昆明市西山区人力资源和社会保障局关于对昆明市西山区第九届政协委员会第四次会议第116号提案的答复
发布时间：2020-12-07 11:20
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来源：昆明市西山区人民政府
华瑛委员：
您提出的《关于推动家政服务提质扩容的建议》提案收悉，现答复如下：
一、 基本情况：
家政服务业是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。近年来，随着社会经济的发展，现代化进程的加快，人们对家政服务的需求日益增长。作为昆明市主城区之一，西山区共有涉及家政服务内容的企业418家，且大部分为个体户。从调查情况看，西山区家庭服务业普遍存在发展不均衡，发展不充分，规模小的问题。家政服务业准入门槛低，监管不足，从业人员培训少、素质不高，以中年甚至大龄女性为主，收入不稳定，收入偏低（除月嫂等少数特殊类型外，保姆在昆明市的收入水平不高，一般挂靠单位或提供信息单位也不承担其社保等责任），流动性大。同时常常受客观条件影响，如受今年的疫情影响，业务需求下降，不少家庭服务企业注销或转型其他业务，整个行业发展受影响较大，企业反映维持经营都出现困难，更难谈拓展业务，扩大发展企业了。总的看来，在居民收入和人民生活水平日益提升的大背景下，家庭服务行业的市场需求和发展是增长的。借助增长的行情，依托有关部门、行业协会、标杆甚至龙头企业，建立有效的管理制度、行业标准、评价机制。让消费者对服务人员有了解和选择，让有特定技能和资深口碑好的从业者获得更高的评价和服务收费水平，逐步减少行业的混乱、无序和因此产生的各类问题，这些都需要多个相关部门的努力合作，群策群力共同发力，帮助家庭服务业良性有序发展。
二、 意见提案办理情况
作为区（县）就业保障部门，要积极争取上级部门的支持，贯彻落实好国务院《关于促进家政服务业提质扩容的意见》和稳就业各项政策，做好家政服务业提质扩容，实现高质量发展。一是针对家政服务行业的需求，积极开展职业技能培训。将家政服务纳入职业技能提升行动工作范畴，并把灵活就业家政服务人员纳入培训补贴范围。二是稳定就业岗位，对中小企业不裁员或少裁员的给予上年度实际缴纳失业保险费的50%给予返还，今年因疫情按100%予以返还。三是积极鼓励家政服务企业招聘失业人员，享受非国有企业就近就地招用劳动者等相关就业补贴政策。四是加强社保补贴等社会保障支持。对家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的，按规定予以社保补贴。五是完善公共就业服务，在各级公共就业服务机构开设服务窗口，在互联网就业平台、微信公众号等平台发布用工需求信息，提供“一站式、一窗式、指尖式”社会保障服务。六是积极探索发展员工制家政企业，指导企业根据用工方式参加社会保险，适应转型升级要求。
三、 下一步工作方向
做好家政服务业提质扩容，离不开各级各部门的配合。我局将进一步协调配合发改、教体、商务、卫健、住建、财政、税务、工会、妇联等部门，充分发挥家政行业协会作用，制定完善行业规范和劳动法律法规，推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态。培育家政服务品牌和龙头企业。共同促进家政服务业的发展。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：胡建文 68367601）
昆明市西山区人力资源和社会保障局
2020年12月7日
