西山区统计局

2022年法治政府建设工作情况报告

根据《关于印发〈云南省法治政府建设实施纲要（2021-2025）〉的通知》等文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和关于统计工作重要指示批示精神，按照省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，深入推进依法统计依法治统，切实提高统计法治水平，有效发挥统计监督职能，为西山区加快建设更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区提供优质的统计服务。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，成立工作领导小组

为加强推进法治政府建设工作，使统计相关工作得以依法、依规进行统计。我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，同时配备了法制联络员，形成了分工明确、责任到人，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  二、坚持党的全面领导，提升党建引领法治建设水平

   一是认真制定年度统计法制宣传教育计划，按照“八五”普法规划的要求，结合统计工作实际，制定好年度统计法治工作要点，明确宣传内容教育，确定工作目标和工作重点，采取切实有效的宣传措施。有计划、有步骤地推进统计法制宣传教育工作。

   二是突出开展党内法规学习宣传。组织开展中国共产党建党一百周年党史和党内法规学习宣传活动，深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，突出党史学习教育和红色文化的宣传，教育引导广大党员做党章党规党纪和宪法法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

三是建立领导干部专题学法用法制度，将统计法律法规纳入区委组织部2022年干部学习培训的内容，在今年组织的“西山区科级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届六中全会精神培训班”上将统计法律法规列学习内容之一。2022年由于受疫情影响，我局采取分散进行的方式，突出重点难点内容，针对重点培训对象，增加培训频次，增强内容时效性，有针对性的采取小规模培训、线上培训等方式落实各项培训工作，实现培训规模缩小但培训内容和成效不减，举办了西山区2021年度各街道办事处统计人员及规模以上企业年报暨法律法规培训会，全区379家重点企、各街道办事处统计站人员及全区108名社区统计员参加了学习培训，及时宣传统计法律法规和相关制度，让全社会了解，支持和遵守统计法律、法规。

   四是结合各类普查、大型调查工作以及企业一套表和联网直报统计制度的实施，编写统计法律法规宣传材料，对统计调查对象和统计从业人员开展统计法治培训教育活动。积极组织参加全国统计法律法规知识竞赛、统计法治宣传作品征集活动，落实国家和省、市统计局的各项普法宣传任务。

五是严格执行统计信用信息公开制度。今年我区严格执行统计信用信息公开制度，对今年开展的“双随机、一公开”工作在西山区人民政府网，云南省市场监管平台进行了公示。

   六是根据《昆明市西山区统计诚信示范单位创建实施方案》（西统〔2021〕12号）精神，今年组织了11家企业进行申报，经昆明市西山区统计诚信示范单位工作领导小组，组织人员对11家企业的申报材料进行了审查，并对4家重点企业昆明道名广告有限公司、云南三环中化化肥有限公司、云南中油昊凯石化有限公司、云南省设计院集团有限公司进行了实地核查，根据核查结果，云南三环中化化肥有限公司、云南中油昊凯石化有限公司2家企业经西山区统计诚信示范单位工作领导小组审核，最终同意确定为西山区区级统计诚信单位，昆明道名广告有限公司推荐参加市级统计诚信单位评选被评为昆明市市级统计诚信单位。

七是严格落实中央八项规定，筑牢廉洁从政防线。压实党风廉政建设工作主体责任，形成党组书记主抓、班子成员推进、责任科室落实的工作局面。制定《中共西山区统计局党组2022年落实全面从严治党和党风廉政建设工作要点》，强化岗位廉政风险防控。督导提示全局干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记考察云南重要讲话精神，党的十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实中央和省、市统计局有关统计工作要求，确保政令畅通、重大决策部署落实。突出抓好政治纪律教育监督，坚决维护党章的权威性和严肃性，开展警示教育常态化工作，通过真实的案例以案说法、以案警醒、以案育人，警示教育党员干部群众知敬畏、存戒惧、守底线，达到以案促改的目的。

八是严肃党内政治生活，认真贯彻执行党章及各项党内法规。按照《西山区统计局党组“三重一大”事项集体决策制度》的要求，2022年召开了14次党组会议对全局“三重一大事项”进行了集体研究。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，严格执行民主集中制，必须经集体讨论做出决定，坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生，并主动邀请派驻纪检组参加，自觉接受监管。

   三、健全完善统计执法制度，大力推进依法治统。

1.突出制度保障，建立健全基层基础制度体系。

近年来西山区统计局制定了《西山区统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》《西山区统计系统数据质量责任制度（试行）》《西山区统计数据安全管理、数据发布及数据提供保密制度（试行）》《西山区统计局统计违法案件移送办法（试行）》、《西山区统计局统计违法举报处理规定（试行）》《关于印发<西山区统计局行政执法公示制度>的通知》等多项管理制度，从制度上保证统计工作的开展，做到以制度管人、管事。

      2.加强宣传培训，提高基层人员素质。

（1）我局于2022年2月底至3月初举办了西山区2021年度各街道办事处统计人员及规模以上企业年报暨法律法规培训会，全区379家重点企业参加了学习培训。

   （2）9月20日上午，西山区统计局联合西苑街道统计站在碧鸡广场共同举办了以“数说新时代、奋进新征程”为主题的第十三届“中国统计开放日”暨西山区统计局“政府开放月”宣传活动。本届活动，旨在立足统计职能、运用统计成果，积极宣传党的十八大以来全区经济社会发展成就，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。活动现场，通过设置咨询台、摆放宣传资料、发放宣传手册、赠送宣传袋等方式进行，共计发放宣传资料500余份，现场接受40余名市民的咨询，热心向市民介绍统计知识及统计法律法规，解答市民关心热点问题，讲解统计工作的重要意义，呼吁公众一起支持配合统计工作，让广大市民“走近统计、了解统计、支持统计”的融洽氛围。

 四、统计执法监督得到进一步加强

　　1.2022年我区未发生统计行政复议、诉讼、调解案件。通过政务信息查询热线96128不断拓展和延伸政务信息公开内容，按要求及时更新公开管理服务项目内容及服务查询电话，保持了政务信息查询的转接、受理回复畅通，反馈及时，今年办理了12345转来的群众来访件4件，群众满意率100%。

2.2022年我区严格执法“三项制度”在2022年的“双随机、一公开”工作方案和实际工作中严格执法“三项制度”，建立统计违法行为举报受理制度，认真受理核实群众举报。我局制定和完善了《西山区统计局统计违法案件移送办法（试行）》（西统〔2019〕22号）和《西山区统计局统计违法举报处理规定（试行）》（西统〔2019〕23号）。2022年我局通过西山区政务门户网http://www.kmxs.gov.cn/)西山区政府信息公开网(http//：kmxs.xxgk.yn.gov.cn)等公开相关事项和举报受理制度方式等。不断推进依法行政、依法治统工作的发展。

   3.根据《关于做好2022年度全市市场监管领域“双随机、一公开”有关工作的通知》要求，我局结合工作实际，制定了2022年“双随机、一公开”执法工作计划，并进行了公示，制定了《西山区统计局2022年“双随机、一公开”执法检查工作方案》。2022年8月1日至9月30日由执法人员采取实地核查的方式对抽中的47家企业的检查事项进行实地核查。通过对各企业2022年1-7月指标的上报数和实际会计报表数进行比对，经过翻阅查对，被执法检查的47家企业，其中2家企业停业。31家企业检查数与上报数据相符，有14家企业上报数据与检查数据存在差异，差错率在1%以下的10家，差错率在1-5%的4家。虽然通过检查，西山区“四上”企业均能认真贯彻执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施细则》《云南省统计管理条例》和《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律、法规、规章及国家统计方法制度，被检查的企业均能严格遵守统计法律法规和规章制度，没有发现违规情况，也没有发现有下达指标、提醒、打招呼等方式干预统计数据上报的情况。但也存在个别私营企业统计人员不稳定，台帐不健全、不规范、企业统计制度不健全等现象的存在。

六、执法行为规范化

积极探索高效便民的行政执法方式，减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。

在2022年的“双随机、一公开”检查中，各级领导给予自始至终的重视与支持，执法人员严格认真，每到一处都对被检查单位的统计工作情况进行全面检查，并当场取得有关证据，对基础工作不扎实，报送统计材料不及时的单位或个人，执法人员当场对其进行有关统计法律、法规的宣传教育，检查中没有发现在执法过程中趾高气扬，态度冷漠，敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；没有发现吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；没有发现乱检查、乱收费、乱罚款等现象；在检查中细化了执法流程，明确了执法环节和步骤，保障了执法程序公正、公开，做到了纪律严明，程序公开，文明执法，检查结束后没有收到企业的投诉和举报。

七、存在的问题

1.执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。

2.各部门、各企业对《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施细则》《云南省统计管理条例》和《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律、法规、规章及国家统计方法制度重视程度不够。

八、下一步工作打算

1.健全统计工作制度，完善体制机制，从根本上防范统计违法违纪行为的发生，确保我区统计数据的真实，提高我区统计数据质量。

2.加强全社会统计法律、法规的宣传教育，把统计法知识的宣传列入“普法”的重要内容，让全社会了解，支持和遵守统计法律、法规。加大统计执法力度，通过经常性的和重点的统计执法，形成统计执法必严、违法必究的浓厚氛围。

3.加强统计执法队伍建设，加强统计监督，充实执法监督力量，充分发挥统计执法监督职能。

西山区统计局

2023年1月30日