昆明市西山区民政局关于政协西山区十届委员会第三次会议第10030154号提案答复的函
发布时间：2024-11-11 10:27
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：李宛谦
审核：邢翠翠
终审：牛岱晨
刘萍委员：
您提出的《关于培育扶持西山区社会力量参与基层治理体系的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
扶持培育社会力量参与基层治理，是深化基层治理的重要推力；多方吸纳社会力量参与基层治理，是坚持和完善基层治理共建共治共享的内在要求和重要手段。2023年12月民政部主管社会工作业务指导刊《中国社会工作》杂志专栏刊发《昆明市西山区：聚“四力”提升社区治理效能》，详细报道了西山区“五社联动”社区治理工作暨社会组织参与社区治理的经验做法及取得的成效。突出体现了西山区委高度重视，全区统筹推进“五社联动”工作信心和决心。但实际发展过程中依然存在社区行政色彩明显、群众志愿服务参与度低、社工参与途径不畅、慈善资源链接不足，社会力量薄弱、发展滞后、区域不平衡、缺乏资金扶持等问题，建议进一步加大扶持力度，培育社会力量积极参与基层社会治理。
二、意见建议办理情况
感谢您对创新社区治理进行的有益思考。近年来，西山区积极践行“党建引领、多元参与、共建共治共享”的发展理念，大胆探索“五社联动”工作机制，紧紧围绕高位统筹抓推进、搭好平台强指导、聚集要素促提升、抓实项目助协同，打出系列“组合拳”，推出系列“家门口”社工服务行动，充分调动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等多元力量有机“整合”，高效“联动”，通过政治引领，推动专业助力，激发自治活力，实现基层社区治理和服务保障双提升、双促进，推动形成“共建共治共享”的基层社区治理新格局。西山区创新“五社联动”机制经验在全省民政工作会议上作交流发言。
区委高度重视，制定出台《西山区关于创新党建引领“五社联动”机制提升社区治理效能的实施意见》（西办通〔2022〕54号），进一步明确总体要求、基本原则、工作目标、主要责任和实施保障，形成全区一盘棋、上下一条心、拧成一股劲的工作格局。明确“十四五”期间的主要目标和重点任务，全面实现街道社工站建设全覆盖，逐步推行有条件的社区建立社区社工站；城市社区培育不少于10个社区社会组织，农村社区不少于5个社区社会组织且备案率达100%；高级社工有所突破，中级社工逐年增长15个百分点，初级社工逐年增长20个百分点，专业持证社工总人数突破1000人；“五社联动”社区治理服务项目覆盖10个街道、100%的城市社区、20%的农村社区，量化指标体系，明确工作重点，助推“五社联动”工作高质量发展。
将平台建设作为基础工程，推动区、街道、社区“1+10+X”三级社会工作服务平台建设，集社会组织培育发展、社工人才培养提升、社会慈善资源聚集整合、社区治理服务项目实施管理等多功能于一体，形成上下贯通、边界清晰、有机衔接的工作体系。依托区社工总站和社会组织培育基地，建立社会组织培育扶持、能力建设、督导服务、宣传推广等系列服务机制，按照规范化建设、公益化引领、品牌化发展的思路，培育孵化社区服务类社会组织30余家，孕育了春熙、泉源、壹欣、汉达等一批品牌社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目，40多个社会组织活跃在西山，积极发挥着党和政府的智囊团、社会和谐的黏合剂、党和政府联系服务群众的桥梁纽带、基层社会治理的重要参与者和实践者等作用。126名专职社工活跃在社区，专职从事“一老一小”“一残一困”、志愿者培育等专业社工服务，助力社区治理服务精细化、专业化。探索形成《“四共”良方化解广场治理难题》《居民总动员，“荒废绿地”变“禾睦花园”》《社工助力，舞龙队激发乡村振兴新活力》一系列具有西山特色的“需求共应、问题联治”社区治理服务“实践模式”，也涌现出《学校社工站：“四位一体”构建儿童关系服务体系》《“五社联动”助力，“九个一”办好家门口的社区大学》等一系列“需求共应、服务共享”基本民生服务“经验做法”。您提出的建议，非常切合我区实际，对下步推进我区社区治理创新工作具有较好的借鉴意义。
三、下一步工作方向
下一步，西山区将以机构改革为契机，不断加大社会组织孵化培育、社工人才队伍培养以及政府购买社会组织服务的力度，积极引导社会组织参与基层社区治理服务等工作，充分发挥社会工作在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务中的专业优势，提升人民群众获得感和幸福感，推动形成“共建共治共享”的西山城乡社区治理新格局。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
