关于政协西山区九届四次会议第191号 提案的答复
发布时间：2020-11-18 10:22
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来源：昆明市西山区人民政府
刘天军委员：
您提出的《关于西山区关停“五采区”矿山，完成植被修复的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
根据《西山区滇池流域及西山重点保护区关停矿山生态修复治理工作方案》（西办通〔2018〕30号）、《西山区关于城乡建设用地增减挂钩项目及土地开发整理工作实施方案》（西政办通〔2018〕27号）及《西山区滇池流域面山植被恢复提升改造工作实施方案的通知》（西政办通〔2019〕4号）的相关工作安排，西山区滇池流域及西山重点保护区关停矿山生态修复治理项目、城乡建设用地增减挂钩项目及滇池面山植被恢复提升改造项目开始实施。
2018年以来，西山区以2017年关停的18个矿山为重点，需进行生态治理修复总面积为4182.05亩。截至2019年年底，已完成生态修复治理面积为3136.58亩，占我区总采损面积的75%。其中谷律砂管站砂场、第四砂场已全部完成治理，团结第三砂场正在开展生态修复治理工作，计划5月内完成，项目总投资8581.58万元；采用EPC方式完成了6个矿点的生态修复治理方案编制、审查及联审联批工作。垒厦石场、大渔茨沟二石场已完成生态修复治理工作，并已通过市级验收。龙马山石场、吉玉金林石场、海口浑水塘石灰岩矿正在开展工程弃土回填工作。
根据市关停办《关于进一步做好滇池流域及西山重点保护区范围内2019年生态治理修复工作的通知》要求，西山区重要敏感区域生态治理修复（即滇池流域面山植被恢复提升改造）3个点（白沙地片区大渔采石场、普坪片区、大箐片区），面积合计573.52亩。白沙地片区大渔采石场植被修复景观提升项目于2019年6月5日通过联审联批，项目总投资约3135万元，于2019年10月1日完成植被修复提升改造工作，共计完成植被修复108.43亩。普坪片区植被修复景观提升项目于2019年年底完成大面积植被修复工作，剩余断崖部分待方案确定后可开展工作。大箐片区目前正在进行厂房拆除工作。
团结乡妥吉、谷律等2个社区城乡建设用地增减挂钩项目已结合生态修复治理完成增减挂钩土地复垦工作，增减挂钩区级初验工作已完成，现正在开展验收资料组件工作；团结乡花红园等3个社区城乡建设用地增减挂钩项目，增减挂钩指标39.5007公顷，目前正在开展施工单位公开招投标工作；团结乡白眉等2个社区城乡建设用地增减挂钩项目、团结乡大兴等2个社区城乡建设用地增减挂钩项目、团结乡妥排等6个社区城乡建设用地增减挂钩项目3个项目已完成方案编制，目前正在按程序上报省自然资源厅。
二、意见建议办理情况
按照市关停办下达的修复任务，全区2017年关停的18个矿山需修复总面积为4182.05亩。截止目前已完成8个点位共3136.58亩生态修复工作，其中：2018年完成1382.75亩，2019年完成1753.83亩，均已通过市级验收。2020年计划开展生态修复治理工作点位为10个，面积不少于1045.47亩。
目前，10个点位生态修复方案均已通过专家评审及联审联批，正按照修复方案开展修复治理工作，计划于2020年12月30日前全面完成，其中：蔡家山神庙箐石英砂厂（138.82亩）和团结乡第三砂厂（55.9亩）已完成苗木种植，正进行后期设施建设及管养工作。浑水塘石灰岩矿、龙马山石场、吉玉金林石场等3个点位，区发展投资集团正开展修复工作，其中：浑水塘石灰岩矿已完成苗木种植约40亩，龙马山石场正修建截排水沟，吉玉金林石场回填量约1.7万方。大渔茨沟一石场、云南建鸿发石场2个点位由原矿业权人自行修复，正开展削坡降台工作。小村砂厂（1号采空区）由十四冶建设集团云南第六工程有限公司负责修复，正进行种植土铺设，下步将开展苗木种植工作。陈荣亮及玉崇碎石场由云南国振城乡投资有限公司负责完成修复，目前完成草籽撒播约5亩，遮阴网覆盖及苗木采购工作已完成，待种植土铺盖结束后将开展苗木种植。
吉玉金林石场生态修复工作正常推进，王筇路五华区段暂不同意办理弃土车通行证问题已协商解决，已完成弃土调拨审批手续，总回填量约34万方，已开始按照通过审批的堆填土方案进行回填，目前回填量约1.7万方。
为切实加强我区滇池流域生态环境保护工作，治理修复滇池流域及西山重点保护区域矿山采空区及裸露、破碎山体等生态问题，西山区人民政府印发了《西山区滇池流域及西山重点保护区域关停矿山生态修复治理工作实施意见（2020-2025年）》（便笺〔2020〕87号）及《关于认真做好2020-2025年滇池流域及西山重点保护区域关停矿山生态修复治理工作的通知》（便笺〔2020〕101号），《实施意见》主要包括工作机构、工作流程及工作要求等内容，《通知》则是对治理修复目标任务及完成时限进行明确要求，对治理修复工作提出工作要求。
三、下一步工作方向
一是作为区领导小组办公室，我局将继续牵头开展关停矿山治理修复工作，认真贯彻执行《西山区滇池流域及西山重点保护区域关停矿山生态修复治理工作实施意见（2020-2025年）》（便笺〔2020〕87号）及《关于认真做好2020-2025年滇池流域及西山重点保护区域关停矿山生态修复治理工作的通知》（便笺〔2020〕101号）相关要求。
二是加强协调对接，联合水务、生态环境、应急、城市管理等职能部门，加强业务指导，针对关停矿山生态修复过程中存在的困难及问题，积极研究处理。同时，加大督查检查力度，督促施工单位，抓住9-10月份雨季尚未结束的有利时机，认真组织实施关停矿山生态治理修复查缺补漏工作，确保高质量、高标准完成2020年度治理修复任务。
三是用好用活增减挂钩政策。积极对接省市级相关部门，认真研究盘活低效用地相关政策，解决区内新增建设用地指标和生态修复治理资金不足难题，灵活运用增减挂钩政策开展矿山生态修复治理。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区自然资源局
2020年9月22日
