2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是区委全面依法治区工作深化提升的重要一年。根据《昆明市西山区法治政府建设实施方案（2017-2020年）》（西发〔2017〕15号）及昆明市西山区法治政府建设实施方案（2017-2020年）、《西山区2020年全面依法治区工作要点》（西治区〔2020〕1号）和《关于印发<西山区2020年法治督查工作计划>的通知》（西治区办〔2020〕6号）等文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神为主线，以全面深化依法治区实践为重点，努力建设区域性国际中心城市中枢门户区的目标任务，不断推进我局行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了统计工作的顺利开展。我局认真对2020年法治政府建设工作进行了自检自查，现就2020年法治政府建设工作进行自检自查如下：

一、加强组织领导，成立工作领导小组

为加强推进法治政府建设工作，使统计相关工作得以依法、依规进行统计。我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、队负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，同时配备了法制联络员，形成了分工明确、责任到人，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

结合本部门实际，制定法治政府建设贯彻实施意见或办法，年初有计划、年终有总结。

二、组织学习宣传，加强领导干部、基层统计员统计法律培训和统计业务指导

2020年，我区对所辖区域内执行一套表统计调查制度的全部规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业及全部房地产开发经营企业、规模以上服务业以及其他有5000万元以上在建项目的法人单位企业进行年报培训时，都及时宣传统计法律法规和相关制度，让全社会了解，支持和遵守统计法律、法规。

2019年12月4日，西山区统计局开展以学习贯彻党的十九大精神“弘扬宪法精神、推进依法统计”为主题的法制宣传活动。

2020年3月27日，举办全区各级领导干部统计能力提升培训班。为适应新时代经济工作的新要求，为进一步夯实统计基层基础工作，提高全区领导干部综合素质和业务能力，推动我区经济高质量发展，增强依法统计、科学统计的思想自觉和行动自觉，更好地谋划、决策和组织全区经济高质量跨越式发展。参加此次培训的有全区各级各部门负责人、各街道办事处分管领导、统计负责人。培训班邀请了云南省统计局综合处处长、云南省统计局新闻发言人、云南省政府政策解读专家库成员李赪授课。李赪处长以经济学的三个假设、统计思维的六个准则、地区生产总值统一核算改革和经济发展中的统计管理四个方面，进行了深入浅出的讲解，对参训人员重点讲解了统计思维和经济工作的方式。通过授课增强参训人员的统计知识，开拓统计工作思路，创新经济工作方式、提升统计工作的业务水平。举办此次培训班是深入贯彻《西山区全面深化统计管理体制改革进一步提高统计数据质量实施意见》的具体要求，全区各级领导干部要进一步提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示精神，坚持依法统计、依法治统对于适应新形势对统计工作的新要求，发挥好统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的作用，具有重要意义。

2020年5月28日，西山区举行以“深入学习新发展理念贯彻习近平总书记关于做好经济工作统计工作的重要论述”为主题的区委理论学习中心组第二次学习会议，不断提高全区各级领导干部抓好经济统计工作的能力本领。昆明市统计局局长吴波会上作了题为“贯彻落实决策部署 稳步推进统一核算制度”的专题授课。

2020年6月2—3日，在云南省委学校举办为期2天的西山区第一期领导干部统计能力提升专题培训班。为深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，提升全区领导干部抓好经济工作和统计工作的能力和本领，聚焦问题补短板，全面落实好地区生产总值统一核算改革各项任务，提高依法统计和依法治统能力，不断提高统计工作的科学化、精细化、精准化水平。全区24个相关部门的主要领导、分管领导，10个街道的主要领导，分管领导、统计负责人以及社区专职统计员共计180余人参加了学习培训。培训班邀请了云南省委党校霍强副教授就《世界大变局与中国新位势》，市统计局国民经济综合核算处李婧宜副处长就《GDP统一核算改革》，市统计局政策法规处宗继凤处长就《统计连着你我他 把握真实准确生命线》，西山区统计局专业统计人员就《劳动工资统计制度改革》《固定资产投资统计制度》等向参加培训的人员进行了深入的讲解。

三、完善工作制度，统计台帐进一步规范

根据省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量的实施意见》，区统计局在广泛学习借鉴和深入开展基层调研的基础上，完成了我区的《实施意见》和《西山区深化统计管理体制改革重要任务措施分工方案》。并建立了《西山区统计局行政执法公示制度》，通过建立健全基层统计岗位责任制和统计报表制度，坚持做到不迟报、虚报、瞒报统计数据和统计资料。全区街道办事处、社区均已建立和健全统计原始记录和统计台帐，台帐登记及时、准确，严格做到了数字真实、有效。

四、重视统计督察整改，完善工作制度

根据国家统计督察云南反馈意见问题，西山区于7月-8月坚持问题导向，对标对表国家统计督察要求，以及督察中发现的问题，逐项明确责任单位、责任人和整改目标、整改措施、整改时限，严明纪律规矩，确保所有问题不折不扣全面整改到位。同时，将举一反三，全面审视自身存在的薄弱环节，通过重点问题的整改，带动其他问题的排查与解决；及时通报相关问题的整改情况，有效发挥警示教育作用，西山区统计局完成督察整改相关制度12个，并最终形成了督察整改报告。

根据省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量的实施意见》，区统计局在广泛学习借鉴和深入开展基层调研的基础上，完成了我区的《实施意见》和《西山区深化统计管理体制改革重要任务措施分工方案》。并建立了《西山区统计局行政执法公示制度》，通过建立健全基层统计岗位责任制和统计报表制度，坚持做到不迟报、虚报、瞒报统计数据和统计资料。

五、积极开展“双随机 一公开”工作

西山区统计局2020年“双随机、一公开”抽查工作将按照省、市、区的统一部署来完成，根据昆明市统计局关于印发《开展2018-2019年“双随机”执法检查工作中未立案查处差错额较大的企业“回头看”工作方案》的通知，我局于2020年6月24日在西山区辖区范围内共涉及3家企业，由执法人员采取实地核查的方式对抽中的企业的检查事项进行实地核查；于5月19日制定了《西山区统计局2020年“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，截止到2020年6月30日前入统的企业，抽取比例按照6%，从抽查对象名录库中确定被检查对象32家（其中：西山24家，度假8家），完成抽查时期是从8月3日—10月31日；按照西山区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于制定2020年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》要求，8月25日，区统计局、区科技工信局2020年部门联合开展“双随机、一公开”抽查工作，抽查3家规模以上工业的法人单位；11月24日、区统计局、区市场监督管理局部门联合开展“双随机、一公开”抽查工作，抽查3家限额以上餐饮企业的法人单位。以上6家企业均采取实地检查方式开展执法检查，通过调查对象依法提供统计资料；调查对象依法建立原始记录、统计台账；调查对象依法建立并执行统计资料管理制度；调查对象依法为履行法定填报职责提供保障；调查对象依法配合统计调查和统计监督；调查对象遵守统计法律法规规章、统计调查制度以及统计数据上报等情况，均为发现任何问题。

六、执法行为规范化

对统计造假、弄虚作假案件， 继续保持严肃查处的高压态势，坚持无禁区、零容忍、全覆盖，做到发现一起，查处一起。2020年8月25日，西山区统计局对云南滇通市政工程有限公司开展“双随机、一公开”执法检查过程中，发现该公司存在提供不真实统计资料的违法行为。10月28日对该公司进行了现场执法检查，10月29日，执法检查小组报请局领导同意立案调查，现已查明案情，正在按照执法程序有序开展。按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政处罚自由裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。

七、开展“法律六进”情况

为认真贯彻落实全面推进依法治区方略，加强依法行政，推进依法统计工作，服务好，指导好企业，昆明市统计局法规处、工业处联合西山区统计局于2020年4月28日到昆明银鹏工贸有限公司开展统计法律法规服务企业工作。先对企业宣传了统计法律法规的相关知识，简单介绍了《中华人民共和国统计法》、《统计法律法规服务宣传手册》、《统计法律法规学习手册》等相关法律法规，并告知企业应遵守的义务和享有的权利，企业统计人员认真学习了“统计调查对象法律底线（7个不得）”和“统计调查对象的统计违法行为”，进一步明确了相关的法律法规。接着，专业处室现场对企业2019年、2020年1-3月的台账资料进行查阅，对报表中存在的不足进行一一指出。通过此次宣传法律法规工作，企业进一步夯实了统计基层基础工作，统计人员也加强了统计法规学习宣传，增强了统计法治意识，为今后做好统计服务工作奠定了基础。

八、开展“以案释法”工作情况

在统计系统内大力开展“以案释法”工作。按照省、市统计局要求，2019年12月23日下午，西山区统计局组织全局干部职工参加省统计局召开的红河州泸西县、建水县在第四次全国经济普查中违法违纪情况的“从案促改”视频会。围绕统计违法典型案例，坚持普法工作与法治实践相结合，切实做好统计系统“以案释法”普法工作，推动社会公众树立统计法治意识，创新统计普法工作方式，为全面推进依法统计、法治统计营造良好的法治环境。

九、执法工作存在的问题

尽管统计执法工作取得了一定的进步，但由于体制等因素的制约，还存在着一些问题。

1.执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。

2.各部门、各企业对《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《云南省统计管理条例》和《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律、法规、规章及国家统计方法制度重视程度不够。

3.我局已于2019年9月成立了统计执法监督科，但无人员编制。且统计执法队伍人员少，且均是兼职人员，在一定程度上影响了执法主体作用的发挥。

十、下一步工作打算

1.健全统计工作制度，完善体制机制，从根本上防范统计违法违纪行为的发生，确保我区统计数据的真实，提高我区统计数据质量。

2.严格按《西山区深化统计管理体制改革提高统计数据质量的实施意见》《西山区深化统计管理体制改革重要任务措施分工方案》要求，加强对统计数据管理，促使有关经济主管部门充实统计力量，配备专职统计人员，定期与统计部门召开数据评估分析会议，做到信息共享，数出一门。

3.加强全社会统计法律、法规的宣传教育，把统计法知识的宣传列入政府“普法”的重要内容，让全社会了解，支持和遵守统计法律、法规。加大统计执法力度，通过经常性的和重点的统计执法，树立统计执法必严、违法必究的良好形象。

4.加强统计执法队伍建设，加强统计监督，充实执法监督力量，充分发挥统计执法监督职能。

西山区统计局

2020年12月15日