西山区财政局关于政协西山区九届四次会议第274号提案答复的函
发布时间：2020-11-13 11:17
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来源：昆明市西山区人民政府
张莉委员：
您在区政协第九届第四次会议提出的《关于金融行业共促科技型中小企业复工复产工作建议》，已交区财政局（区金融办）研究办理，现答复如下：
一、基本情况
2020年，西山区深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，统筹做好疫情防控和保持经济社会平稳健康发展的各项新政策。区金融办认真响应区政府相关文件要求，积极推进缓解辖内中小微企业融资工作，引导辖内各金融机构拓宽中小微企业融资渠道，鼓励各类金融企业积极发挥在疫情防控金融保障工作中的重要作用，支持受疫情中小微企业渡过难关。
二、意见建议办理情况
（一）政策制定，为金融助力复工复产提供保障
1.认真贯彻落实《昆明市西山区人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行20条措施的意见》（西政发〔2020〕3号）“大力支持科技创新”政策措施细则，分别给予中小企业科技创新平台建设后补助；给予科技创新驱动服务平台、团队认定补助；给予高新技术企业扶持；给予科技项目扶持；给予科技研发经费投入后补助；给予科技人才引进补助等政策补助细则，鼓励科技创新与知识产权的发明创造，大力提升自主创新能力，加速地方科学技术事业发展，发挥科技对创新驱动发展战略的支撑引领作用，积极鼓励企业加大科技研发，不断增强核心竞争力。
2.根据《昆明市西山区人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行20条措施的意见》（西政发〔2020〕3号）（以下简称“意见”）要求，区金融办结合部门工作职责，围绕《意见》中本部门涉及的两个牵头指标分别制定并发布了《西山区关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行20条措施的意见——扶持金融结算产业发展实施细则（试行）》、《西山区关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行20条措施的意见——金融帮扶中小微企业实施细则（试行）》，积极鼓励金融机构、尤其是科技型金融企业入驻西山区，同时给予为中小微企业提供贷款免息的金融机构财政资金补助，上述两个细则的制定为做好疫情防控和维持金融结算产业稳定发展提供了保障，结合2020年经济形势，政策执行方式为季度申报，以更便捷、快速的方式提供给符合条件的金融机构财政资金补助，目前文件进入执行阶段，已落地各受益单位。
（二）银企座谈，为金融助力企业融资搭建桥梁
为支持企业复工复产，帮助中小微企业平稳过渡，区金融办自今年2月以来，通过召开银企座谈会、建立工作联系群等方式，积极鼓励辖内银行为中小微企业提供贷款支持。截至目前，辖区内共有9家重点科技企业获得8.66亿元贷款资金支持，另外，有1亿元贷款正在审批中，预计8月初放款。4月份，与市金融办共同在南亚风情第壹城召开“金融服务实体经济 政策助力产业发展”政金企融资对接系列活动——西山区商贸餐饮中小企业融资对接会，截至目前，西山区农信社累计为辖区内17户餐饮企业提供了600万元复工复产贷授信工作。
（三）部门联动，为金融助力复工复产提供财政资金支持
区金融办积极配合区级相关部门，认真学习研究国家和地方出台的财税和金融支持、减税降费、稳岗就业、降成本等直接关系中小微权益的惠企政策传递给企业，提高企业对各种惠企政策的知晓率。为帮助中小企业缓解融资困难，科工信局认真落实微型企业培育工程贷款贴息帮扶政策，完成审核通过获得承贷银行放款42户微型企业享受省级微型企业培育工程贷款贴息资金共计97.44万元的兑付工作，切实帮助企业减轻贷款压力，促进我区微型企业快速发展；二是配合海口园区开展“财园助企贷”，我区昆明华信金属材料制造有限公司获得贷款金额500万元，目前已及时将2020年第一批财园助企贷贷款贴息资金5.4375万元拨付至企业，并要求该企业专款专用；三是加大中小民营企业融资政策宣传和服务力度，及时对辖区中小企业融资需求进行摸底调查，组织11户企业入驻全国中小企业融资综合信用服务平台；组织辖区被列入省市重点保供企业做好疫情期间生产企业贷款贴息申报工作；同时将4户符合风险补偿贷款范围的企业通过中小微企业贷款风险补偿线上融资服务平台实时推送市级审核。
三、下一步工作方向
中小微企业是缓解社会就业压力、维护社会稳定的重要力量，由于其自身存在体量小、抗风险能力弱等特点，2020年主要工作依然是利用各级政府、区各部门相关支持企业复工复产政策、融资引导措施等手段，加大政府对中小微企业的支持力度，帮助中小微企业获得度过疫情难关所需的信贷资金，同时加大刺激消费的措施力度，推动市场良性运转，促进经济的全面恢复。
（一）鼓励商业银行在风险可控的前提下，通过单列信贷计划、专项考核激励等方式支持知识产权质押融资业务发展；鼓励辖内商业银行对企业的专利权、商标专用权、著作权等相关无形资产进行打包组合融资，扩大融资额度；鼓励辖内商业银行加大对产业供应链中的创新型（科技型）小微企业的融资支持力度，促成小微企业知识产权质押“首贷”；鼓励辖内保险机构在风险可控前提下，开展与知识产权质押融资相关的保证保险业务，切实帮助企业解决融资难问题。
（二）通过政策导向鼓励融资担保公司进一步扩大支农支小范围，降低企业融资成本；同时，对县区监管部门加强经费保障，促使一线监管部门加强行业监管，不断规范辖区融资担保机构，防范机构风险，充分发挥财政资金的引导作用及放大效应，切实解决中小微企业融资难融资贵问题，进一步优化中小微企业营商环境。
（三）区财政局（金融办）将继续做好辖区企业上市、挂牌协调服务工作，做好企业融资需求服务工作，同时配合相关部门将符合风险补偿贷款范围的企业通过中小微企业贷款风险补偿线上融资服务平台推送，为中小、民营企业拓宽贷款融资渠道、缓解贷款融资成本压力 。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区财政局
2020年11月3日
（联系人及电话：罗锐 ，68238221）
