昆明市西山区民政局关于政协西山区十届委员会第三次会议第10030031号提案答复的函
发布时间：2024-11-11 10:11
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
编辑：李宛谦
审核：邢翠翠
终审：牛岱晨
曾丽委员：
你们提出的《关于对低保边缘人群开展精准扶贫的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立完善分层分类、综合高效的社会救助制度体系，不断扩大社会救助制度的可及性和覆盖面，兜牢基本民生保障底线，云南省印发了《云南省低收入人口认定管理暂行办法》，提出，低收入人口的认定，要综合考虑申请对象的家庭人口、收入、财产、支出和实际生活状况，对符合条件的对象按程序进行认定。民政部门已认定的最低生活保障对象、特困人员，乡村振兴部门已认定的防贫监测对象直接认定为低收入人口。低保边缘家庭、支出型困难家庭按照个人申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理，家庭经济状况调查、初审、公示，县级民政部门审核确认的程序办理。为进一步建立健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，解决低收入家庭基本生活困难，西山区民政局于2023年8月份将《昆明市民政局关于认真做好低收入人口认定管理工作的通知》转发至各街道办事处，将全区低收入人口摸底排查工作作为年度重点任务，全面开展低收入人口摸底排查工作。
二、提案办理情况
（一）建立低收入人口动态监测数据库
西山区民政局强化主动摸排发现，按照线上信息共享、线下走访核实的思路，以“防风险”为目标，逐步扩大监测范围，全面摸排核实西山区辖区范围内低收入人口情况和底数，分层分类建立数据库，将最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象等全部纳入低收入人口动态监测信息平台，强化分层管理、动态监测。同时，针对申请临时救助的家庭或个人，同步核实是否符合低保边缘家庭或支出型困难家庭认定条件，确保对象认定全面，救助帮扶政策精准。
（二）开展线上线下双线预警
西山区民政局依托省云南省政府大数据平台，对已享受社会救助的低收入人口居民家庭经济状况定期开展线上核对。对未享受救助政策的低收入人口，以“大数据+铁脚板”实现线上线下无缝“对接”，定期与乡村振兴、残联、医保等部门数据进行比对，对可能符合救助政策的对象及时预警，建立政策找人“预警器”；将发现的“三类监测对象”、重残对象、医疗费用支出过大人员作为线索，推送给各街道办事处、西山风景区管理局开展主动排查，第一时间主动发现和掌握对象基本困难情形，对符合条件的对象全部纳入救助范围。
（三）保持救助政策总体稳定
按照《云南省民政厅等4部门关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》规定，完善低保家庭经济状况评估认定办法，准确核算家庭经济状况；落实参照“单人户”施保政策，将低保边缘家庭中符合条件的一二级重残、重病及三级智力、精神残疾人纳入保障；执行成年无业重度残疾人供养费适度豁免相关规定，落实救助渐退政策、刚性支出扣减政策及维持家庭生产生活必需财产豁免政策。
（四）全面落实分层分类救助
西山区民政局建立健全分层管理、动态监测、因需推送、结果反馈工作流程，按月将新增低收入人口信息进行集聚，常态化对接多部门，实现部门数据共享，将符合条件的基本生活救助对象纳入专项社会救助范围，确保实现特殊困难人群基本养老保险代缴、公益性岗位就业、医疗保险代缴、教育资助、住房救助、就业救助等政策能够精准及时地落实，做到应保尽保，应助尽助、应代尽代，形成“一户（人）一条救助帮扶链”的闭环管理机制。
三、下步工作打算
下一步，西山区民政局将加强对低收入人口动态监测和分层分类社会救助帮扶政策宣传，引导有困难群众主动求助，防范风险，缓解困难并持续深化社会救助改革，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入人口认定工作，扎实做好基本生活救助、不断完善专项救助、加强急难救助，做好分层分类救助帮扶，形成梯度救助格局。同时，聚焦精准救助，加强低收入人口动态监测信息平台建设，健全科学的预警指标体系，完善部门间数据共享机制，坚持线上监测与线下摸排相结合，做到应纳尽纳、应救尽救。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
