昆明市西山区住房和城乡建设局关于政协西山区九届四次会议第082号
发布时间：2020-11-13 11:45
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来源：昆明市西山区人民政府
匡石峰、慕昭委员：
您提出的《关于加强对群租房管控的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
西山区辖区面积881.32平方公里，下辖10个街道办事处，121个社区（含旅游度假区划入的10个社区），全区人口约114.69万人。目前，全区流动人口预估保有量约60万人，在全区总人口占比超过50%。出租房屋约8.4万户，人员流动大、组成复杂，管理难度大。特别是医院附近如凯苑社区云南省肿瘤医院周边来自省内外就医的病患和家属数量多，据梁源派出所提供的数据，现凯苑社区范围内群租房有500多户。为进一步加强对我区流动人口和出租房屋服务管理工作，2020年5月25日，区委、区政府印发了《关于调整设置西山区流动人口和出租房屋服务管理工作领导小组的通知》（西委办〔2020〕15号）文件，成立了由常务副区长担任组长，区政府党组成员等工作密切相关的职能部门主要领导担任副组长的区级流动人口和出租房屋服务管理领导小组，负责统筹部署全区流动人口和出租房屋服务管理工作。
我局根据《昆明市居住房屋租赁管理办法》《昆明市西山区房屋租赁管理实施意见（试行）》等规定和区委、区政府工作安排，依据职能职责开展房屋租赁管理相关工作。
（一）大力开展房屋租赁法律法规宣传
我局制作了《房屋租赁管理法律法规宣传册》4000册，多形式、多角度地向物业公司、业主、出租人、承租人、中介机构进行政策宣传，教育居民提高遵纪守法意识，引导当事人自觉纠正违法违规租赁行为，积极整改、消除安全隐患，避免发生安全事故。
（二）积极开展国有土地上房屋租赁登记备案工作
我局在西山区政务服务中心5楼设立了房屋租赁登记备案便民窗口，2020年以来共办理房屋租赁登记备案87件，备案房屋面积约1.2万平方米。
按照市委、市政府关于加强流动人口和出租房屋管理的有关要求，我局积极推广使用“昆明市房屋租赁登记备案”小程序，出租人、承租人、住房租赁企业、经纪机构可通过登录微信小程序办理房屋租赁登记手续，实现了“线上+线下”全面覆盖，进一步提高了办事质量和效率，方便了群众，住房租赁信息也将有效纳入管理，保障租赁双方权益。自2020年4月22日小程序上线使用以来，在线登记有19172件。
（三）联合相关职能部门对违规租赁行为开展执法检查
2020年以来，我局多次联合街道办事处、公安、城管、市场监管、社区、小区物业等单位对辖区住宅小区违规租赁行为进行执法检查66次，下达整改通知370份，超过期限未进行整改的27户已移交相关部门进行处理，并办理信访件4件、“12345”市长热线45件、群众来访来电投诉21次，办结率100%。同时，积极查处公安部门提供的肿瘤医院周边小区457套房屋违规租赁行为。
二、意见建议办理情况
（一）成立专班，实体运行。
为全面推进全区流动人口和出租房屋服务管理工作，按照市级要求，一是在区级层面设立流动人口和出租房屋服务管理领导小组办公室，并通过抽调公安、住建、应急、消防、税务及新招聘专职协管员等模式开展集中办公，实行实体化运作。区领导小组办公室设立在区行政综合大楼217办公室；二是在街道层面，10个办事处街道设立流动人口和出租房屋服务管理中心，拟定由办事处主任兼任中心主任，由分管综治维稳的副科级担任中心副主任，负责中心日常工作；三是社区层面，在全区121个社区（含旅游度假划入的10个社区）设立流动人口和出租房屋服务管理站，按照西山区与旅游度假区社会管理职能移交工作相关要求，前卫、福海街道将度假区移交我区的10个社区流动人口和出租房屋服务管理站挂牌工作一并考虑。
（二）人员招聘、力量整合
按照市级要求，各街道流动人口和出租房屋服务管理中心，各社区流动人口和出租房屋服务管理站、社区工作人员、社区民警、流动人口专职协管员、楼栋长、物业人员、志愿者等社会力量组成，按照每500名流动人口不低于1名协管员的标准聘用专职协管员，充实流动人口和出租房屋服务管理中心（站）开展工作。在区级层面和街道层面聘用专职协管员共34名；121个社区层面聘用专职协管员667名，全区第一批协管员合计709人，已按程序招录到岗，增强了流动人口和出租房屋管理、巡查和处置力度。
（三）突出重点、试点先行
市级印发了《昆明市城中村出租房屋和流动人口综合管理规范化试点工作方案》（征求意见稿）。我区在马街街道大渔社区、金碧街道卢家营社区等10个社区开展试点工作，重点进行推进。通过突出重点，试点先行，同步推进的方式，探索推进流动人口和出租房屋管理工作，总结提炼全区流动人口和出租房屋管理的经验，建立常态常效管理机制，实现全区流动人口和出租房屋管理规范化、标准化。
三、下一步工作方向
（一）强化宣传，提高认识
多形式、多角度地加大整治工作宣传，借助媒体和网络平台等形式，加强对出租房屋安全防范的宣传，教育居民提高遵纪守法意识，遵守社会公德，引导当事人自觉纠正违法违规行为，主动配合，营造安全、和谐的小区环境。
（二）推广使用房屋租赁登记备案小程序
按照市委、市政府关于加强流动人口和出租房屋管理的有关要求，进一步加强我区房屋租赁登记备案工作，积极依托街道办事处、中心（站）、房产中介机构、物业公司大力推广使用“昆明市房屋租赁登记备案”小程序，加大房屋租赁信息登记，逐步掌握我区房屋租赁信息基础数据，逐步建立健全房地产租赁行业的信用体系，形成西山区范围内房屋租赁管理的综合信息库。
（三）积极查处违规群租群居行为，及时消除安全隐患
为确保人民群众生命财产安全，针对群租群居存在较大安全隐患等违规租赁行为，按照区流动人口和出租房屋服务管理领导小组办公室的统筹安排，我局将积极会同相关职能部门开展联合执法，督促出租人、承租人限时整改，消除安全隐患。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区住房和城乡建设局
2020年10月28日
