昆明西山区探索发展“生态+”模式 助力乡村振兴
发布时间：2022-07-18 09:41
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来源：昆明市西山区人民政府
背靠西山风景区的云南省昆明市西山区猫猫箐社区素来以优美的生态景观和悠闲逸趣的农家乐深受周边居民喜爱。
柏油路两旁绿树成荫，一片片果林里藏着即将成熟的丰硕果实，烤鱼、烤鸡、烤羊、垂钓休闲、采摘时鲜果蔬......无不让奔波了一周的人们放松下来。
近年来，猫猫箐社区在西山区农业农村局支持下，立足实际，不断巩固成果，大力发展新型农业产业，由低端粗放型的种养殖向环保型的高端特色种养殖业转变，有效提高社区居民人均收入。依托西山风景区旅游资源，突出规划引领，探索“生态+”的乡村振兴新路子。
按照“多规合一”的村庄规划思路，猫猫箐社区合理划定村域生态空间、农业空间和建设空间，整合农村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。在保护山清水秀生态与基本农田空间上落实生态保护红线、永久基本农田和国家级省级公益林保护区，优化村庄建设用地空间布局的同时，构建“农文旅康养”融合发展的产业新格局，重点建设千亩国歌文化城、国家生物多样性主体公园2个重点项目；大力发展科技农业、建立农业专家工作站，申报国家农业公园，全域发展康养休闲体育产业。在石漠化治理区域落实省、市党建重点项目聂耳和国歌文化党员教育基地的过程中，通过建设千亩国歌文化城实现党员教育基地和红色旅游双推进，建设千亩国歌花海园完成社区石漠化区域的生态修复治理。
为统筹社区资源，盘活集体资产，挖掘可用资源，猫猫箐社区通过优化乡村各类用地布局，节约集约用地，严格保护乡村自然景观格局和村庄治理，保护耕地和永久基本农田，保护村庄良好的生态空间格局，制定相应的管控措施。一方面立足实现景区社区一体化，在保护好景区旅游资源，促进西山景区与社区经济共同发展的同时，从南门门票所得收益中提取35%提成，壮大社区集体经济收入。另一方面准确掌握社区基本信息，盘清家底，坚持因地制宜，突出特色，对可用水资源进行检验报告；对特色农产品进行商标注册；对文化作品进行登记备案；对土地山林进行统一管理。
在建立专业团队，规范管理运营方面，猫猫箐社区通过“四议两公开”民主程序，将小组集体资源授权委托给由社区成立的“昆明猫猫箐景区建设开发有限公司”（一级公司）对社区、小组的资源进行统一规划管理、开发、建设、经营。同时，引入社会企业资本进入平台公司，成立云南睡美人旅游景区开发有限公司作为二级公司。通过三方合作的经营模式，充分利用猫猫箐资源，引进专业管理人才和团队，制定、细化具体规划项目，并按规划逐步进行项目投资建设，形成了居民变股民，公司化统一规范管理的现代农业经营模式。
此外，猫猫箐社区积极引入社会资本，整合社区资源，带动乡村振兴。 通过成立睡美人旅游景区开发有限公司，按照国家给予乡村振兴发展的优惠政策，猫猫箐社区充分利用荒地、石漠化地、林地布局发展乡村产业，科学布局养殖业适养、限养、禁养区域，有效控制并减少环境污染，将乡村产业发展融入景区一体化发展的进程中，实现“农文旅康养业”融合发展。在统筹利用荒地、石漠化地、林地和农村集体建设用地以及闲置宅基地过程中，引导农村康养、乡村文化旅游、农村电商、创新创业园等新业态合理布局，合理优化资源，充分结合居民自身发展意愿，创新“乡村振兴政策与社会资本“相结合的猫猫箐乡村转型升级发展模式。
