《西山区自然灾害救助应急预案 （2025年修订）》的解读
发布时间：2025-11-20 14:59
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：刘彤
审核：董光华
终审：杨锋
问：文件在什么背景下修订的？
为了进一步适应新时代新的形势和任务，加强与各灾种专项预案衔接。机构改革到位后，在重大灾害应对方面，已初步形成了灾害防范救援救灾一体化运作新模式，《预案》涉及的很多部门和单位在灾害救助方面职责发生了变化，需要按照机构改革要求，对灾害救助的工作机制、职责分工做相应的调整和完善。
问：修订的依据是什么？
依据《突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《云南省突发事件应对条例》《云南省自然灾害救助规定》《云南省自然灾害救助应急预案》《昆明市自然灾害救助应急预案》《昆明市自然灾害救助应急预案启动标准》和《西山区突发公共事件总体应急预案》等，结合我区自然灾害救助工作实际，修订本预案。
问：修订的主要内容是什么？
新修订《预案》基本框架参照国家、省级、市级预案，修订主要内容体现在八个方面：
（一）总则。包含编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等四项内容。
（二）组织指挥体系。明确区防灾减灾救灾委员会、区防灾减灾救灾委员会办公室（区安委办）、专家组工作职责。
（三）灾害救助准备。细化规定了区防灾减灾救灾委员会办公室和气象、自然资源、水务、农业农村、应急等部门根据自然灾害预警预报信息提前采取的应对措施。
（四）灾情信息报告和发布。包含灾情信息报告、灾情信息发布两项内容。
（五）应急响应。包含一级、二级、三级、四级响应的启动条件、启动程序、响应措施，以及启动条件调整、响应联动和响应终止等六项内容。明确本预案作为西山区自然灾害救助预案的角色定位与上级部门专项应急预案的衔接关系。
（六）灾后救助。包含过渡期生活救助、倒损住房恢复重建、冬春救助三项内容。
（七）保障措施。包含资金保障、物资保障、通信和信息保障、救灾装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、宣传和培训等七项内容。
（八）附则。包含术语解释、责任与奖惩、预案更新与管理、 参照情形、预案生效时间等五项内容。
相关文件：昆明市西山区人民政府办公室关于印发西山区自然灾害救助应急预案 （2025年修订）的通知
