西山区发展和改革局关于公开征求《昆明市 西山区城乡绿化美化总体规划（2022-2031年）（征求意见稿）》意见的公告
发布时间：2023-10-23 17:15
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区发展和改革局关于公开征求《昆明市
西山区城乡绿化美化总体规划（2022-2031年）（征求意见稿）》意见的公告
为认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，我局依据省、市城乡绿化美化相关上级规划、纲要和有关法律法规、政策文件，结合西山区实际起草《昆明市西山区城乡绿化美化总体规划（2022-2031年）（征求意见稿）》。现向公众征求意见。
一、起草说明
为树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走绿色发展之路，着力加强生态环境保护与治理，持续改善西山区生态环境质量，不断提高生态文明建设水平，有效促进经济和生态的良性循环。以西山区区位与资源优势为基础，以促进绿美建设与生态经济、文旅产业融合发展，打造更加宜居宜业宜游的生态文明家园为目标，结合西山区实际制定本规划。
二、编制过程
我局高度重视规划编制工作，为衔接市级相关上位规划、增强本级规划的针对性和科学性，委托云南茂林工程咨询有限公司于5月初启动组织编制工作，收集八大领域相关规划，并结合省、市城乡绿化美化相关文件，形成规划提纲；于5月11日形成《昆明市西山区城乡绿化美化总体规划（2022-2031年）》初稿；于5月11日、7月24日向区级相关部门、街道两次征求意见建议；并结合9月22日城乡绿化美化专家评审会意见，进一步修改完善后形成此《昆明市西山区城乡绿化美化总体规划（2022-2031年）（征求意见稿）》。
三、主要内容
《规划》主要由绿美西山区建设背景与意义、项目区概况、绿美建设现状、建设潜力及SWOT分析、规划总则、绿美空间规划、城市绿美品质提升、绿美文化建设、绿美产业建设、社区共建规划、绿化美化树种规划、投资估算与效益分析、规划实施保障措施等十二部分构成。
第一部分为背景与意义。从国家、省、市三个层面详细阐述了绿美西山区建设的背景。从服务国家发展战略、云南发展定位、昆明市发展目标和西山区经济社会发展的维度分析了绿美西山建设的重要性和必要性，以及绿美西山区建设的内涵与外延。
第二部分为项目区概况。从自然地理条件、社会经济条件、社区与人口、资源禀赋四个方面分析了西山区的基本情况。
第三部分为建设现状、建设潜力与SWOT分析。分析了西山区绿美建设有关上位规划的定位、目标和布局，西山区绿美建设的基础、优势，从人居旅居环境绿量有差距、城乡绿化质量有待提升、美丽品质有较大提升空间、植物文化利用不彰显、绿化美化管护工作有待加强等方面总结了绿美西山区建设存在的问题。
第四部分为规划总则。提出了规划的指导思想、规划依据、规划愿景、规划范围、规划期限、建设目标和总体建设布局。
第五部分为绿美空间规划。依据《云南省城乡绿化美化三年行动（2022——2024）》（云办发〔2022〕43号）文件，从绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园和绿美景区八大绿美建设重点展开规划，分别提出了具体的建设目标、建设内容和建设措施。
第六部分为美丽品质提升。以“公园城市”建设为引领，从园林绿化工程质量提升、城市滨水空间品质提升、节约型园林绿化建设、植物景观品质提升、城市绿地景观品质提升、城市绿地人文景观品质提升、园林绿地海绵建设、城市绿化养护管理品质提升等方面展开规划。
第七部分为绿美文化建设。从昆明市市树市花的文化宣传、推广栽植；古树名木、花卉节事、自然标识系统、自然课程、生态文化保护与传播等方面展开规划。
第八部分为绿美示产业建设。提出了特色园林苗木、特色经济林果、林下经济、生态旅游、森林康养、碳汇交易等方面的建设目标、建设内容与措施。
第九部分为社区共建规划。从全民义务植树，围绕绿美城市建设，通过线上推广与线下推广相结合的方式，开展主题丰富的宣传活动，各类活动节事方面提出了具体的规划内容。
第十部分为绿化美化树种规划。在分析全区城乡绿化美化植物应用现状的基础上，总结了植物配置存在的问题和植物推荐的原则，进行了绿美建设乡土植物、基调树种、骨干树种、特色树种和一般树种的推荐。包含针叶乔木，常绿阔叶乔木，落叶阔叶乔木，灌木，竹。木质藤本，草本，水生植物等多种类型景观植物。
第十一部分为投资估算和效益分析。根据八大绿美建设工程的建设内容和建设规模，开展投资估算和效益分析。
第十二部分为规划实施保障措施。从政策保障、组织保障、资金保障、科技保障、宣传和公众参与保障等方面提出了绿美建设和规划实施的保障措施。
三、方案亮点
（一）绿美城市建设SWOT分析
采用SWOT分析西山区绿美建设的优劣势和发展机遇。一是优势和劣势分析。西山区区位优势明显、自然资源丰富、自然气候适宜，但是城乡可绿化资源有限、建设资金相对短缺、乡村发展不均衡。二是机遇和挑战分析。西山区定位为山水都市品质区，该定位为西山区绿美建设工作提出了更精益求精的诉求，给西山区绿美建设带来了新的发展机遇。但同时，公众对于城市绿化建设的要求也在不断提升，需要不断提高绿美城市建设的水平和质量，才能满足公众不断增长的需求和期望。三是对策分析。依托西山区得天独厚的区位优势和生态环境优势，保障财政资金投入，加快口袋公园建设，拓展“绿美空间”，积极推进生态文明建设。
（二）绿美产业建设
围绕绿美产业提出相关措施，促进“绿美+”经济发展。一是培育特色园林苗木。通过示范创建，在西山区城郊建设一个有规模、有特色、生产经营规范的国有林场种苗基地，着力构建示范林场建设布局、规模化生产、产业化经营的现代林业优质苗木产业体系。二是培育特色经济林果。依托乡村振兴帮扶项目，在西山区百亩核桃地和苹果种植基地新建农业观光采摘园、现代农业产业园、农业文化娱乐园、生态养生度假园等。三发展是林下经济。充分利用森林资源和林地空间资源，以独资、合资、股份制、整体转让等合作方式，开展林药、林菌、林花、林苗、林菜、林禽、林畜以及林蜂等多种模式的林下经济示范。四是发展生态旅游。依托滇池西岸打造昆明“环滇池旅游圈”，将碧鸡、海口滇池沿岸建设成为重要的生态旅游区。打造云南滇池西海岸风景道，建成集风景道观光、湿地科普环宣、生态科技示范、乡村体验、滨湖度假等功能的生态旅游带。
有关单位和社会各界人士可以在2023年11月27日前，通过以下方式提出意见建议。
1.邮箱：给西山区发展和改革局发电子邮件。电子信箱：1737119180@qq.com。
2.写信：给西山区发展和改革局写信。通讯地址：西山区秀苑路188号西山区人民政府7楼714收（信封上请注明“西山区城乡绿化美化规划意见建议”字样）。
感谢您的参与和支持！
附件：昆明市西山区城乡绿化美化总体规划（2022-2031年）（报审稿）
