西山区扎实开展社会救助扩围增效工作，全力筑牢民生保障底线
发布时间：2023-11-24 10:16
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来源：昆明市西山区人民政府
2023年，西山区民政局聚焦特殊困难群体，健全主动发现机制，简化工作流程，规范办理材料，全面增强兜底功能，提升救助服务能力，有力推动低保扩围增效，切实兜牢民生保障底线。2023年11月动态管理低保在保人员4072户4894人，特困供养269户272人。2023年1—11月新增低保215户307人、动态清退低保373户479 人；2023年1—11月累计发放最低生活保障金3546.69万元，特困供养金及照料护理费 291.39万元，共计发放电费补贴 27.82 万元。
突出整治主题，坚持统筹推进
牵头召开西山区2023年社会救助联席（扩大）会议和低收入群体社会救助工作专题会议，对低保、特困、低保边缘家庭和支出型困难家庭认定政策进行了细致的解读，从工作目标、年终考评内容、时间节点等方面进行部署，为全区推动社会救助扩围增效提供有力抓手。一是提高政治站位，加强组织领导，聚焦特殊困难群体，把抓好“漏保”“漏救”风险专项排查作为坚持人民立场、维护困难群众利益的实际行动，精心谋划部署，细化分解任务，明确责任单位、责任人，倒排工作进度，确保让群众获得感更加增强、幸福感更可持续、安全感更有保障。二是强化结果运用，对救助工作推进不力、措施不落实、整改不彻底和不担当、不作为的，抄送纪检监察部门严肃查处。三是同步落实边缘从宽政策，持续落实好低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员“单人保”、刚性支出扣减和渐退期等政策。
突出问题导向，强化主动摸排
组织动员基层干部、专职民政事务员、社会工作者等，落实主动发现机制，深入开展摸底排查，重点对2023年产生医疗费用的特困人员、自付医疗费用8000元以上的低保对象、自付医疗费用较高的脱贫人口，普通居民、家庭成员中有重度残疾人（含一、二级残疾，三级及以上智力、精神残疾）的、2022年以来社会救助类信访事项，建档立卡户、脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口，符合居住地申办低保、特困供养的困难群众，由急难发生地直接实施临时救助的困难群众等群体进行梳理排查，并在此基础上，扩大排查监测的特殊困难群体，确保将符合条件的因疫因灾遇困群众、艾滋病患者、职业病患者、计生特殊家庭、刑释解教人员、戒毒康复人员、军烈属、退役军人和其他优抚对象等困难群众，尤其做好申请能力不足困难群众，及时纳入兜底保障范围，做到应保尽保、应救尽救。同时通过定期上门、电话、微信等多种方式，加大对低保对象、特困人员等困难群体摸排和巡访探访力度，做到凡困必帮、有难必救。
突出数据比对，确保应救尽救
一是区民政局认真梳理云南省城乡救助系统线上推送的特殊困难群众疑点数据，并函请区医保局、区残联、区扶贫办、区住房和城乡建设局协助提供疑似困难群众等数据，及时将有关名单分解至各街道办事处，线下逐户逐人开展全面排查，及时做好纳保工作，有效落实兜底保障政策。二是全面清理随意附加限制性条件、非必要材料等不符合社会救助政策的做法，规范社会救助办理程序。重点排查是否存在未落实参照“单人户”施保政策的情况；排查是否存在未执行成年无业重度残疾人供养费适度豁免相关规定、未落实救助“渐退期”政策、未落实刚性支出扣减政策及维持家庭生产生活必需财产豁免政策的情况；排查是否存在未完善低保家庭经济状况评估认定办法，将不属于共同生活家庭成员纳入财产核算范围的情况；排查是否存在群众提交救助申请，经核查后应保未保情况。三是探索完善低收入人口动态监测机制，各街道全面开展低收入人口认定工作，做到早发现、早介入、早救助。经确认的低保边缘、支出型困难人员，及时录入“云南省城乡社会救助系统”对应模块，全面建立低收入人口数据库强化低收入人口动态监测、风险预警、救助帮扶，坚守不发生规模性返贫的基本生活保障底线。
突出群众关切，提升服务能力
一是用好省市政府购买社会救助服务专项资金，确保街道、社区社会救助协理员（民政事务员）100%覆盖，强化监督指导，开展考核评价，全面增强社会救助基层经办服务能力。二是自10月11日起到11月10日，西山区民政局还深入各街道办事处、西山景区管理局开展社会救助工作推进会暨业务培训，就社会救助各项政策和社会救助扩围增效进行了详细解读，对工作目标、年终考评内容等方面进行安排部署。区民政局救助科工作人员与来自各街道、各社区的基层经办人员面对面交流，针对基层救助工作中存在的突出问题和部分疑难个案，走村入户了解困难家庭实际情况，现场开展分析探讨，解释和答复适用政策。三是进一步规范社会救助信息公开公示，确保社会救助服务热线和投诉举报渠道畅通，加强“一部手机办低保”“政府救助平台”的推广使用，在夯实传统线下救助业务的同时，推动社会救助线上办理，及时受理、依规办理，进一步提高救助业务办结率，杜绝出现超时业务，更好地为困难群众提供便捷、高效的救助服务。四是探索创新救助方式。个性化、差异化救助需求已成为困难群众的现实期盼，逐步探索拓展“物质+服务”模式，为低收入人口中失能半失能老年人、未成年人、残疾人、重病患者等特殊困难人员提供必要的访视照料、心理疏导、助医助学、能力提升等服务，构建行之有效、运行规范、群众满意的社会救助服务新格局。
