昆明市西山区卫生健康局关于政协西山区十届二次会议第10020008号提案答复的函
发布时间：2023-10-19 15:00
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区卫生健康局
关于政协西山区十届二次会议第10020008号提案答复的函
杨慧委员：
您提出的《关于加强社区卫生服务中心医疗服务能力的建议》已收悉，感谢您对西山医疗卫生服务机构的关注与支持，针对您提出的意见建议，区卫生健康局将办理情况回复如下：
一、基本情况
西山区现有基层医疗机构91个，包括政府举办社区卫生服务中心10个，6个非政府办社区卫生服务中心，44个社区卫生服务站（其中5个为村卫生室转型）、31个村卫生室，在岗乡村医生54。西山区卫生健康局下属10家社区卫生服务中心事业编制505名，截止2023年上半年，在职在编人员448人，其中专业技术人员444人（高级职称14人，占专技人员的3.15%；中级职称110人，占专技人员的24.77%；其他职称人员288人，占专技人员的64.86%；未聘人员32人），其它岗位人员4人。硕士研究生4人，本科382人，大专59人，其他学历3人。
二、意见建议办理情况
（一）社区卫生服务中心宣传和能力提升建设
西山区于2020年由区疾病预防控制中心牵头组办了“健康西山”公众号，围绕西山区健康工作及国家基本公共卫生服务等项目，及时发布和推送相关工作动态，在历年的“基本公共卫生服务宣传月”和“世界家庭医生日”等重要宣传截点持续推送基本公共卫生服务项目内容。2023年“世界家庭医生日”将宣传阵地拓展到各街道办事处、干休所、各商业区、学校等，积极拓展宣传覆盖面，提高社会知晓率。
社区卫生服务中心业务科室建设方面，以全科、中医科、预防保健科等科室为重点，检验科、医学影像科标准化建设为抓手，按照上级部门提质达标的要求，对标对表进行更新改造，目前完成10个街道社区卫生服务中心全科、中医科、预防接种科的规范设置；检验科、医学影像科配置了全自动生化分析仪、B超、DR等一批医疗设备，目前所有社区卫生服务中心均开设医学检验科和医学影像科，医技设备能基本满足基本医疗需求。
（二）医共体建设情况
2022年，西山区成立了以区委书记、区长为主任的西山区紧密型县域医共体管理委员会，统筹医共体的规划建设、投入保障、人事制度和考核监管等重大事项，管理委员会下设办公室在区卫健局，方案中也明确了医共体建设工作的主要目标和主要任务。2023年，在前期医共体建设方案的主基调上，结合西山区实际，区卫生健康局草拟了《西山区卫生健康局紧密型医共体建设实施细则（试行）》，目前已完成第一轮征求意见。6月，区卫生健康局初步确定了西山区紧密型医共体建设理事会名单，暂定理事长一名，副理事长三名，理事26名。理事会下设“一办六中心”在区人民医院，包含办公室、运营管理中心、人力资源中心、医保管理中心、会计核算中心、信息与质量控制中心和健康管理中心。以县级医院为龙头、社区卫生服务中心为成员的紧密型医共体在机构体系上已经基本形成，后续通过搭建区级医共体五大中心建设框架（消毒中心、医学影像中心、医学检验中心、质量管理中心、健康管理中心），整合医共体成员单位资源，构建互通互联的医疗服务体系。当前，海口社区卫生服务中心、前卫社区卫生服务中心与区人民医院在消毒供应方面已经实现了共享共建。区人民医院正着手牵头与10家社区卫生服务中心共同建设西山区医学影像中心及检验中心。除此之外，区卫生健康局从区人民医院选取五个科室，对口帮扶五个社区卫生服务中心，从质量管理和服务提升上，小切口搭建质量管理中心。6月25日上午，召开了西山区紧密型县域医共体建设2023年第二次工作推进会，会议讨论了《西山区人民医院科室一对一帮扶社区卫生服务中心实施方案》明确了西山区人民医院五个科室（妇产科、内一科、内二科、内三科、中医科）对口帮扶海口社区卫生服务中心、团结社区卫生服务中心、前卫社区卫生服务中心、马街社区卫生服务中心、福海社区卫生服务中心。
（三）人才引进工作
区卫生健康局认真贯彻落实省、市、区人才相关文件要求，抓好“兴滇英才支持计划”“春城计划”等人才政策的宣传及贯彻落实。根据《西山区支持柔性引进高层次人才实施细则（试行）》等文件精神，加大柔性人才引进力度，吸引医疗卫生专业技术人才参与西山卫生健康事业建设。在区人力资源社会保障局等相关部门的牵头指导下，区卫生健康局通过公开招聘、公开选调、考核调配等方式，为西山区医疗卫生机构引进医疗卫生专业技术人员。为加强基层医疗卫生机构卫生人才队伍建设，做好人才储备工作，2023年西山区卫生健康局下属10家社区卫生服务中心共设置事业单位公开招聘岗位25个，经过笔试、面试、体检、资格复审等程序，目前待入职人员33人，预计于2023年9月份到岗。
（四）药品配置情况
西山区从2010年开始执行国家基本药物制度，即所有药品100%从“云南省药品集中采购平台”采购，100%药品零差率销售。自2020年根据医保相关文件指导，鼓励政府办社区卫生服务中心参加药品集中带量采购工作，2022年全年“云南省药品集中采购平台”共产生550万余采购金额，有效降低慢性病等患者的用药负担；二是在2023年按照省、市级相关文件要求，为“两病”参保患者免费提供共计30个品种、165个品规的降血压和降血糖药品，进一步降低慢性病用药经济负担。
三、下一步工作方向
结合西山区卫生健康事业发展实际情况，总结西山区近年来卫生健康事业发展状况，找准问题，分析形势，从人才、保障机制、公共卫生体系建设、医疗卫生服务水平、健康服务、医疗卫生体制综合改革、医疗卫生信息化建设、爱国卫生专项行动等八个方面，为推进西山区卫生健康事业高质量发展提供保障。积极争取人、才、物等方面大力支持，逐步提升社区卫生服务中心服务能力水平。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
2023年8月29日
