福海街道办事处

2024年法治政府建设工作情况报告

   根据省委省政府《关于印发<云南省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的通知>》及区依法治区办《关于做好2024年度法治政府建设报告有关工作的函》文件要求，现将福海街道办事处2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一）健全行政权力运行体系，依法全面履行政府职能

1.优化政府机构职能。完成街道综合行政执法队机构编制调整，现街道综合行政执法队编制9人，有4人已持有云南省行政执法证，其余5人均已参加区司法局统一组织的执法证考试。

2.健全政府权责清单管理。在区委编办、区政务服务局、区司法局指导下，调整《福海街道办事处行政权力清单和责任清单》，包括行政处罚、行政检查、行政确认等行政执法职权事项和依据共计6类102项，并在云南省政务服务网对外公布。办事处完善每一项行政职权运行流程图，明确职能职责、规范办事流程，形成办事指南，并实施动态管理，及时调整。

3.全面提升政务服务水平。加大简政放权力度，推行“最多跑一次”改革，充分运用“互联网+政务服务”，健全街道、社区两级为民服务组织，在省政务服务平台配置街道级社保、医保、文化等28个服务事项，配置社区级生育服务、临时救助、社会保障服务3个服务事项。1—11月接件15484件，受理咨询14829件次，办结率100%。落实证明事项告知承诺制，1—11月开展最低生活保障对象认定新增44户47人，保障金给付新增给付金额34545元。

4.持续优化法治化营商环境。规范规范行政检查行为及检查项目，认真学习《云南省涉企行政检查计划备案管理办法（试行）》，积极对接区级行业牵头部门制定《福海街道办事处2024年涉企行政检查计划》，在日常巡查检查中避免在“企业安静期”开展涉企检查。2024年1月至今，办事处未接到企业有关涉企行政检查相关投诉。实施“政务服务一网办通”、“最多跑一次”和“一部手机办事通”提升行动，优化办事流程，打通服务群众和企业的“最后一公里”；探索搭建平台，在南亚搭建福海街道企业发展服务中心，健全完善楼宇街区党建联盟，引入第三方企业服务机构，为辖区内的企业免费开展共享办公服务。积极建设楼宇经济，围绕辖区商圈、千万楼宇、亿元楼宇推行楼宇首席服务员制度，促进企业孵化成长。

5.提升公共法律服务功能。加强基层公共法律服务实体平台规范化建设,实现法律服务社区全覆盖；深化“智慧司法”，目前我处14个社区铺设《公共法律服务及机器人》、17个社区及居民小组全面铺设昆明市西山区公共法律服务智慧平台告示牌向人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。

6.加强规范性文件管理。办事处的规范性文件均沿用上级行业主管部门颁布的相关规定，规范性文件的适用、废止皆根据上级部门规定执行。

(二）健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力

7.重大行政决策科学民主合法。一是将法治建设纳入年度工作要点，把法治建设和依法行政工作摆在重要议事日程，法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，党政领导干部按要求开展述法考评。二是党工委、办事处严格贯彻执行党工委工作规则、议事规则和“三重一大”决策，2024年度内，党工委、办事处决策没有出现重大违法情况。制定《西山区福海街道办事处2024年重大行政决策事项目录标准》并在西山网公示。三是建立政府法律顾问制度，聘请了云南众济律师事务所及建纬（昆明）律师事务所律师作为办事处的法律顾问，辖区17个社区均已配备法律顾问，覆盖率100%。

8.全面主动推进政务公开。截至2024年11月29日，我处通过政府门户网站主动公开政府信息16条。严格按照政府信息公开申请办理答复相关规定，建立健全依申请公开办理答复制度，不断提升依申请公开办理答复质效。1—11月共收到通过昆明市政府信息依申请公开系统提交2件申请公开政府信息事项，无现场申请、书面申请、电子邮件申请、信函邮寄、传真形式申请等其他形式的申请公开政府信息情况。为落实整治“指尖上的形式主义”工作要求，街道认真开展自检自查，对所属政务新媒体账号进行清理关停，已于6月关停街道下属社区9个微信公众号及1个抖音平台账号，于9月关停街道“福海信息”微信公众号。

（三）健全行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法

9.健全行政执法人员管理。依托云南省行政执法证件管理信息系统，对办事处持有云南省行政执法证人员进行建册管理，完善相关要素信息，对系统反馈的问题及时处理。办事处现有持证人员13人，证件均在有效期，13人均为办事处在职在编正式人员，无合同工、临时工、工勤人员等不具备执法资格的人员申领行政执法证件情况。做好持证行政执法人员的更换证、法律知识培训、新办证工作，2024年度办事处申报8人新办证，已于10月11日参加西山区第一批执法证考试。根据实际制定《福海街道办事处行政执法人员轮训计划表》，正有序推进实施，截至目前，举办线线上线下培训5场次，培训130余人次，人均业务知识和行政执法技能培训60余学时，通过培训学习，行政执法人员不仅法学理论水平得到提升，执法技能水平及业务知识也不断加强。

10.行政复议及行政诉讼。1—11月办事处承办行政复议案件5件，均涉及城中村改造房屋征迁，已按要求及时限提供复议相关材料，所提供材料均经部门分管领导及法律顾问审核。

11.落实普法责任。一是组织机关领导干部学习《习近平法治思想》1次，依法开展工作；二是组织法律明白人学习1次，学法用法、促进社会和谐稳定；三是以人为本，做好不同对象的法治宣传教育工作，开展针对性普法。开展社区矫正对象法律知识宣传11次，法律进校园2次，法律进企业1次。

（四）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会公平正义

12.健全依法化解纠纷机制。建立“调访一体化”工作机制，加强排查调处化解矛盾纠，加强调处机构人员的法律、法规及政策培训，充分发挥18个人民调解委员会、4个治安联合调解室、202名调解员作用，通过每月入户走访、部门发现等方式推送低、中、高风险纠纷线索、风险隐患开展工作并对双方当事人进行“一对一”普法宣传工作。没有发生一起因为调解不及时发生或引起群体性械斗，当事人自杀或转为刑事案件的纠纷，保障了辖区和谐稳定。

13.做好信访维稳管控。2024年1—11月年共受理并办结上级交办信访件141件，接待来访137批（含个人上访和群体上访）共计1166人，对辖区内重点人员成立“一对一”管控措施，落实“一岗双责”、“包保责任制”和“辖区负责制”，有针对性地开展包保工作，做到随时掌握动向。

二、存在困难与问题

一是街道干部法律专业知识不强，无具备相关资格和业务能力的人员，无法承担重大行政决定法制审核工作，相关审核工作由聘请的法律顾问及区司法局辅助完成，律师及法律顾问作用发挥不足，与全面依法治区的工作要求有很大差距。

二是虽在区级部门指导下进行下放行政职权的接收，但是行政处罚、行政强制、行政给付事项街道无承接能力，行政权力下放后无法有效开展工作。街道现开展的行政执法工作大多是配合区级部门进行执法，行政执法人员法律专业知识不强，专业性有所欠缺。

三是法治宣传的效果有待进一步提升，普法教育形式没有与时俱进，普法途径有待于进一步拓宽。

四是“一街道一社区一法律服务员”工作有待进一步提升。工作平台虽已搭建，但从实际工作情况看，深入一线开展活动还不平衡。

三、下步工作打算

一是以问题为导向，切实加强对法治政府建设的组织领导，强化领导干部学法用法工作，提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。以队伍建设为重点，加强法治队伍建设，组织领导干部集中学法，增强依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。以规范为原则，严格执行政府重大行政决策程序规定和法律工作规则，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用，着力防范化解法律风险。

二是加强法治培训教育，科学制定轮训计划，紧密结合法治政府建设和依法行政的形势任务要求，围绕中心工作,突出行政执法业务能力建设核心，加强专业培训、岗位培训和知识更新培训，制定年度培训、自学计划，把全处干部职工均纳入行政执法、公共法律知识培训范围，实现全员参与，全程学习。

三是拓宽法治宣传教育的渠道，创新宣传手段。充分利用新闻媒体进行法律宣传，形成多形式、立体化、全覆盖的基层宣传教育网络体系。针对不同对象，采取各种行之有效的方法开展法治宣传活动，继续开展法律知识进万家，努力扩大法治宣传教育覆盖面。创新宣传方式，使法治宣传更有灵活性。

四是推进公共法律服务体系建设，提供各类别公共法律服务进驻的平台基础，整合资源、健全机制、规范运作、提升效能，形成覆盖全处、便捷高效的公共法律服务网络；不断扩大“一街道一社区一法律服务员”工作的知晓率和社会影响力，为深入开展“一街道一社区一法律服务员”工作营造良好的舆论氛围。

                     西山区人民政府福海街道办事处

                          2024年12月10日