西山区财政局2023年度法治政府建设工作报告
发布时间：2024-01-30 15:41
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：代馨月
审核：姚露
终审：尹碧波
西山区财政局2023年度法治政府建设工作报告
2023年，西山区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，依法履行财政职能，全面提升财政管理法治化水平，财政法治建设取得了新成效。现将我局2023年法治政府建设开展情况报告如下：
一、2023年法治政府建设情况
（一）学习贯彻习近平法治思想，提升财政法治意识
坚持普法规划制定与年度计划制定并重，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导干部年度考核内容，充分发挥局党委在推进法治财政建设中的领导核心作用，加强组织与督促，依托“三会一课”“主题党日”“党课开讲啦”“财政业务微讲堂”等学习平台，通过开展知识竞赛、经验交流会及经典分享会等形式，认真学习贯彻习近平法治思想，不断强化思想引领，教育引导财政干部增强法治观念，善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，不断提升财政工作法治化、规范化水平。
（二）加强制度建设，推进依法行政依法理财
1.全面落实行政执法“三项制度”工作
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，落实法制审核人员占执法人员总数的10%，推进行政执法规范化、信息化。落实“双随机、一公开”抽查制度，推行公平竞争审查工作机制。
2.健全财政法律顾问工作制度
建立和完善法律顾问工作制度，聘请法律顾问，专职负责财政法律方面的业务，同时，负责财政法律重大决策咨询，负责涉诉案件的起诉和应诉等，发挥了财政法律顾问的作用，确保财政依法行政，依法理财工作开展。
3.落实“谁执法谁普法”责任制
按照“谁执法、谁公示”原则，依托政府网站、部门网站等平台，大力宣传预算、政府采购、会计、财政监督检查等方面的法律法规。做好行政许可信息数据归集公示，“中介机构从事代理记账业务审批”工作按程序审批发放代理记账许可证书后，“全国代理记账机构管理系统”即自动在系统首页的公告栏进行公示公告，并将“中介机构从事代理记账业务审批”行政许可情况在区政府门户网站“双公示”。全面推进财政政务公开，及时主动向社会公开本年度区级部门预算和“三公”经费预算及财政政策和财政数据，认真办理依申请公开事项，提升信息公开影响力。
4.推行权责清单制度并实行动态管理
对行政事业性收费实行目录清单管理，并及时依据法律法规及行政事业性收费政策变化情况对清单实施动态更新。清理取消不合法、不合规、不合理的收费项目，筛选剔除减税降费政策规定的免征收费项目。
5.明确权力运行机制
严格执行《昆明市西山区财政局（区金融办、区国资委）贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法》集体研究决定的制度要求，明确议事规则，对重大事项的决策、重要项目的安排、资金拨付管理均、出台规范性文件等均提前进行合法性论证，确保行政决策的法治化、科学化水平。
（三）依法履行财政职责，提升财政管理水平
1.依法实施预算收支管理，全面推进预算绩效管理
认真落实预算法及其实施条例规定，坚持预算法定，加强预算执行管理，强化预算约束，提高预算编制质量。全面推进全口径政府预算体系建设，依托预算编审系统，健全完善预算项目库，改进预算支出定额标准体系，推动预算编制科学化和精细化。健全预算绩效管理体系建设，夯实预算绩效管理根基，推进事前绩效评估和绩效目标评审相结合的预算源头管理，重点选取打造西山区“15分钟便民服务圈”、园林绿化维护等6个重大项目开展事前绩效评估，涉及财政资金1.12亿元，并依据评估结果对项目提出优化意见。开展绩效运行和预算执行“双监控”，提高预算执行效率和资金使用效益，全覆盖审核评价全区一级预算单位整体支出绩效目标，选取昆明长坡泛亚国际物流园区给水工程（净水厂）、公厕免费开放补助专项资金等18个项目支出开展重点绩效评价，评价金额15.98亿元。
2.依法履行财政监督职能，营造良好法治财政环境
制定《西山区贯彻落实“清廉云南”建设行动的实施方案》，组织开展财政资金监管“清源行动”，列出工作清单，组织开展2轮专项检查，抽取区级32家预算单位进行复查和延伸检查。对惠民惠农补贴资金“一卡通”专项资金、“小金库”、无公函接待等进行专项检查，坚持问题导向，严格财政资金使用，进一步规范财政管理。加强行政事业单位内部控制建设，全覆盖开展监督检查。重点抽取代理记账机构进行“双随机、一公开”联合检查，提升会计信息质量。
3.依法落实财政保障制度，支持法治政府建设
将行政机关履行执法职责所需经费纳入2023年区本级财政预算，做到年初预算有保障，按时足额拨付到职能部门，并做好资金使用情况的跟踪监督，督促资金使用单位做到专款专用。在保障行政机关履行执法职责所需基本经费的基础上，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入，提升行政执法效能。同时，严禁下达或者变相下达罚没指标，并将行政执法经费与行政事业性收费、罚没收入完全脱钩。2023年投入经费情况：1.“依法治区”工作经费50万元；2.普法宣传专项经费10万元；3.平安西山建设装备经费700万元；4.综治维稳、平安西山工作经费16189.51万元（其中：处置非正常上访经费26万元；重点人员信访维稳经费79万元；重要敏感时期信访维稳经费21万元；综治维稳经费127万元；安排主要用于社区戒毒康复专职工作人员、街面巡逻防控辅警、社区保安人员、流动人口协管员、“春城骑警”等内容的公安辅警15936.51万元）。相关经费均按单位项目进度及时足额安排至各相关职能部门，为确保全区社会政治安定和治安大局稳定，建设“和谐西山、平安西山”提供了资金保证。
二、2024年推法治政府建设工作要点
2024年，西山区财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，认真学习践行习近平法治思想，全面学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以政领财、以财辅政，不折不扣落实法治财政建设各项任务，为全方位推动财政高质量发展提供有力法治保障。
（一）加强法治宣传教育，提高财政干部法治素养和依法办事能力。
（二）完善监督工作机制。在自觉接受人大监督、审计监督和纪检监督的同时，注重接受社会舆论和人民群众的监督。
（三）依法履行财政职能，提升财政管理水平。坚持预算法定，强化预算约束，进一步加强日常财政监管和财政专项资金检查；强化政务服务管理，切实履行信息法定公开义务，依法依规开展依申请公开。
