年社区争取财政资金50万元打造日间照料及老年幸福食堂，但因资金有限仅将一楼进行改造。在运营过程中因社区老年群体较大，服务需求种类多，专业化服务未能得到有效开展，为提升社区居家养老服务质量，完善实现生活照料、康复护理、托养服务、心理疏导等功能的阵地打造，建议西山区民政局在前期打造基础上给予“中心”提升改造资金补助150万元。具体情况如下：
一是统筹规划发展城乡社区养老服务设施，按照“资源整合、就近就便、功能配套、方便实用”的要求，通过新建、配建、改建等方式加大养老服务设施建设力度。近年来我区共建设社区居家养老服务中心43个，改扩建23个，老年幸福食堂(助餐服务点)27个。
二是引导辖区云南老年之家、圣爱康养园、颐伦养老集团、汇悦养老、居正义慈养生公寓、广福养老中心等多家机构利用自身场地、人员等专业资源拓展社区居家养老服务，建立以社区为依托，社区居家养老服务中心为平台，通过引入专业资源拓展“西山颐养”模式，搭建以社区为平台，养老服务类社会组织为载体，社会工作者为支撑，拓展向社区延伸的养老服务模式，通过专业培训、上门服务、日间照料、机构托养等方式为辖区老年人提供生活照料和康复护理服务。引导有条件的机构、居家上门服务企业充分发掘专业化养老服务队伍的潜力，将助餐、助浴、康复护理和康复指导宣教等日常服务延伸。
三是加大专项资金保障力度，2024年我区为按照省市区三级比例配套社区居家养老服务项目建设资金，认真落实社区居家养老服务中心运营补助，发放居家养老服务中心运营补助55.4万元，推进我区社区居家养老服务中心的规范化管理有序开展，提升社区居家养老服务水平,完善社区居家养老服务中心后续保障。
针对该建议2023年我局向上级申报了云光社区居家养老服务中心建设项目，争取了上级补助资金50万元，该项目在2024年11月建成投入使用，根据您提出的建议，在下一年向上级申报社区居家养老服务中心提升改造建设项目时，按要求积极申报，我局也将积极向上级业务主管部门申报社区居家养老服务中心提升改造建设项目。
三、下一步工作方向
下一步，西山区还将继续引导有资质的机构拓展业务，逐步形成多元主体参与、多元服务并举的社区嵌入式养老模式，面向社区老人提供专业化、便利化的养老服务在下步工作中，充分发挥社区在养老服务中桥梁纽带重要作用，支持街道、社区（集体）建设的养老服务设施通过一定方式委托社会力量运营，以助餐为突破口，通过购买服务、项目开展等方式，带动社区养老“十助”，大力发展社区养老服务，进一步建立“十五分钟养老服务圈”，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相协调养老服务体系。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区民政局
2025年
9
月25日
