“西山这十年”——西山区喜迎党的二十大胜利召开系列新闻发布会

时  间：2022年9月7日10:00

地  点：西山区综合办公大楼209会议室

主持人：苏学峰  区委宣传部副部长、区政府新闻办主任

发布人：李忠华  区政府副区长

李亚丹  区政府副区长

李  剑  区教育体育局局长

冯石柱  区农业农村局局长

沈凤生  区文化和旅游局局长

陈  龙  区卫生健康局局长

苏学峰：

各位领导，各位同志，新闻界的朋友们：

大家上午好！

为喜迎党的二十大胜利召开，充分展现党的十八大以来，西山区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，在中央、省委、市委的坚强领导下，各项工作取得了显著成绩，经区委研究决定，举办“西山这十年”——西山区喜迎党的二十大胜利召开系列新闻发布会。

今天，我们在这里召开“西山这十年”——西山区喜迎党的二十大胜利召开系列新闻发布会第一场，本场新闻发布会的主题是：西山区乡村这十年变化和民生福祉这十年成效。重点发布西山区在党的十八大以来乡村发展和民生福祉方面采取的各项举措，取得的各项成效、亮点。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，他们是：

区政府副区长李忠华同志；

区政府副区长李亚丹同志；

区教育体育局局长李剑同志；

区农业农村局局长冯石柱同志；

区文化和旅游局局长沈凤生同志；

区卫生健康局局长陈龙同志；

参加今天新闻发布会的媒体有：人民网、新华网、中国网、中国县域经济报、云南日报、云南澜湄国际、云南经济日报、春城晚报、云南网、昆明日报、昆明新闻、掌上春城、都市时报、昆明信息港等14家中央、省、市主流媒体。欢迎大家的到来！

今天的新闻发布会共有三项议程，下面依次进行：

首先，请区政府副区长李忠华同志发布西山区乡村发展这十年变化。

李忠华:

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，我谨代表西山区委区政府，向长期以来关心、关注西山区各项工作的媒体朋友们表示衷心的感谢！非常高兴出席今天的发布会。

作为昆明主城核心区，西山区辖区面积881平方公里，其中3个涉农街道总面积675.76平方公里，占比达76.7%，35个涉农社区有涉农群众12.67万人，彝、白、回、苗等25个少数民族共8.8万人，良好的区位优势和资源禀赋为未来发展提供了广阔空间。党的十八大以来，西山区认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，积极落实党中央、国务院和省、市党委、政府关于“三农”工作的各项决策部署，全力打好脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴，努力推动农业农村现代化迈出新步伐，实现农民稳步增收、农业稳产增产、农村和谐稳定。下面，我向大家简要介绍这十年西山区乡村建设发展情况：

一、 十年笃行，不忘初心、牢记使命，推动农民持续增收，民生福祉不断增进

一是脱贫攻坚取得胜利。十年来，我们大力实施脱贫攻坚，牢牢守住不发生规模性返贫底线。在各级各部门的辛苦付出下，2014年经国家统计局云南调查总队抽样调查、分解测量，西山区166户610人建档立卡贫困户全部脱钩，实现全面脱贫。2015年以来西山区自我加压，筛选出15个社区60个居民小组547户相对困难群众实施区内精准帮扶，累计投入专项帮扶资金1.24亿元，于2018年帮助全区困难群众实现全面脱困。

二是对口帮扶扎实开展。在做好区内精准帮扶的同时，我们全力做好寻甸县、东川区和禄劝县对口帮扶工作，前后选派21名优秀干部作为驻村扶贫工作队员、192名干部结对帮扶11个村806户建档立卡贫困户；累计区级资金1.22亿元，用于对口帮扶县区道路硬化、危房改造、易地搬迁、饮水工程、产业发展等项目，受益群众达17.9万人；为对口帮扶兄弟县区引进菌世界、昆明秋定农业科技有限公司等企业，辐射带动10个自然村落，发展带动416户1370人实现增收致富。通过逐年对口帮扶，2018年、2019年寻甸县、东川区、禄劝县先后实现脱贫摘帽。

三是农民收入持续增加。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，多措并举提高农民增收致富能力，持续巩固脱贫成效。加大农业农村党员创业和特色农业带头人扶助力度，开办农民业校，培育新型职业农民1310人，高素质农民265人；开展“阳光工程”职业技能培训示范项目，完成农村劳动力转移就业16314人，实现新增转移就业收入2.5亿元；实施乡村“归雁计划”，通过专项招聘、创业扶持、政策帮扶等方式，吸引千余名青年人才回乡创新创业；推进落实农业、林业、水利、供销等相关领域改革115项，释放发展新动能；支持农民以土地、资金、劳动、技术等入股发展合作经济，多渠道开辟农民增收致富途径。全区农村居民人均可支配收入由2012年的12020元提升至2021年26072元，年均增幅超过10%，城乡居民收入比由2.24缩小到2.07，低于全国水平（2.5），23个村集体经济“薄弱村”在全市率先完成“消薄”。

四是民生事业均衡发展。我们不断增加农村教育、医疗、社保等公共服务供给，切实增强群众幸福感、获得感。全区乡村义务教育学校标准化建设稳步推进，学龄前教育实现“一乡一公办”；城乡居民基本养老保险基本实现对农村适龄居民全覆盖，基层医疗卫生机构标准化达标率超95%，城乡居民医疗保险参保覆盖率达到98%以上；建成敬老院11个、居家养老服务中心15个，涉农社区、小组100%设置老年活动中心；区级城乡融合发展体制机制初步建立。 

二、 十年奋进，聚焦重点、因地制宜，推动农业持续增产，产业发展态势良好

一是坚决扛牢粮食安全政治责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技的“两藏”战略，全区以蔬菜、水果和花卉为主的经济作物种植面积达5万余亩，粮食产能稳定提升，总产量连续10年稳定在1.15万吨左右，同时结合全区人口规模科学测算，逐年增加区级储备粮规模，确保在急需时调得动、用得上。坚持最严格的耕地保护制度，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管制控制线；积极争取将海口街道920.41公顷土地作为自然资源部开展全域土地综合整治试点，全面提升海口农村土地使用效率和集约水平，耕地面积由原来的83.06公顷新增到210.31公顷，新增永久基本农田2.3公顷。

二是积极调整农业种植结构，从“十二五”都市型现代农业到“十四五”高原特色都市现代农业，我们始终聚焦“一县一业”、“一乡一品”主攻方向，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，不断加强对辖区重点农业企业的帮扶力度，推动花卉、林果、蔬菜及中药材等重点产业迅速发展，量质同步提升。2012年至今，完成果园提质增效技术示范4.3万亩，中茶茶叶、英武山银花等入选云南省“绿色食品牌”，“三品一标”认证企业20家、农产品50个，先后扶持培育农业龙头企业45家，农业总产值由5.43亿元增加到7.79亿元，累计完成农产品加工业产值195.558亿元。

三是坚持农文旅融合发展，依托良好的区位优势，优越的自然禀赋，重点发展生态观光、都市休闲、民族风情体验等产业，以生态采摘、特色民宿、休闲农庄等业态为主的乡村休闲旅游格局基本形成，我们成功打造团结乐居古村、海口青鱼湾水上乐园等一批具有品牌效应的多合一乡村田园综合体，乡村旅游接待游客量达到564.90万次、旅游综合收入达到19.77亿元，2017年至今年均增长率分别达到16.92%、17.06%。

三、 十年拼搏，全力攻坚、补短强弱，推动农村持续发展，乡村面貌深刻变化

一是统筹规划空间开发格局。加快编制《西山区国土空间总体规划（2020-2035年）》，科学制定《西山区乡村振兴空间规划》，在全市率先启动“干部回乡规划乡村振兴行动”，高质量编制完成35个涉农社区“多规合一”实用性村庄规划，统筹谋划乡村基础设施、产业发展、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，持续推进碧鸡、海口和团结三个涉农街道综合发展，形成“一核两翼三带四大产业园区”的区域城镇空间布局。

二是公共设施实现提档升级。累计投入资金5.7亿元，完成村间道路硬化、农田水利设施、公厕及垃圾房建设等项目1198件，在全市率先实现自然村进村道路硬化率100%，同时在现有昆安高速、高海高速等高速路网基础上，拟投入资金近15亿元建设兴团大道（主城至团结主干道），打造城乡半小时生活圈；农村卫生户厕覆盖率达95%，涉农地区饮用水集中供水率、自然村通电率等多项指标均达100%，农村地区宽带网络实现全覆盖。

三是绿色集约发展深入人心。滇池流域及西山重点区域35个矿山全面关停，超额完成“五采区”植被修复任务，林地面积达526.74平方公里，森林覆盖率达52.88%；严格落实滇池流域重点水域“十年禁渔”工作，有序修复渔业生态链；积极实施减肥减药，化肥农药使用量连年负增长，农作物秸秆综合利用率、农膜回收率、禽畜粪污综合利用率均达90%以上，滇池流域范围测土配方施肥技术覆盖率达100%；持续开展农村人居环境整治，推进农村房屋风貌整治，成功创建3个省级美丽村庄、6个省级农村人居环境整治示范村、34个市级各类品牌示范村，团结街道乐居村、白石岩村成功入选中国传统村落名录。

四是乡村治理效能不断提升。善治乡村加快建设，党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全。我们顺利完成社区“两委”换届，社区书记、主任“一肩挑”比例达到94.12%，村级集体经济组织理事长中社区党组织书记占比达91.43%，农村基层党组织战斗堡垒作用进一步加强；农村精神文明建设扎实开展，移风易俗持续推进，实现村村都有村规民约；大力开展民族团结进步与乡村振兴、平安建设“三融合三促进”，加强矛盾纠纷联调联处，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为，全力维护农村稳定安宁。

下一步，西山区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央以及省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，笃行不怠、埋头苦干、勇毅前行，在乡村振兴的道路上努力探索出一条城乡一体发展之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

我的发言结束，谢谢大家！

苏学峰：

感谢李忠华副区长的发布。下面，有请区政府副区长李亚丹同志发布西山区增进民生福祉这十年成效。

李亚丹：

尊敬的媒体朋友们，大家上午好！感谢大家对西山区一直以来的关心支持，下面我向大家介绍西山区在增进民生福祉方面，十年来采取的重点措施和取得的成效。

为政之道，民生为本。党的十八大以来，西山区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实中央、省、市决策部署，在高质量推进更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区建设步伐中，西山区全心全意谋民生之利、解民生之忧，不断提升解决民生问题的“速度”，让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”，书写了新时代民生幸福新篇章。

一、 十载奋进，我们坚持人民健康为首，医疗卫生水平得到全面提高

西山区始终将人民群众的健康作为出发点，落实保基本、强基层、建机制的要求，全力推动辖区卫生健康事业发展。医疗卫生资源持续增长，十年来医务工作者数量增加2980人，床位数增长4878张，人均期望寿命显著提高，从78.2岁增长至80.62岁；基层医疗卫生服务体系建设提档升级，7个社区卫生服务中心达到云南省甲级社区卫生服务中心标准，荣获“全国百强社区卫生服务中心”“全国群众满意卫生院”等荣誉称号，基层公共卫生评价体系及服务能力居全省前列。慢病防治体系逐步健全，全区慢性病中心建设率达到90%，成功创建“国家级慢性病综合防控示范区”，为全区慢性病人群提供个体化健康指导特色服务；全省首创的“4+X”家庭医生签约服务模式，组建家庭医生团队367个，创建全过程的健康管理模式，打造居民全方位全周期健康服务链条；重大医疗项目稳步推进，区人民医院三级综合医院迁建项目、草海中医馆、重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”等项目稳步推进，公共卫生与医疗应急保障体系基本建成，基层医疗卫生服务水平和现代化管理水平全面提升。疫情防控精准有力，2020年精心选派医护人员逆行出征、援助武汉，民兵干警踊跃报名驰援边境、筑牢国门；3年来累计接种新冠疫苗106万余人、273万余剂次，基本实现户籍居民全覆盖，抗疫成效持续巩固。“互联网+智慧医疗”实现共享，统筹建设全区统一的医疗卫生信息化应用体系，构建医学影像、检验、心电等远程诊断系统，实现全省全市优质医疗资源共享，切实解决看病难的问题。艾滋病防治成绩斐然，总体流行控制稳定，首创的“3+3X”艾滋病综合防治工作模式在2018年纳入《昆明市艾滋病防治手册》，并在2019年9月联合国艾滋病规划署伦敦会议上与全世界进行交流。爱国卫生运动纵深推进，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，新建改造洗手台962座，公厕101个，开展志愿服务4840次，城乡环境卫生状态进一步改善，全民健康素养水平显著提升，并荣获全省通报表扬。

二、 十载倾力，我们坚持筑牢民生底线，社会保障体系建设切实完善

西山区立足新发展阶段，扎实推进就业创业，织好织密社会保障体系网。城乡就业规模显著提升，十年累计实现城镇新增就业27.52万人，提供有效就业岗位24.70万个，截至目前，城镇登记失业率为4.12%，控制在4.5%目标之内，零就业家庭动态“清零”，失业水平保持低位。重点群体就业保持平稳，高校毕业生就业率保持在90%以上，农村劳动力转移总量增至5.05万人，十年来累计促进失业人员再就业6.51万人，失业保险金7.65亿元，帮扶困难人员就业5.67万人，困难人员就业帮扶成效明显。社保覆盖范围持续扩大，十年来，养老保险参保人数从12.84万人增加到33.04万人、工伤保险参保人数从7.41万人增加到24.26万人、失业保险参保人数从11.39万人增加到21.31万人，各项社会保险参保率保持在98%以上，基本实现法定人群全覆盖、人人享有社保的目标。围绕社保全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标，我区社会保障体系正向着更成熟、更完善的目标迈进。

三、 十载耕耘，我们坚持教育优先发展，优质均衡教育格局构建成型

西山区始终坚持教育优先，坚持高水平普及和高质量发展并重，基础建设和软实力提升并举，解决教育热点难点问题，努力办好人民满意的教育。财政投入持续保障，十年来，投入到教育的财政资金每年保持增长12%以上，一般公共预算教育支出只增不减。“三名工程”成绩斐然，十年来先后引进名校13所，名师名长36名，华东师范大学、中央民族大学、云大附中、师大附中等省内外知名品牌落地西山。教育布局优质均衡，根据教育布局布点规划，不断完善教育基础设施，新建中小学校、幼儿园46所，新增学位2.413万个；完成“一乡一公办”幼儿园配建工作，实现了各街道公办幼儿园全覆盖。教育教学成果凸显，十年累计创建省一级高完中4所（一级一等1所、一级三等3所）、省市级现代教育示范学校27所，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达103.6%、99.97%、98.5%以上。信息化试点有序推进，“1+N”互动课堂列入教育部实验区，已有42间常态化教室、38间精品直录播教室投入使用，29节互动课例荣获全市互动课堂教学课例大赛奖项。通过教育信息化与学科教学深度融合，缩小城乡教学质量差距，均衡提升教育教学水平；教师待遇长效保障，建立健全西山区义务教育教师工资收入落实保障长效机制及联动机制，始终确保中小学教师平均工资不低于本地公务员平均工资。在全省率先完成教师“区管校聘”管理改革试点，聘任制教师待遇全市前列。义务教育规范发展，强化民办义务教育规范管理，依法依规完成4所民办学校转为公办，通过合理调控民办义务教育规模，确保义务教育的公益属性。学生负担全面减轻，实现全区所有小学课后服务全覆盖，参与课后服务的学生日均约7.5万人次，平均服务时长约为2.17小时。依法开展校外培训机构清理压减工作，营业性校外培训机构压减至191个。通过抓实抓好双减工作，促进教育教学质量和课后服务质量的双提升。职业教育、特殊教育全面发展，十年来，建成职业学校8所，积极尝试普职融合，推进控辍保学，减轻社会压力，助力教育扶贫，职业学校在校生数由17656人增长到22066人，为区域经济发展培养了优质劳动力和初级技能人才；建成特殊教育学校1所，特殊教育学生63人，教师17人，新建特殊教育学校项目稳步实施，探索建立适合特殊儿童康复和身心发展的教育模式。体育事业稳步发展，“15分钟健身圈”不断完善，建成健身路径235条，农民体育健身点45个，晨晚练健身场点373个，区体育场建设稳步推进，基本实现全民健身和全民健康融合推进，体育和教育深度融合发展。

四、 十载砥砺，我们坚持文化惠民导向，群众获得感得到空前提升

十年来，西山区以“文化+”聚集发展新动能，公共文化事业蓬勃发展。公共文化设施不断完善，建成国家一级公共文化馆1个、公共图书馆1个、博物馆1个、街道文化综合服务中心10个、社区综合文化服务中心123个、农家书屋121个，11家西山区最美阅读空间挂牌，区文化馆入选云南省2022年度最美公共文化空间。公共文化服务基础设施面积从1.06万增至4.7万平方米，每千人占有公共文化设施面积达到云南省先进水平。文物魅力焕发新机，对17个各级文保单位进行修缮保护，1700平方米滇池博物馆完成陈列布展并开展相关活动，通过保护加强对文物价值的传承和利用。非遗传承动力不竭，组织认定并公布非物质文化遗产代表性项目名录3批，非遗代表性传承人4批；现有国家级非遗代表性项目1项，省级项目6项，市级项目17项，非遗资源挖掘保护成果显著。文化品牌家喻户晓，先后培育文艺队伍186支，队伍人数达2000余名；创作文艺作品荣获国家级奖项1项，省级奖项11项；举办“文化三下乡”“我们的节日”等主题活动，打造“西山睡美人文化艺术节”“农民丰收节”等具有西山韵味的文化项目，形成了一批特色鲜明的文化品牌活动。辖区人民群众的文化参与感、幸福感显著提升，人民群众物质精神文化需求得到切实满足。

五、 十载进取，我们坚持文旅深度融合，文旅产业发展迸发新动能

西山区结合自身深厚的历史文化底蕴和优质丰富的文旅资源，科学谋划文旅产业发展，充分发挥项目集聚效应，逐步迈向文旅融合高质量发展的新高地。布局业态不断优化，十年来，先后打造西山风景区和大观公园2个4A级景区，积极引进融创文旅城等具有多种业态的大型文旅项目，依托乡村振兴，观音山小组、白草村小组以全省美丽乡村试点建设为突破口，滇池西岸湖滨生态文化旅游休闲带渐成规模，初步形成“一水（核心）映三廊，七点撑四区，山、水、城联动发展”的文旅产业融合发展新格局。基础设施配套完善，打造聂耳和国歌文化体验园，推出精品旅游路线5条，红色文化旅游潜力和经济价值得到释放，与大滇西旅游环线实现紧密融合。推进景区基础设施提升改造，西山景区人行步道一期建成，实现人车分流；新建及改建49座A级旅游厕所，实现辖区内A级景区无旱厕；2个乡村旅游停车场建设项目稳步推进，为游客提供最优质的旅游服务体验。夜游经济产业聚集，通过创新旅游消费场景，用文化味升华烟火气，打造南亚风情园、公园1903等8个夜经济文旅街区，云纺商业区获评云南省首批省级夜间文化和旅游消费集聚区，为消费者带来了多元化的夜游体验，助推夜游经济高效发展。旅游市场秩序井然，近年来，西山区旅游市场秩序整治工作多次名列全市第一，旅游市场整体运行平稳有序。十年来，游客接待量由793.59万人次，增长到2297.42万人次，年均增长12.54%；旅游收入由70.73亿元跃升至290.01亿元，年均增长率达到16.97%。文化旅游产业繁荣发展，实现社会和经济效益的双丰收。

下一步，西山区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕区委、区政府重点工作、重点项目、重点领域，以“争当排头兵”的干事精神，在全面推进教育、卫生、文化、旅游、体育事业高质量发展中，实现民生福祉新提升，促进社会公平正义，切实满足人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。将西山建设为更幸福、更和谐、更美丽的家园，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家。

苏学峰：

各位媒体朋友，刚才李忠华副区长、李亚丹副区长分别就“乡村发展这十年变化”“增进民生福祉这十年成效”相关情况作了介绍。下面，进入记者问答环节，请各位媒体记者提问。

记者：西山区在提升基层基本公共卫生服务方面开展了哪些工作？下一步工作打算？

区卫生健康局局长陈龙：

西山区政府高度重视民生工作，将提升基层医疗卫生服务能力放在卫生健康工作的首位，主要开展以下几个方面的工作：一是合理规划布局，科学设置社区卫生服务机构。在每个街道办事处设置一所政府举办的社区卫生服务中心，每3000-6000人设置一所社区卫生服务站，每个涉农居委会建设一所村卫生室，截至目前，西山区共100个基层社区卫生服务机构，基本实现了社区卫生服务机构的全覆盖。二是加大财政资金投入，近三年来，区级财政兜底保障，投入资金累计约2000万元，保障十个社区卫生服务中心业务用房。三是传承祖国医学、加强基层中医能力建设。专项资金保障西山区10家政府办社区卫生服务中心完成中医馆标准化建设。四是加强乡村医生队伍管理、提高乡村医生待遇。从2021年起，我区乡村医生执行“区管村用”的政策，所有在岗乡村医生全部纳入街道社区卫生服务中心编外用工管理，享受企业职工养老保险，给予养老保险补助，养老保险补助由省级和区级财政配套支持，稳定了乡村医生队伍，缓解了山区群众看病难的问题。

下一步，将继续加强全科医生培养，以公开招聘、转岗培训等方式，加大全科医生培养力度，力争每万人拥有2名全科医生。完善家庭医生签约服务工作，优先签约覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等重点人群，充分发挥基层医生“健康守门人”的作用。加快推进西山区人民医院三级综合医院迁建项目，使西山区人民医院达到三级甲等医院的建设规模，满足西山区卫生事业发展需要、提高西山区公共卫生基础设施建设能力，推进西山区卫生健康事业高质量发展。

记者：西山区如何利用基层公共文化服务增进民生福祉？

区文化和旅游局局长沈凤生：

西山区积极推进公共文化高质量发展，结合“基层公共文化服务包”，十年来，西山的基层公共文化服务有了质的飞跃发展。一是基层公共文化覆盖率100%。十年来，西山区通过对街道基层公共文化服务阵地改扩建，区文化馆提升改造等方式，推动街道公共文化服务中心、社区文化综合服务中心达标建设。截至目前，西山区拥有国家一级文化馆1个、国家一级公共图书馆1个、街道文化综合服务中心10个、社区综合文化服务中心121个，区、街道、社区三级公共文化服务设施网络实现全覆盖，实现100%免费开放，周开放时长达42小时，其中区文化馆周开放时长达72小时。全区人均公共文化事业经费从2012年的6元提升至2020年的20元，2022年西山区下达基层公共文化服务运行机制建设专项资金1922万，其中1184万元直接安排到各街道，用于街道（社区）开展公共文化服务。二是突出特色重点打造。在原有的公共文化服务阵地上，西山区提升改造区文化馆暨新时代文明实践中心并免费开放，区图书馆新馆年内完成主体工程。将建设新型公共文化空间作为重点工作，创新打造一批融合图书借阅、艺术展览、文化沙龙、文创产品和旅游商品展示、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型文化业态。目前西山区新型公共文化空间已建成14个，其中，入选省级新型公共文化空间1个（西山区文化馆）；被评为市级新型公共文化空间3个（永兴197文化小院、西山区文化馆、云纺24小时书房）；被评为市级最美阅读文化空间7个（西山区春晓书店、新华书店西山书城、云纺24小时书房、西华公园植物图书馆、弥勒寺社区“云岭先锋党建书屋”、六合社区信仰生活空间、团结馨果书屋），被评为区级最美阅读空间的11个。三是积极创作文艺作品，助推西山文化繁荣。西山区现有登记在册文艺队伍186支，队伍人数达2000余名。新创作《邻居.种鸡.杂毛鸡》《花儿绽放》《滇池夕阳》《我家（jie）西山》《禄海移民唱新歌》等一批文艺作品，荣获国家级奖项1项，省级奖项11项。其中《邻居.种鸡.杂毛鸡》荣获文化部颁发的群星奖，《滇池夕阳》荣获云南省民族民间歌舞乐展演金奖，《禄海移民唱新歌》荣获云南省群众文化彩云奖。

下一步，西山区将持续提升基层公共文化服务水平，丰富民生福祉内涵。一是计划开展文化旅游服务质量提升行动，优化营商环境，推进全域旅游和乡村振兴战略，增强公共文化服务的引领力和渗透力，持续推进扩大文化消费试点工作，探索具有西山特色的文旅融合发展道路；二是计划在现有文化人才队伍中，挖掘、培育一批文化骨干，通过培训、实地走访学习等方式，学习先进文化管理理念和文化服务理念，提升西山区公共文化服务水平；三是计划与相关街道联合打造盛高大城社区24小时书房、“金融+”阅读空间等，以形式多样的文化活动阵地，发挥其主体性、积极性和创造性，引导群众在文化建设中培育文化自觉，增强文化自信。谢谢大家！

记者：近年来，深化教育教学改革，构建良好教育生态是人民群众高度关注的问题，比如近年来持续开展的“公参民”改革和“双减”工作，请您简要介绍西山区的做法及成效。

区教育体育局局长李剑：

近两年来，我局坚持把“公参民”改革和“双减”工作作为事关国家发展和民族未来的重大战略任务狠抓落实，严格按照上级要求和工作实际纵深推进教育改革：

（一）规范民办义务教育及“公参民”学校。鉴于各民办义务教育学校特别是“公参民”学校，在办学投资主体上“公”参与的程度深浅不一，在教师身份、编制等构成上差异较大，在招生方式、范围等方面有很大不同的实际，我局坚持“分区分类、一校一策”的原则，积极稳妥规范民办义务教育学校办学行为，依法依规将辖区民办义务教育学校中的4所学校列入“民转公”对象，其中：2所小学为整校转公，2所完中为初中部转公。面对存在的实际问题，妥善安置教职工，避免优秀教职工流失，我局采取了设置过渡期的方式，确保了“公参民”改革的平稳顺利进行。下一步，我局将按照《西山区“民转公”学校“一校一策”工作方案》做好后续的“公参民”改革工作，确保目标任务圆满完成。

（二）狠抓“双减”力促“双升”。下发《西山区教育体育局关于贯彻落实“双减”意见的工作方案》等文件，改革课堂教学方式，开展以“双减背景下的教学研究”为主题的教材解读、主题教研、“下校蹲点”活动、作业设计能力提升培训近200场，近4000名教师参训；取消了小学一二年级纸笔考试，收集义务教育学校作业管理方案并开展单元作业设计案例比赛，昆明市西山区“创新‘互联网+’助‘双减’和教育帮扶”“传统文化唱主角 做到寒假作业有益又有趣”“棕树营小学巧用中教云平台提升课堂教学效率”“书林一小‘七抓’课后服务减轻学生学业负担”4项工作获评云南省“双减”工作典型案例。自实施“双减”工作以来，我区教学质量稳步提升，2022年初中学业水平考试总平均分较2021年增加24.18分，优秀率增加18.55%，及格率上升5.42%，是近年来总平均分上升最快的一年；小学阶段毕业考试总平均分258.17分，优秀率65.88%，小学学业压力明显减轻但整体质量同样得到了保障和提升。规范校外培训机构，将营业性校外培训机构由上年的246个压减至191个，利用“全国中小学教育教学运行监测平台”“全国校外教育培训监管与服务综合平台”做好校外培训机构管理。明确学科类培训机构停办及范围变更的流程，做好教师安置安抚和家长解释相关工作，并针对校外培训机构预收费资金监管制定了详细的可操作的方案。提升课后服务质量，出台关于全面落实“一校一案”课后服务工作的通知及方案，指导全区义务教育阶段学校开展课后服务工作。截至目前，全区日均参与课后服务的学生约7.2万人次、教师约3900人次、校外机构人员约300人次。共有课后服务项目911项，每日课后服务时长158小时，每校日均服务时长约2小时。在保质保量向学生提供课后服务的同时，我们按照学校实际想方设法适当减轻教师压力，提升工作效率，研究“弹性上下班”制度，并动员家长和相关单位积极配合，建立健全家校各司其职、协同合作的良好工作格局。探索课后服务成本核算及课后服务成本共担机制，不断规范学校课后服务收费管理，促进课后服务长期、良性发展。

减轻负担是开始、提升质量是关键。今后，我们将以学校为主阵地，统筹发挥好政府、社会及家庭的协同力量，进一步加强政策和经费保障，落实主体责任，提高育人质量，为构建更优质的教育生态、打造人民满意的教育而不懈努力。     

记者：

产业振兴是五大振兴之首，据我所知，西山区围绕乡村振兴“产业兴旺”方面，提出了加快发展高原特色现代农业的发展思路，请问西山区在今后有哪些工作措施？

区农业农村局局长冯石柱：

感谢记者的提问。抓实产业兴旺是解决农村发展问题的重要条件，也是促进农民增收的必然要求，我们将重点聚焦高原特色现代农业这个关键，推动产业兴旺、撬动乡村振兴、做好“三农”工作。

一是推进农业产业化，抓实产业链条。按照省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”的部署和《西山区“十四五”高原特色都市现代农业发展规划》明确的目标任务，实现从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系的转变，持续推进农业供给侧结构性改革，坚持农业优先发展、绿色发展、高质量发展，找准发力方向，围绕团结苹果、碧鸡草莓等特色农产品建链、扩链，强化优势区域布局和农产品结构调整，按照一二三产融合发展的思路，推动与食品加工业、现代观光农业等深度融合，不断提升重点产业链条的层次和水平。

二是推进农业规模化，培育壮大市场主体。内培外引，着力改变我区农业生产“小、散、弱”的现状。向内，继续深化农村集体产权制度改革，巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，落实所有权、保护承包权、放活经营权，全力支持昆明海贝国际生态农庄、云南太尔农产品数字化仓储物流交易中心等重大项目建设；向外，围绕高原特色都市现代化农业和绿色食品产业链大力开展招商引资，引进一批带动性强的龙头企业，通过大企业、大项目带动，提升农业产业规模化水平，力争到2025年辖区农业龙头企业户数由目前的45家增加到100家，销售收入由现在的每年116.65亿元增长至200亿元以上。

三是推进农业品牌化，擦亮都市休闲农业名片。聚焦“一县一业”、“一村一品”建设目标，以科技赋能进一步建立完善农业生产标准体系，提升农产品质量，把传统特色农产品的本土优势转化为品牌优势、市场优势，力争到“十四五”末全区“三品一标”认证农产品由当前的41个增加至70个以上；将海口青鱼湾水上乐园、团结乐居古村等特色资源，打造成一批具有品牌效应的集“生态观光、休闲采摘、民族风情体验”多功能合一的乡村田园综合体，持续壮大西山区都市休闲农业在全市的影响力。到十四五末，实现当年乡村旅游综合收入在22亿元以上。我就回答这些，谢谢。

苏学峰：

各位媒体朋友，今天新闻发布会相关议程已经全部结束，再次感谢各位领导对本次新闻发布会的支持，诚挚感谢各位媒体记者朋友对本次新闻发布会的高度关注。在此，也恳请各位媒体记者在本次“西山这十年”——西山区喜迎党的二十大胜利召开系列新闻发布会中，充分报道西山区在农业农村、乡村振兴、脱贫攻坚、教育、医疗、就业、文化发展等方面采取的重点举措及取得的成效。真诚希望各位媒体朋友一如既往的关心、关注和支持西山经济社会发展，谢谢大家！

本次新闻发布会到此结束，散会！