昆明市西山区农业农村局行政处罚决定书
发布时间：2024-09-27 15:47
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：邓正学
审核：贾东申
终审：王昌勇
昆明市西山区农业农村局
行政处罚决定书
西 农罚〔 2024 〕 02 号
当事人： x x x农资经营部
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： xxxxxxxxxx
住所（住址）： 昆明市西山区 x x x
法定代表人（负责人、经营者）： 何 x
身份证件号码： 530x x x
当事人 x x x农资经营部 ，经本机关依法调查，现查明： 2024年5月22日，云南省植保植检站委托武汉市华测检测技术有限公司对你（单位）所经营的农药进行监督抽样检测，检测样品为：苦参碱（200克/瓶、1%可溶液剂）、农药登记证号为PD2014x x x、农药生产许可证号为农药生许（粤）00x、产品标准号为Q/GDYTx -2020、样品商标为益蓟光、标称生产厂家为广东x x x工程有限公司、生产日期或批号为2022/06/21。经检测（报告编号：x x x），苦参碱的质量分数%实测值未检出、单项判定为不合格，苦参碱质量分数项目不满足Q/GDYTx-2020《1%苦参碱可溶液剂》和中华人民共和国国务院令第677号《农药管理条例》要求（附检测报告）。我局于2024年8月26日向你（单位）送达结果通知书，你（单位）对结果确认，在规定时限内未提出异议。
2024年9月5日经本机关负责人批准立案，执法人员于本日到你（单位）进行了现场检查勘验，经查，除了先行登记存放于该经营部的1件（28瓶）外，目前货架上已无“苦参碱”相关药物的售卖，通过对你（单位）的手机、电脑等设备后台数据核查，无网上售卖该农药的相关记录，本机关执法人员通过现场勘验2024年8月29日先行登记存放于你（单位）的物品清单，物品保存完整，与登记一致。
2024年9月9日，本机关执法人员对你（单位）进行了询问笔录确认，你（单位）于2024年3月5日从云南省昆明市x x x农资有限公司购买了1件（30瓶）苦参碱，于本年3月以35元每瓶的单价出售了1瓶给本地种植户王x，未造成危害；于本年5月22日用于农药质量监督抽检取样1瓶，还剩28瓶现已转为证据登记保存于昆明市西山区农业农村局。2024年9月10日本机关执法人员对购买并使用了苦参碱的种植户王x进行了询问笔录确认，与你（单位）所诉一致，未造成危害。
经查 你（单位）经营的农药苦参碱违反了《农药管理条例》“第四十四条第（三）款 农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。”之规定，认定为假农药。所售1瓶苦参碱未造成危害后果。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.《农药监督抽查产品确认通知书》（1份）
2.《农药监督抽查结果确认通知书》(1份）
3.《检验报告》（1份）
4.《现场检查（勘验）笔录》（1份）；
5.当事人负责人何x《询问笔录》（1份）
6.购买方种植户王x《询问笔录》（1份）
7.《进货单》复印件（1份）
8.违禁物品登记保存清单（1份）
9.先行登记保存物品处理通知书（1份）
10.询问笔录现场照片（1份）
11.药品现场指认照片（1份）
12.药品照片（1份）
13.身份证复印件（1份）
14.营业执照复印件（1份）
15.农业经营许可证复印件（1份）
2024年9月5日，昆明市西山区农业农村局执法人员向本案的当事人西山x x x经营部假农药案送达了《违法嫌疑人权利义务告知书》，并于2024年9月20日向其送达了《昆明市西山区农业农村局行政处罚事先告知书》（西农罚〔2024〕3号）执法文书，西山润丰农资经营部在收到相关执法文书后，在规定期限内未对本案拟处罚意见提出相关陈述、申辩等要求。
依据《农药管理条例》“第五十五条 农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（二）经营假农药……。”之规定
本机关认为： 根据上述事实，充分证明当事人行为违反了《农药管理条例》“第四十四条第（三）款 农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。”之规定
依照《中华人民共和国行政处罚法》“第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。……”；《规范农业行政处罚自由裁量权办法》（农业农村部公告第180号）“ 第十三条 有下列情形之一的，农业农村主管部门依法不予处罚：……（四）违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的；…… ”。 （法条原文）之规定，本机关对你所经营的西山x x x经营部作出如下处罚决定：
1.没收28瓶苦参碱作销毁处理；
2.没收已销售的1瓶苦参碱的违法所得35元；
3.免于罚款处罚。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到昆明市西山区农业农村局 缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向 昆明市西山区人民政府 申请行政复议；或者6个月内向 西山区 人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
昆明市西山区农业农村局
2024年 9 月 26 日
