昆明市西山区2022年区本级预算执行和决算草案编制情况审计结果
发布时间：2023-11-22 15:59
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区2022年区本级预算执行和决算
草案编制情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，昆明市西山区审计局派出审计组，自2023年4月18日至6月28日，对区本级2022年预算执行和决算草案编制情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
2022年度一般公共预算收入327,850万元，上级补助收入 229,242万元，债务转贷收入53,600万元，上年结转收入13,325万元，动用预算稳定调节基金21,000万元，调入资金79,015万元，收入方总计724,032万元。一般公共预算支出522,702万元，上解支出94,200万元，债务还本支出76,480万元，补充预算稳定调节基金10,896万元，支出方总计704,278万元，结转19,754万元。
政府性基金预算收入7,098万元，上级补助收入15,231万元，上年结转收入1,924万元，债务转贷收入128,700万元，收入方总计152,953万元。政府性基金预算支出146,994万元，调出资金619万元，支出方总计147,613万元，结转5,340万元。
国有资本经营预算收入2,321万元，上级补助收入835万元，上年结转收入1,121万元，收入方总计4,277万元。国有资本经营预算支出3,175万元，调出资金813万元，支出方总计3,988万元，结转289万元。
二、审计发现的主要问题
（一）部分项目预算编制不科学，导致执行进度慢，资金使用效益不高。共涉及25个预算项目，2022年预算金额21,144,519.10元。
（二）部分上级转移支付指标未下达。2022年存在部分上级转移支付指标未下达的情况，共16条，涉及金额24,634,428.11元。
（三）非税收入未及时缴入国库。截至2022年12月31日，财政专户非税收入共27,863,175.45 元未及时缴入国库。
（四）结转两年以上的存量资金未及时收回财政统筹使用。截至2022年12月31日，西山区各预算单位项目支出结转超过2年以上的资金共37,817,016.86元未收回本级财政统筹管理
（五）未严格执行国库集中支付制度。2022年部分财政资金支付未严格执行国库集中支付制度。
（六）往来款长期挂账未及时清理。涉及总预算会计“其他应收款”3,209,322.31元，财政专户各项往来款合计622,795,332.76元
（七）核销总预算财政借垫款未报西山区人民政府审批。
（八）城中村代管资金专户及土地储备资金专户新增借垫款。
三、审计处理处罚情况及建议
针对审计发现的问题，区审计局已依法出具了审计报告。对部分项目预算编制不科学的问题，区财政局应督促各预算单位科学、合理地编制预算。对部分上级转移支付指标未下达的问题，区财政局应规范转移支付资金分配下达工作，在规定时间内将资金下达到有关单位。对非税收入未及时缴入国库的问题，区财政局应将上述非税收入及时缴入国库。对结转两年以上的存量资金未及时收回财政统筹使用的问题，区财政局应厘清资金性质，及时清理收回结转两年以上的部门沉淀财政资金。对未严格执行国库集中支付制度的问题，区财政局应把好资金支付审核关，严格执行国库集中支付制度。对往来款长期挂账未及时清理的问题，区财政局应加大往来款清理力度，逐项甄别核实，厘清款项性质。对核销总预算财政借垫款未报西山区人民政府审批的问题，区财政局应规范财政借垫款核销审批程序，严格按文件要求履行报批程序。对城中村代管资金专户及土地储备资金专户新增借垫款的问题，区财政局对于以前年度借垫资金应制定清收计划，应收尽收。对于可以预算安排资金的项目应通过预算安排资金支出，严控新增财政借垫款。
针对审计发现的问题，区审计局提出以下建议：（一）区财政局应提高预算管理水平，坚持和完善预算编制、预算执行、预算绩效相互衔接的预算管理机制。（二）区财政局应完善转移支付分配下达机制。及时将各项转移支付资金下达至资金使用单位，充分发挥转移支付资金在保障和改善民生、维护社会稳定等方面的重要作用。（三）区财政局应强化对支付环节的动态监控，对预算单位将财政资金从零余额账户向实有资金账户转拨的行为及时预警，严格把关。（四）区财政局应当加强存量资金管理。定期组织清理预算单位结余结转资金，同时强化源头管控和过程监管，避免财政资金转入预算单位实有账户形成沉淀。（五）区财政局应建立健全清理往来款的长效机制，严格控制增量，坚决清理存量。对长期挂账的往来款项进行全面梳理，核实债权、债务，采取有力措施实现逐年清理消化。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，往来款长期挂账未及时清理及城中村代管资金专户及土地储备资金专户新增借垫款的问题正在持续整改，其余问题整改完毕。
