李艳芬委员：

您在政协昆明市西山区第九届委员会第四次会议上提出的《关于进一步壮大团结片区农村经济发展的建议》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

（一）西山区团结都市型现代农业建设的基本定位

依托园区周围的自然、民族和文化资源，重点发展休闲农业，建设集农业高科技示范、农业旅游休闲、农业健康养生、农业教育培训和农业文化传承为一体的都市型现代农业园区、农庄。

（二）团结都市型现代农业建设的发展情况

十二五期间，团结现代农业园区建设工作完成了小村片区都市型现代农业园区的建设和提档升级，涉及园区内的现代农业观光示范区、生态花果观光示范区，鼎顺农业观光园区、民族书画创作示范区4个片区， 4个片区合计投入资金2239.296万元，其中政府扶持补助54万元；园区建设和运营在创造经济效益的同时，还带动了农村富余劳动力转移安置，共带动农户930人，农民增收1162.8万元。

1、现代农业观光示范区

现代农业观光示范区占地面积1200多亩, 由退休农业科技人员联合有关企业创办，示范区以特色蔬菜水果有机种植与畜禽生态养殖为主，结合生态旅游与餐饮业发展、综合性农业旅游观光休闲业为发展目标。2013年引入云南倚天绿色能源科技有限公司为建设方，建设了倚天爱心农场和倚天爱心餐厅，倚天爱心农场的理念是以提供健康绿色食品为主，种植不施农药，不用化肥，养殖不用饲料；倚天爱心餐厅秉承“七心”服务理念，即以爱心、良心、真心、细心、耐心、贴心、专心，为消费者提供优质高效的服务。现代农业观光示范区完成了7个园区建设项目,共计投入资金1302.5万元，带动农户260人，农民增收410万元。

2、生态花果观光示范区

生态花果观光园由当地业主和外地企业联手创办。占地1000余亩，现有水果近1000亩、成年果树27000株，有连体大棚20余亩，主要种植品种为苹果、梨、草莓、樱桃。有生态大棚餐厅一个，面积3000平方米。在经营者的精心组织下，现已基本实现：四季有花、四季有果、四季有景，在昆明已具有一定知名度。观光园主要以生态大棚餐饮为主业，体验式水果采摘销售为辅，运行状况良好。2013年生态花果观光示范区根据其“花韵.美丽苹果庄园都市农庄建设规划（2013-2016年）”，以优化调整传统农业产业结构、提升郊野休闲产品品质为目标，立足项目地四季特色水果种植特色优势，按照“统一规划、突出特色、提升档次、引领发展”的思路，结合交通区位、客源主体，打造集“热情、浪漫、乐活”于一体的高档都市农庄。共完成6个园区建设项目，共计投入611.6万元，带动农户260人，农民增收504.6万元。

3、鼎顺农业观光园区

鼎顺农业观光园区由昆明鼎顺农业科技有限公司进行经营，占地面积50余亩。以传统酿酒法酿酒，所酿酒在当地颇有名气，烤酒产生的废渣—酒糟用来发展养殖业，然后用养殖产生的有机肥料进行矮化苹果果树栽培的施肥，形成生态循环农业生产。2011—2013年企业自筹资金，引进种植了G1、Gala 、Jonagold 、Fuji\秦阳、早熟富士王、蜜脆、黄元帅、玉华富士、红宝石、金世纪等密植矮化苹果新品种11个1864株，建成“五采区”苹果矮化密植栽培示范园20亩；目前，示范园已初步建成国内一流的矮砧密植苹果生产基地，在示范园的辐射带动下，西山区推广苹果矮化密植栽培技术面积已达100亩。在面山的石英砂采空区栽种美洲黑杨2000株、四照花137株、百叶玫瑰1250株、天竺桂1460株、山玉兰1000株进行美化绿化环境，对五采区植被恢复有较好的示范效果。同时，依托苹果矮化密植栽培示范园，新建苹果苗木苗圃6亩，在“五采区”废弃的沙塘上进行苹果苗木的培育，并在果园内的苹果树下栽种牧草，引进大鹅200只、努比亚纯种肉奶兼用型奶山羊60只发展果园循环养殖。共完成以下10个园区建设项目，共计投入资金277.086万元, 带动农户70人，农民增收88.2万元。

4、民族书画创作示范区

民族书画创作示范区也称民族书画院书画家创作园，占地面积70亩，通过园区改造，将内部改造为书画家创作园，吸引云南省书画艺术家驻园创作，进而以艺术名义聚集餐饮、展览、画廊等经营者，同时准备对当地的乡土文化进行开发，目前已有云南本土传统企业“云墨”牌昆明市天宝斋墨业有限公司入驻。引入了6个优秀的文化项目，建设3050平方米的文化展示场所，作为书画工作室、产品展览室、产品制作工作室等用途。民族书画创作示范区共完成4个建设项目，总投入48.11万元， 带动农户30人，农户增收78万元。

二、办理情况

西山区团结农村经济发展主要定位为五大农业，分别是：高效农业、休闲农业、生态农业、科普农业、文化农业，通过“一园多片”的模式推进团结农村经济发展。

1.高效农业示范：充分利用团结街道办多样性地形、气候及生物资源，重点打造“四季瓜果”、高附加值种养殖、农产品加工及休闲娱乐产业，以满足中、高端消费者为目标，把农业园区打造成云南省高原特色农业精品示范区。

2.休闲农业体验：依托四季瓜果采摘、奇异动植物观赏、农业生产活动体验，开发观光农业、休闲农业等特色农业旅游产业，展示浓郁的丰富乡村旅游资源，为城乡居民观光、休闲、度假提供宁静，清新，优美的田园风景和生态环境，满足与适应人们回归自然，享受宁静，安逸生活的心理和多层次，多元化的消费需求，提高城乡居民的生活质量，把团结打造成昆明市城市人口休闲度假地。

3.生态农业推广：大力推行循环农业种养，使用传统农业生态生产技术，为市民提供安全生态的有机食品，发挥都市型现代农业在绿化和美化城乡环境，净化空气，涵养水源，调节气候以及减轻城市“热岛效应”等方面的作用，建立人与自然，都市与农业和谐发展的生态环境，为市民提供幽静、清新的人居环境，把团结建成良好的生态屏障。

4.科普农业展示：运用现代休闲农业管理观念，通过农业新品种示范，循环农业种养殖技术、有机食品体验、把先进的现代农业种养殖技术向广大农民展示。同时，通过建设教育、科研农园、观光农园和科技示范农园等，建立农业科普教育基地，促进城乡科技文化交流，对市民及青少年进行农技、农知、农情、农俗、农事教育；另一方面通过展示国内外现代农业的各种先进农艺和设施，让人们了解和感受现代农业的发展成就和前景，使团结成为现代农业科技的教育基地。

5.文化农业弘扬：就是充分利用汉族、白族、彝族等各民族的自然村落、农业文化遗产、非物质文化遗产、农村的绝景和胜景，以团结良好自然风光为依托，以田园风貌为背景，以农村生活为主体，以乡村文化为特色，达到深度体验农村文化的目的。积极打造民俗文化、苹果文化等品牌，做到生态和文化有机结合，通过农业文化的弘扬，成为人与社会和谐发展的示范区。

6.以农业园区为依托，加强农产品电子商务平台的建设，打造云南清泰农业电子商务平台，拓宽农产品营销渠道，重点销售团结苹果、谷律花椒等团结高原特色农产品。

三、下一步工作方向

继续组织实施好《西山区高原特色“十三五”都市型现代农业发展规划》，巩固和扩大“1245”工程、“6+1”产业建设成果，推进“123456”工程建设，以休闲农业为方向，示范基地建设为载体，大力培育绿色蔬菜、园艺花卉、特色林果、生态养殖、农产品加工五大特色产业，提升现代农业园区规模和水平，努力打造优质农产品品牌，构建西山区高原特色都市农业发展新格局。

（一）建设1条休闲农业经济带

以农业为依托、农村为空间、农民为主体，以满足城市居民多样化消费需求为目标，着力发展田园风光、民族风情、教育展示、观光采摘、特色动植物欣赏、农业园区、休闲农庄、农家乐等多种形式的休闲农业。以休闲体验型果园、生态菜地、生态养殖场、奇异和乡土植物园为载体，推动农业生产由传统农业向生态化、园林式、观光型农业转变，全力建设团结花红园-雨花-和平-龙潭-律则-蔡家休闲农业经济带。2020年全区休闲农业产值达0.4亿元。

（二）打造芳香花卉走廊

加强百叶玫瑰管理，增加芳香花卉种植品种，扩大种植规模和产量，打造团结乐律-安富公路沿线芳香花卉走廊，营造旅游景观，促进农民增收和休闲农业发展。2020年发展芳香花卉2000亩，实现产值300万元。

（三）培育壮大辖区龙头企业，促进农业产业化经营稳步发展

继续加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，鼓励非公企业投资农业产业化，发展农产品生产、加工、储存、保鲜、营销等产业，积极争取上级各项优惠政策，壮大企业实力，积极发展订单农业，进一步增强龙头企业的辐射带动功能和促进农民增收的作用。

（四）发展农业专业合作经济组织，提升生产经营组织化程度

鼓励和支持各类农业合作经济组织、行业协会以龙头企业为主体，建立专业合作经济组织；推行龙头企业+协会+生产基地的生产组织模式，提高生产的标准化水平和进入市场的组织化程度。

昆明市西山区农业农村局

2020年10月14日