西山区2023年“两会”新闻发布会实录（第二场）

时 间：2023年2月12日19：30

地 点：西山区综合办公大楼209会议室

主持人：苏学峰  区委宣传部副部长、区政府新闻办主任

发布人：王敬红  区发展改革局党组书记、局长

苏学峰：

各位领导，各位同志，新闻界的朋友们：

大家晚上好！

今天我们在这里举办2023年西山区“两会”新闻发布会（第二场），主要就2022年政府工作以及2023年政府工作总体思路进行解读，发布西山区经济社会发展取得的成效、采取的重点举措、下步工作目标等情况。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导：

区发展改革局党组书记、局长王敬红同志；

参加今天新闻发布会的媒体有：中国网、云南日报、云南经济日报、春城晚报、昆明新闻、昆明日报、都市时报、昆明信息港等8家中央、省、市主流媒体。欢迎大家的到来！

首先，请区发展改革局党组书记、局长王敬红同志解读西山区2023年政府工作报告内容。

王敬红：

一、 2022年：经济社会发展成绩斐然

高质量落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，经济社会保持平稳运行，主要指标排名昆明市前列。在2022年昆明14个县（市）区“当好排头兵”大竞赛中（产业发展、招商引资、营商环境、创新发展和改革开放、城市建设管理、增进民生福祉六方面竞赛），西山区综合排名昆明市第四、主城第二，有8项竞赛成绩全市第1；创建成功8个省、市级的“民主法治社区”；投入3.5亿元扎实办理8件惠民实事；经济社会发展在新台阶、新增长、新成绩、新转型、新进展、新成效、新保障、新目标8个方面有新发展。

（一）经济总量跨上新台阶

地区生产总值迈入“千亿级”，达1056.6亿元，增长6%，增速居昆明市第一，分别高于云南省、昆明市增速1.7和3个百分点；社会消费品零售总额达528.5亿元，增长4.3%，增速居主城五区第二；规模以上工业增加值增长5%，居主城五区第一；一般公共预算收入达32.8亿元。获评云南省“县域跨越发展先进县”。

（二）产业发展推动新增长

一是工业基础不断筑强。坚持“大抓产业、主攻工业”，海口产业园区确定为省级开发区，认定为云南省第二批化工园区；新增9家规模以上工业企业。楼宇工业实现新突破，引进天地和兴等2户企业落地。精细磷化工、装备制造业产值分别增长12.7%和4.5%，产业升级提速见效。二是现代服务业持续提优。引入全国500强安踏投资、碧桂园服务2家区域总部。云投大厦、昆钢大厦、能投大厦获评超甲级写字楼，新增税收亿元楼宇1幢、千万元楼宇5幢，集聚效应加速形成。金融机构（含外资）本外币存贷款、贷款余额分别增长64.63%、62.18%。三是高原特色农业稳步做精。太尔农业产业园等15个总投资9.4亿元项目启动建设，楠竹种育示范园等5个项目投入运营。新增农业龙头企业21家。

（三）招商引资再添新成绩

一是参加第五届进博会、第六届南博会，举办西山区招商推介项目签约会，新签订32个项目、协议总投资926.4亿元；二是引进构建八大产业链招商机制，新引进重大产业项目17个，总投资达110亿元；三是引进市外到位资金196亿元，增长9.1%，实际利用外资7538万美元，总量位居主城五区第一。

（四）项目投资呈现新转型

投资结构不断优化，房地地产投资占比下降48.1%，产业类投资增长112.2%，占比10.3%，较去年提高4.8个百分点；推动162个、计划总投资247.7亿元项目新开工，同比增长47.3%，开工项目数排名主城五区第一。争取8.5亿元国家和省级项目资金，完成率居昆明市第三。发行地方政府专项债券、获得政策性开发性金融投放合计8个项目34亿元，发行额度居昆明市第一，投放项目数居昆明市第一。

（五）改革创新取得新进展

一是云纺科技成果转化中心投入使用。新增市级专家工作站2个。培育国家级专精特新“小巨人”企业2家。认定高新技术企业73家。全社会研发经费投入达11.4亿元。二是国企改革不断深化。完成区城投公司股权划转和西城置业公司、西山旅投公司股权回购，成立区级产城融合投资公司。区属国有企业资产达198.8亿元，利润率达13.4%。三是市场准入效能评估得分位列昆明市第一，鲲鹏农业等4家企业进入省民营企业百强。新增市场主体2.4万户。

（六）城乡融合聚力新成效

一是国土空间规划“三区三线”划定完成。编制32个涉农社区“多规合一”实用性村庄规划，青鱼社区成为主城首个省级村庄规划试点。二是渝昆高铁昆明西客站规划方案通过审查，启动绿荫大道、陆广路等8条市政道路建设，318号等4条道路建成通车。西山区城市生活垃圾焚烧发电改扩建项目完工投产。新增城市绿地20.8公顷，建成绿地、游园15个。56个88万平方米老旧小区“旧貌换新颜”。三是乡村振兴扎实推进。脱贫人口人均纯收入增长17.5%。建成美丽宜居乡村7个，滇池沿岸的百草村、观音山村入选全省首批美丽乡村示范村。

（七）民生福祉提升新保障

一是入选2022年赛迪中国幸福百强区。民生支出占一般公共预算支出达72.5%。提供有效就业岗位3.1万个。城乡居民参保覆盖率保持在96%以上。二是荣获“云南省教育工作优秀县”。财政性教育投入达13.20亿元。公办及普惠性幼儿园在园幼儿占比保持在85%以上。新建、改扩建学校8所。三是统筹投入2.7亿元疫情防控资金。草海中医馆、区人民医院急诊急救“五大中心”全部建成。千人医疗床位数达14.6张。四是花灯表演《再唱云南十八怪》荣获省第五届群众文化最高奖项“彩云奖”。区文化馆评为省级新型公共文化空间，建成7家市级最美阅读空间，“悦读快车”入选市级文化服务高质量典型案例。

（八）绿色发展完成新目标

一是空气质量优良率100%，居昆明市第一。完成1707亩外海湿地提升改造，4.2公里生态绿道建成开放。11条主要出入滇河道及饮用水源地水质达标率均达100%。二是单位GDP能耗完成市级下达目标任务。12个总投资30亿元以上绿色项目有序推进。建成国家级和省级“绿色工厂”企业3户。

二、 2023年：奋力谱写西山高质量发展新篇章

（一）发展思路

贯彻市委“六个春城”建设和推动昆明市高质量发展“八个着力”工作部署，落实区委十二届五次全会“六个突破”的工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长；加大宏观政策调控，加强各类政策的协调配合，形成共促高质量发展的合力；正确把握发展机遇和挑战，迎难而上，保持经济社会发展在昆明第一板块中处于领先地位，奋力开启区域性国际中心城市中枢门户区现代化建设新局面。

（二）发展目标

地区生产总值增长6%左右；规模以上固定资产投资完成340亿元以上；一般公共预算收入增长25%左右；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长10%；全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

（三）发展安排

重点做好7方面工作。1.全面提质效、增动力，持续释放发展潜能。2.聚力调结构、促转型，优化产业发展布局。3.着力聚要素、增活力，厚植创新发展势能。4.合力强基础、优空间，提升城乡功能品质。5.全力治污染、护环境，擦亮生态文明底色。6.倾力集民意、惠民生，提升群众幸福指数。7.坚持守初心、担使命，建设人民满意政府。

（四）发展措施

计划从8个方面32项工作推动2023年国民经济和社会发展。强定位，快转型；兴产业，扩内需；能首创，促改革；优环境，增动能；助企业，激活力；提品质，强运营；重生态，筑安全；惠民生，兜底线。

1. 强定位，快转型，发挥空间承载优势

（1）调优规划扩展空间。实施好新一轮国土空间规划。完成双塔片区等5个片区控规调整。争取在马街、长坡片区多点布局M0创新型产业用地950亩。

（2）发挥功能地位作用。强化与安宁、晋宁、五华等县区产业对接和差异化发展。凸显政治中心服务功能，彰显山水都市品质。

（3）做强核心带区经济。强化打造主城现代服务业活力核心区。提升团结、碧鸡海口两翼发展能级。争创海口、长坡绿色低碳示范产业园区和团结农文旅融合示范区。

（4）做大海口工业经济。推行云南海口产业园区“管委会+开发运营公司”改革。力争园区规模以上工业总产值达230亿元以上、主导产业营业收入占比提高到70%以上。

2. 兴产业，扩内需，构建现代发展体系

（5）促进经济稳质提量。扎实做好第五次全国经济普查，高质量完成“十四五”国民经济和社会发展规划纲要中期评估。推动系列稳经济政策落地见效。

（6）健全产业链供应链。坚持“大抓产业、主攻工业”导向，聚力打造海口化工园区精细磷化工产业园，实现精细磷化工产值增长13%。实现先进装备制造产值增长5%。推动现代服务业融合发展，全年服务业增加值增长9%以上，生产性服务业占服务业增加值比重达60%以上。加快文旅健康融合发展，接待游客、旅游业总收入分别增长20%和25%以上，大健康产业增加值增长6.5%以上。做优高原特色农业，培育农业龙头企业4家，确保农业总产值增长2%以上。

（7）推动投资释放效能。滚动形成规模2400亿元的“五个一批”项目库。争取发行地方政府专项债和中央、省级预算内资金不少于20亿元，政府投资和社会投资实现340亿元以上。

（8）激活市场消费活力。创新消费场景，激发消费潜能。鼓励发展线上零售、首店经济、连锁经济、夜间经济。新增商业面积10万平方米以上，培育限额以上商贸企业60家。

3. 能首创，促改革，提高创新创造能力

（9）实施创新驱动发展。实现全社会R&D经费投入12.48亿元以上。争创省级创业孵化园区1个，国家、省、市级科技创新平台3家。数字经济核心产业营业收入达18.5亿元，增长5%。

（10）夯实科技创造动力。认定国家高新技术企业70家以上，完成国家级科技型中小企业备案100家。力争完成科技计划项目25项。

（11）推进重点领域改革。加快推进西发展集团公司、区城投公司升级为战略管理型总部。稳妥推进农村、教育、卫健等重点领域改革。

（12）增强招商引资实效。招引产业项目8个，引进市外到位资金160亿元，其中产业类到位资金占比达20%以上；实际利用外资7000万美元。确保外贸进出口总额增长10%以上。

4. 优环境，增动能，提升发展服务质量

（13）营造一流营商环境。选派营商环境服务专员提供一流服务。力争审批时限压缩达80%以上。确保高频事项即办效率提升至80%。

（14）强化财税金融协同。持续增加普惠小微贷款投放。深化财税体制改革，执行好国家、省免减税和降成本系列政策。

（15）优化经济发展环境。持续落实好区级领导带头联系服务重点企业、重大项目机制，激发全社会谋事创业和恢复经济的活力。

（16）构建公平统一市场。全面落实市场准入负面清单。健全公平竞争审查机制清理招投标领域隐性壁垒等问题。开展反不正当竞争执法专项行动。

5. 助企业，激活力，发展壮大民营经济

（17）实施市场主体倍增。持续开展“扫楼、扫街行动”。确保新增市场主体3万户，培育“四上”企业70户。

（18）支持民营企业做强。积极主动服务民营、外资企业发展。确保民营经济增加值完成450亿元，增长6%，占GDP比重稳步提升。

（19）发展专精特新企业。开展中小企业数字化赋能专项行动。培育市级以上专精特新企业10家，新增专精特新“小巨人”企业3家。

（20）扶持企业增信上市。强化企业上市扶持政策，形成企业挂牌上市梯队。孵化上市企业和“金种子”企业各1家。

6. 提品质，强运营，统筹城乡协调发展

（21）加快城市更新改造。持续推进7个房地产烂尾楼项目整治。完成101个107万平方米老旧小区改造。完成土地收储1012亩、土地供应2742亩，实现土地出让收入105亿元。

（22）完善基础资源配置。持续推进绿荫大道、兴团大道等道路建设。建成“五小”水利工程1500件，完成力哨、古莲大闸等5个水库除险加固工程。持续推进云南海口产业园风力发电项目、110千伏白鱼口变电站、谷律变电站等电力项目建设。持续推进5G基站建设。

（23）提升绿美城乡品质。确保新增城市绿地20公顷以上，新建游园15个。完成拆临拆违80万平方米以上。新建海绵城市2.8平方公里。推进生活垃圾分类示范小区建设。

（24）加速推进乡村振兴。脱贫人口人均纯收入增长20%。新建美丽乡村5个，绿美村庄22个。深入实施乡村振兴“百千万”示范工程。完成粮食播种面积3.83万亩。

7. 重生态，筑安全，维护社会和谐稳定

（25）坚持绿色低碳发展。推动海口、长坡创建绿色低碳示范产业园区。启动4个总投资81.2亿元的新能源项目建设。单位GDP能耗下降2.6%左右。

（26）着力提升生态品质。确保空气质量优良率保持在99%以上。实施滇池西岸生态清洁小流域综合治理等10个滇池治理项目。加快推进38个矿山治理。新增营造林8000亩。

（27）深化区域社会治理。依托“1+9+X”智慧化网格打通基层治理“最后一公里”。持续夯实“1+10+X”三级社工站。实施“五社联动”项目10个。

（28）防范风险确保安全。严防系统性债务风险。常态化开展扫黑除恶斗争。完善社会矛盾纠纷多元调处综合机制。坚决防止较大及以上事故发生。

8. 惠民生，兜底线，增进群众幸福指数

（29）完善社会保障体系。新增城镇就业岗位2.8万个，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。保持基本养老保险参保率达95%以上。筹集保障性租赁住房616套。

（30）促进教育均衡优质。确保普惠性幼儿园覆盖率达到86%。新建改扩建学校7所，云大附中西山学校等13所学校投入使用。区体育馆年底建成投入使用，新建全民健身步道9条。

（31）激发文化创造活力。加快区图书馆新馆改造提升，实施10个街道文化综合服务中心提档升级。申报区级非遗项目5项。申报市级文物保护单位2项。

（32）筑牢全民健康防线。细化落实国家“乙类乙管”总体方案。加快推进省癌症诊疗中心、区人民医院三级综合医院建设。完善慢性病、职业病、地方病等防治体系。加快推进“信用就医”。

苏学峰：

各位媒体朋友，近年来西山区以加快建设“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”的三大定位，全力推动“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”为奋斗目标引领高质量发展。刚才区发展改革局党组书记、局长王敬红同志向大家通报了西山区经济社会高质量发展取得的成效、亮点，采取的举措以及下一步工作目标等情况，内容丰富、信息量大，值得关注的工作很多。下面，进入记者问答环节，请各位媒体记者提问。

记者：刚刚发布2022年西山区地区生产总值突破千亿大关，多项指标排名全市前列。在2023年经济发展如何抓实产业、招商引资，保持经济社会发展在昆明第一板块中的优先位置？

王敬红：2023年我区将全力以赴稳经济，促进经济稳进提质。抓实产业发展“硬支撑”、把牢招商引资“生命线”、牵住项目建设“牛鼻子”，把握发展机遇，更好、更快、更高的推进经济社会的高质量发展。

一是“准”，促增长政策精准有效。深入贯彻落实“当好排头兵”三年行动，运用项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化。坚持一切有利于稳市场主体的政策应出尽出，纾困政策直达企业，减负降本政策量大面广。精准推出产业高质量发展以及工业、服务业、建筑业、新能源全产业链建设等若干政策包，为全区经济的“稳”提供政策保障，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。

二是“稳”，大抓产业稳定发展基础。以“4×3”产业组合战略为载体，着力提升产业链现代化水平。一是坚持“大抓产业、主攻工业”的导向，重塑工业经济比较优势。抢抓海口园区创成省级化工园区的机遇，不断优化规划布局、管理体制和运营模式，加快补齐配套短板，提高园区投资强度、经济密度和投入产出率。启动海口全域土地综合整治，推行工业项目标准地改革。高标准完善园区土地和产业规划，提速电力、燃气、供水、道路等基础设施建设，新建标准化厂房3万平方米，吸引企业轻资产入园。实现宝琢化工等10个亿元以上项目开工建设，工业和信息化投资保持稳步增长；鼓励三环中化、海口磷业等重点企业实施技术改造，加快打造国家磷复肥保供基地、全国精细磷化工示范基地；推动精细磷化工、装备制造业稳步做强，产值分别增长13%和5%以上。完成长坡片区规划调整，纳入海口园区构建“一园两片”发展新格局；力争在马街、长坡片区多点布局M0产业用地950亩，大力发展新型工业。新增规模以上工业企业5家以上。二是力促现代服务业提质增效。差别化精准制定扶持措施，推动现代服务业融合发展，全年服务业增加值增长9%以上。发挥楼宇总部集聚带动效应，依托润城第五大道、保利中心等110幢610万平方米楼宇资源，大力引导产业入楼，加快建设楼宇产业园区，打造创业孵化、金融、法务等主题楼宇，加速形成“一楼一业态”发展格局，培育现代服务业集群化、协同化发展；提高楼宇入住率、注册率、贡献率，新增总部企业1家。优先发展生产性服务业，引导实体经济与金融服务、科技创新、研发设计等产业融合发展，生产性服务业占服务业增加值比重达60%以上。重点发展金融业，力争引进2家具有全国影响力的金融机构，金融业实现增加值210亿元，增长11.4%。

三是“促”，育市场促消费。利用和发挥好“后疫情”时代消费复苏、流动性增强的发展机会，推进市场恢复、居民消费；扩展“文旅+”消费，进一步挖掘农村消费潜力，促进城乡消费双循环。打造新能源电动车产业园，举办“汽车消费节”，稳定家电、汽车等大宗消费；进一步扩大和建立“延时、扩展、增量、提质”的消费新场景，鼓励东骏药业、“药哆哆”、“橄清”等企业发展线上零售；鼓励发展首店经济、连锁经济、夜间经济。全年社会消费品零售总额达554亿元以上；通过实施西山“八大绿美”行动，聚焦城区、商区、景区、农区不断优环境、强服务，最大程度将“人流、物流、商流、金流”引在西山、聚在西山、落在西山、消费在西山。

四是“招”，增强招商引资实效。坚持“一把手”招商，组建专业化招商队伍，聚焦八大重点产业，绘制产业链“全景图”，瞄准“三个500强”、行业100强和独角兽企业实施产业链招商、集群化招商。健全完善招商引资配套政策和考核评价体系，加大对项目落地率、建成投产率、资金到位率的考核力度。落实重点企业、重大项目专班服务机制，强化对铷铯贵金属等32个重点项目的跟踪服务，力促项目早落地、早投产。招引产业类项目8个，引进市外到位资金160亿元，其中产业类到位资金占比达20%以上；实际利用外资7000万美元。

五是“壮”，推动民营经济发展壮大。扎实做好第五次全国经济普查。确保各级稳增长措施落到实处，继续推进利企税费政策落地见效；实施更大力度惠企助企政策，全年安排稳增长扶持资金1亿元。培育“四上”企业70户，新增市场主体3万户，增长20%，市场主体活跃度达65%以上；力争孵化上市企业和“金种子”企业各1家，新增专精特新“小巨人”企业3家。民营经济增加值完成450亿元，增长6%。

从上述2023年西山区主要经济指标的预期目标看，大都高于昆明市发展预期和市级下达西山区目标。同时，在西山区“两会”通过的发展目标后，区人民政府将对各责任单位制定更高的争取目标，以“马上就办、真抓实干”的优良作风，大力整治“太平官”、争当“实干家”，充分凝集街道、园区、各部门的干事合力，认真研究，发挥资源、区位优势，聚焦项目谋划、精准招商、优化服务、加快建设”全面提质效、增动力，持续释放发展潜能，精准发力稳增长，提振投资信心，改善消费条件，促进投资和消费有效结合，确保年度经济增长目标的实现。

记者：我们关注到，2022年海口工业园区获得“云南海口产业园区”省级开发区认定，并入选云南省第二批化工园区，下一步西山区将如何更好发挥“园区经济”作用，持续为高质量发展积蓄动能、增添活力。

王敬红：感谢您的关注。是的，您的信息很准确，我补充发布二点，一、西山区海口工业园区不再是安宁产业园区的海口片区，园区在2022年12月已获得省级开发区“云南海口产业园区”和云南省第二批化工园区认定。二、2022年园区规模以上工业总产值完成209.69亿元，同比增长16.9%；财税收入超2亿元；规上工业增加值增速6.6%，规模以上工业主营收入完成250.16亿元，同比增长17.19%。土地供应全年完成2420.94亩，超过历年园区土地供应总和。引进重大产业项目11个，协议投资105.3亿元。主要经济指标相较于2018年基本实现了翻番，成为昆明市第四个年产值突破200亿元的省级产业园区。

2023年，西山区将认真贯彻落实好全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会的部署要求，更好发挥“园区经济”作用，提升园区经济“发电机”动能。在体制机制上，《云南海口产业园区机构编制方案》获批，充分发挥省级开发区“正处级”机构编制优势，尽快完善园区机构增补编制；加快园区实体化运营机制建立，坚持实行园区书记例会制度，强力高效推动园区发展。在政策配套上，完成园区总体规划修编，园区规划面积从15.17平方公里扩展到28.53平方公里。编制完成《海口工业园区低效产能退出三年行动方案》《绿色能源产业链招商三年行动方案》。在资金保障上，将研究探索园区“财政单列、区级补助，省市争取、社企投入，投产结合、金融支持”等多渠道、多维度，新方式、新办法的保障机制；同时，安排园区发展专项资金和项目前期经费不少于5000万元，区属企业融资10亿元以上，为园区高质量高速度发展提供支持。

具体将从以下几个方面开展：

一是聚焦主责主业，打造产业集群。要依托海口磷化、三化中化等重点企业技术改造，加快打造国家磷复肥保供基地、全国精细磷化工示范基地，引导传统磷化工向“精细化、专用化、高端化”发展，形成“研、产、销、仓储、物流”一体化的精细磷化工产业链；依托北方夜视集团、裕众光学等龙头企业，发展先进装备制造，不断做优做强主导产业。力争园区规模以上工业总产值达到230亿元以上，工业增加值占全区规上工业比重为72%左右，园区主导产业营业收入占比提高到70%以上。要围绕园区“精细磷化工、先进装备制造（含光学产业）”主导产业定位，聚力打造精细磷化工、精细氟化工和高分子材料3条产业链，力争到2025年形成超150亿元产值的化工产业集群，2035年在2025年基础上翻一番；打造先进装备制造产业集群，力争到2025年装备产业产值达50亿元，2035年在2025年基础上翻一番。

二是坚持项目为王，激发投资效能。要实施“五个一批”项目动态储备机制，全力推动园区项目建设。重点推动铷铯贵金属、中节能“光伏+智慧工厂”等重点项目落地开工，确保宝琢化工等10个亿元以上项目开工建设，工业和信息化投资保持两位数增长。要对重点项目采取“联审联批、容缺审批”等方式，加快项目审批，推行“一枚印章管审批”改革，积极探索“签约即拿地，拿地即开工”工作机制。要细化招商指导目录和产业链图谱，按照产业链开展招商引资，结合精细磷化工、装备智造、新能源三大主导产业，大力实施铸链、延链、补链、稳链、强链等工程。

三是强化要素保障，加强基础配套。要力争上半年实现园区项目审批属地化“一窗办”；要落实园区工业项目“标准地”和新兴产业用地项目改革，实现省级开发区产业项目“海口速度”；要实现上半年海口居民用水和工农业用水两个合计投资8.65亿元的供水项目运行，电力、燃气、道路等基础设施加快建设，新建标准化厂房3万平方米；要加大“腾笼换鸟”力度，推进海口全域土地综合整治，新增工业用地2743亩；盘活海口产业园区闲置低效工业用地240亩，新增工业项目开工建设600亩、力争1200亩，园区亩均产值提升至320万元。

四是坚持绿色发展，争创绿色低碳园区。要积极落实碳达峰碳中和目标任务，推动园区创建绿色低碳示范产业园区。启动4个总投资81.2亿元的新能源项目建设。推动单位GDP能耗持续下降。实施绿色制造工程和重点行业绿色化改造，推动4家重点用能企业节能技术改造，新增1家绿色制造企业。

同时，西山区将统筹长坡园区纳入海口产业园区申报，形成“一园两片”的园区发展格局；持续推进长坡园区和团结片区规划调整和基础设施建设，推进昆明市“长坡产业”“团结产业”聚集区的申报，把产业引入的各项前期工作做实，先栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”，以发挥“园区经济”作用，持续为高质量发展积蓄动能、增添活力。

记者：2023年西山区如何继续扩大固定资产投资，发挥投资的对经济的拉动作用？

王敬红：2023年西山区规模以上固定资产投资计划完成340亿元以上，相比于2022年实现正增长，主要工作措施包括以下五个方面：

一、 增强“五个一批”建设项目谋划，力争储备项目年度投资规模达年度投资目标的2倍以上

结合区位优势，发展实际、新兴产业导向和补短板、强弱项，积极谋划，适度超前布局各类产业项目和民生项目形成带动社会经济发展的强劲动能支撑。各职能部门围绕国家政策导向和投资支持方向，按照“社会效益、群众期盼、早晚要干、适度超前”的原则，加大区级政府投资项目的谋划储备力度。在目前，全区计划和储备储备（谋划）固定资产投资205项，总投资1674.92亿元（已经累计完成投资658.3亿元），2023年计划投资357.01亿元，在此的基础上，年内新增150个、计划投资不少于85亿元，力争投资项目达360个，计划总投资1760亿元左右，投资储备与年度完成计划比达到4以上。

二、 对政府年度投资计划项目实行动态更新、推动建设的工作机制

年内将根据国家、省、市和西山区产业招引、经济社会发展需要以及新的重要工作、重大项目、重点计划和投资变化方向进行及时调整增补和季度通报报告。一是精准确定2023年政府投资基本建设项目计划，明确2023年政府投资基本建设项目计划的财政配套资金，同时挖掘片区开发已经进入开发一级成本的各类建设项目和企业代建、实物移交项目，尽快确定建设实施主体，保障片区基础设施项目项目应建尽建。二是将全区各职能部门、街道办事处、区属国有企业2023年计划实施而暂无资金来源的政府投资项目，近三年来已完成立项、进行项目审查的项目全面梳理归集建立动态储备库，动态储备项目作为年度政府投资计划的补充，积极创造条件，争取资金，全力推进开工建设；实行月监测、季增补、半年报告、年度调整，不断调整和充实年度投资计划。

三、 加强服务创造条件，加大力度鼓励支持扩大民间投资

完善向民间资本推介项目机制，实现在线平台实时推介。支持民间资本参与重点项目建设，安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁；用好政府出资产业引导基金，加大对民间投资项目的支持力度。将符合条件的更多民间投资项目纳入区级重点项目清单，强化用地、用能等要素保障，促进项目落地实施。支持民营企业参与国有企业混合所有制改革。完善社会资本投融资合作对接机制，搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接平台。

四、 保持工业投资、产业投资加快增长

按照全省、全市“大抓产业、主抓工业”的总体思路和要求，农业林业、工业信息、能源环境、商贸物流、旅游健康等行业主管部门，要抓好行业领域项目的挖掘梳理、协调推动和入库纳统工作。特别是海口工业园区，作为我区工业发展的主战场，要进一步盘活园区资源，对僵尸企业僵尸项目进行全面清理清退，对新入园企业及项目把好审批关口。各要素保障部门要对海口工业园区给予用电、用能、用地指标倾斜保障，提速项目规划指导审批，有力有效推动产业投资快速增长。

五、 全力做好建设项目资金筹措

（一）做好向上争取资金支持。一是及时研究政策和资金投向，制定项目争取资金的政策指南，提出扩大有效投资的意见建议；二是做好中央和省预算内投资、中长期贷款、设备购置与贴息贷款项目编制申报。

（二）做好专项债和一般债申报。一是修改完善申报项目信息，力争更多项目通过审核；二是加大项目谋划、储备力度，积极争取、及时发行，形成有效投资。

（三）做好重点项目加强融资。一是争取省、市和安排区级项目前期经费不少于3000万元，推进项目开工前的审批要件完善；二是深入项目包装，对接金融机构力争完成不少于40亿元的项目建设融资任务。

多渠道为全区项目筹融资不低于60亿元，强化项目资金要素保障。

苏学峰：

各位媒体朋友，今天新闻发布会的相关议程全部结束，感谢各位媒体记者朋友对本次新闻发布会的支持和关注。西山区高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届三次全会、省委经济工作会、省两会、市委十二届四次全会、市委经济工作会、市两会和区委十二届五次全会各项部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力开启区域性国际中心城市中枢门户区现代化建设新局面。

在此，也恳请各位媒体朋友，多宣传报道西山区经济社会发展中的各项举措、成效、亮点，为西山经济社会发展营造良好的新闻舆论宣传氛围，谢谢大家！

今天的新闻发布会到此结束，散会！