昆明市西山区人力资源和社会保障局关于对昆明市西山区第九届政协委员会第四次会议第030号提案的答复
发布时间：2020-12-04 16:01
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来源：昆明市西山区人民政府
钱柳伊委员：
您提出的《关于规范西山区保姆市场的建议》提案收悉，现答复如下：
一、 基本情况
随着社会经济的发展、生活水平的提高、人口老龄化和放开二胎生育，对家政服务业特别是保姆的需求逐年上升。一定程度上增加了就业岗位，提高了从业人员收入。据调查，西山区保姆市场与家庭服务业涵盖的其他服务内容一样，存在发展不均衡，发展不充分，规模小，准入门槛低，行业监管不足，从业人员培训少、素质不高，以中年甚至大龄女性为主，收入不稳定，收入偏低（除月嫂等少数特殊类型外，保姆在昆明市的收入水平不高，一般挂靠单位或提供信息单位也不承担其社保等责任），流动性大等特点。由于缺乏规范管理，保姆市场秩序混乱，存在服务收费随意、未经培训人员上岗、没有健康证等问题，服务质量难尽人意。近年来，为提高保姆从业人员素质，西山区劳动就业服务局结合农村劳动力转移就业培训和技能提升行动培训，开办家政服务培训班44个，培训家政服务人员2297 人，经考试鉴定合格人员发放职业资格证书。
二、 提案办理情况
去年，国务院办公厅印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，对做好包括保姆市场内的家政服务业工作制定了具体的政策措施，我们要加以贯彻落实。一是针对家政服务行业的需求，积极开展职业技能培训。将家政服务纳入职业技能提升行动工作范畴，并把灵活就业家政服务人员纳入培训补贴范围。加强保姆岗前培训，统一考核标准，严格考核，发放从业资格证。二是稳定就业岗位，对中小企业不裁员或少裁员的给予上年度实际缴纳失业保险费的50%给予返还，今年因疫情按100%予以返还。三是积极鼓励家政服务企业招聘失业人员，享受非国有企业就近就地招用劳动者等相关就业补贴政策。四是加强社保补贴等社会保障支持。对家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的，按规定予以社保补贴。五是完善公共就业服务，在各级公共就业服务机构开设服务窗口，在互联网就业平台、微信公众号等平台发布用工需求信息，提供“一站式、一窗式、指尖式”社会保障服务。六是积极探索发展员工制家政企业，指导企业根据用工方式参加社会保险，适应转型升级要求。七是要加强保姆市场的监管，严格打击“黑中介”，保障保姆从业人员的利益。八是联合发改、市场监管、卫健部门加强对保姆市场的价格监管、指导上岗人员开展健康检查，杜绝产生“问题保姆”，保障保姆市场的健康发展。
三、 下一步工作方向
规范保姆家政服务业，离不开各级各部门的配合。我局将进一步协调配合发改、教体、商务、卫健、住建、财政、税务、工会、妇联等部门，充分发挥家政行业协会作用，完善行业规范和劳动法律法规。同时大力发展员工制企业，指导企业与员工（保姆）签订劳动合同、缴纳社会保险，开展健康检查，推动保姆家政服务业的健康发展。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：胡建文 68367601 ）
昆明市西山区人力资源和社会保障局
2020年12月4日
