昆明市西山区气象局 2023年法治政府工作情况总结
发布时间：2024-03-29 13:34
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
编辑：王鹏云
审核：王鹏云
终审：王鹏云
昆明市西山区气象局
2023年法治政府工作情况总结
2023年昆明市西山区气象局根据《云南省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《中共昆明市委 昆明市人民政府关于印发<昆明市法治政府建设实施方案（2021—2025年）>的通知》（昆发〔2023〕5号）、《中共昆明市委全面依法治市委员会办公室关于印发<昆明市2023年度法治政府建设工作计划>的通知》（昆治市办〔2023〕8号）相关要求和工作任务分解安排，结合实际认真总结上半年工作推进情况，我局以习近平法治思想为指导，在省局和地方政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设各项要求，着力推进气象部门法制建设，完善依法行政制度体系，依法行政水平进一步提高。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下。
一、深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，运用法治思维推动昆明气象高质量发展
我局先后3次召开会议、理论学习中心组学习会议，组织学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，结合气象工作实际，研究具体贯彻落实意见。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”，要求全局上下深入学习领会习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记对防灾减灾和气象工作的重要指示精神，全面履行《中华人民共和国气象法》和《气象灾害防御条例》等法律法规赋予气象部门的职责，扎实做好气象服务保障和气象社会管理工作，提升城市风险防御、精细化管理治理的气象支撑能力。围绕赋能城市管理体系和管理能力现代化，树立全周期管理意识，完善气象防灾减灾机制，创新预警服务模式，增强对天气气候一体化风险研判。
二、工作目标
以弘扬法治精神为核心，通过普及气象法律法规和开展气象宣传教育，进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质;增强气象部门行政执法人员社会主义法治观念，提高依法行政能力和水平;进一步规范气象执法，增强人民群众的气象法律意识。
二、多措并举，推进气象法治建设工作见实效
（一）强化制度建设，完善气象防灾减灾体系。一是认真贯彻落实气象法律法规。衔接落实《云南气象灾害防御条例》《云南省气象灾害预警信号发布规定》等，通过完善制度体系加强气象灾害防御的组织、领导和协调，推动气象灾害防御从应对单一灾种向多种灾种综合防御转变。认真做好《云南省防御雷电灾害管理规定》的宣贯，明确各区、相关部门、企业、物业服务人等防御雷电灾害责任，建立健全协同监管机制，形成工作合力。二是做好气象部门规范性文件、标准和重要文件的制定和实施。贯彻落实西山区人民政府、中国气象局关于推进气象发展、气象防灾减灾第一道防线先行示范省建设等任务。加强气象社会管理，根据《昆明市雷电防护装置检测单位失信行为信用管理实施办法》《昆明市气象探测环境保护细则》等，就防雷装置检测单位管理和气象探测环境保护提出明确的工作要求，并对涉企内容开展公平竞争审查，切实优化气象市场活动的营商环境。三是加强内部管理体系建设。根据上级最新工作要求，大力开展宣贯和督促检查工作，规范各项行政运行，提升服务效能。
（二）健全工作机制，提升城市风险防御支撑能力。一是完善监测预警服务工作机制。认真落实国家、省、市有关突发事件、大城市风险治理和气象灾害应对的法律法规，通过“323”气象日宣传引导市民看图标、懂含义、用指引、防风险，履行法律法规和预案规定的防灾义务。
（三）围绕科学民主，健全重大行政决策机制。一是修订《昆明市气象局（台）重大行政决策程序规定》，对重大行政决策事项范围和实施流程进行细化。结合年度气象工作重点，防雷检测单位信用管理、大城市气象服务保障等重大行政决策事项和重大项目，除依法应当保密外，严格按照要求开展公开征求意见、专家咨询论证、合法性审查、会议集体讨论决定等环节，并依规定在门户网站专栏上公开。二是加强对决策事项、规范性文件、合同等的法制审核力度，在提请会议审核前，广泛征求局内干部职工意见，涉及公众利益的，面向全社会征求意见，并公布征求意见采纳情况。同时，建立法务管理岗及法律顾问相结合的审查机制，有效防范了各种法律风险。
（四）助力营商环境，全面深化“放管服”改革。一是以政务服务能力第三方调查评估为抓手，优化气象天文科普服务，方便市民预约参观。落实年度营商环境改革任务，制定《昆明市工程建设项目区域气候可行性论证、雷电灾害风险评估工作指引》，为开展区域评估提供政策支持。二是严格执行《昆明市气象局行政执法公示制度工作方案》等三项制度，扎实推进气象行政执法公示、全过程记录、法制审核工作的落实，对34家气象灾害防御重点单位开展执法检查，发现隐患单位2家，完成整改单位2家。实现气象安全生产零事故。
（五）突出形式多样，加大气象法治科普宣传。一是多渠道开展法治宣传活动，同时充分利用西山气象微信公众号，对气象法律法规进行广泛宣传。结合“3•23”世界气象日、“5•12”防灾减灾日、“12•4”宪法宣传日等重要节点，开展科普宣传活动。二是提升法治科普服务水平，在“请进来”的同时，积极“走出去”，全面推动气象防灾减灾宣教科普活动进基层、进企业、进学校、进社区活动，邀请市防雷专家、局法律顾问宣讲《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《云南省防御雷电灾害管理规定》和《昆明市气象灾害预警信号发布规定》等气象法律法规，有效提高社会依法应对灾害性天气的能力。
三、存在问题
虽然气象法治工作能力和水平有新的提升，但仍存在不足：市区两级气象防灾减灾管理及联动机制还有待进一步健全，需加快推进市、区、街道建立健全气象灾害应急指挥体系，提高气象灾害防御联动效能。
四、下一步工作计划
2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实上级对法治政府建设的各项工作部署，全面履行气象部门职责，深化气象法治建设，不断提高气象服务保障经济社会高质量发展的能力和效益，为建设提供优质服务，勇当建设气象强国的排头兵。
（一）完善气象灾害防御联动体系，提升城市气象灾害防治能力。落实《云南省气象灾害应急预案》，推进区气象灾害应急指挥部作为市突发事件应急委员会的专项协调工作机构，不断完善市气象监测预警指挥中心运行制度和工作机制。推动基层应急指挥体系建设，指导各区编制气象灾害应急预案，完善气象灾害预警联动机制。建立气象灾害防御网格化管理工作机制和常态化隐患排查治理机制。结合社区网格化“多网合一”改革，将智慧气象服务、防灾减灾报灾等信息同基础网格在社区有机融合，提升基层气象灾害治理工作效能。
（二）依法履行职责，提升气象服务质量。细化各方工作职责，建立气象服务监管机制。完善气象数据分级分类管理制度，依法依规共享数据。对接行业，打造智慧城市气象数字新底座，建立完善应急、生态、水务、住建、交通等“+气象”智能场景化服务，推动智慧气象更有效为西山数字政府“一网统管”“一网通办”“一网协同”赋能。配合完善生态环境制度框架，完成天然氧吧建设。
（三）深化气象“放管服”改革，助力打造一流法治化营商环境。进一步优化完善气象部门权责清单，建立科学高效的清单动态管理和执行监督机制。修订完善气象行政执法自由裁量权实施方案，研究编制气象部门轻微违法行为不予处罚事项清单并对外公布。扩大“秒报”“秒批”气象政务服务事项，通过优化途径和方式，适时调整和落实实行场景式主题集成服务事项。优化一般检查、重点检查、跨部门联合检查的操作规程。
（四）加强法治宣传和培训，营造良好法治氛围。完善学法制度，开展依法履职、行政执法、安全监督等专项学法讲座、培训，全面提高干部职工的法治思维和能力。严格落实述法工作制度。做好重要法律法规、部门规范性文件等的解读工作，充分发挥各类媒体作用，形成气象法律法规宣传新格局，及时回应社会舆论关注。推进西山气象天文科普“进社区”“进学校”，提高社会应对气象灾害的能力。
昆明市西山区气象局
2023年12月12日
