西山区民政局关于对西山区第九届委员会第三次会议第099号提案的答复
发布时间：2019-11-20 09:39
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来源：昆明市西山区人民政府
关于对西山区第九届委员会第三次会议
第099号提案的答复
吴笛委员：
您在西山区第九届委员会第三次会议上提出的关于《关于建设社区养老食堂试点》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、 基本情况
根据公安部门统计，2018年末西山区户籍人口55.81万人，60岁以上老年人13.46万人（其中共有百岁老寿星25名，其中男性8名，女性17名，）占全区户籍人口总数的24.12 %，老年人口数量成逐年增长趋势。为积极应对老龄化问题，我区先后在海口、永昌、棕树营街道开展居家养老服务项目试点工作。至今我区共有28个社区居家养老服务中心，初步形成了“社区为平台，服务进万家”的居家养老工作格局。
二、意见建议办理情况
各居家养老服务中心实施社区为老服务和“爱心食堂”相结合，建立以居家和社区服务为主体的温情服务、援助服务、医疗服务及康乐服务等。各服务中心从开始运营到目前，共为老年人提供服务大概3万人次，包括日托老人、社区养老老人和居家上门服务的老人。按照“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，积极引导和扶持社会资本参与居家养老服务。通过引进先进的服务理念和技术设备为老年人提供生活照料、家政服务、医疗保健、文化娱乐等全方位服务。
(一)以社区为依托开展居家养老服务解决困难老年人就餐
永宁里社区居家养老服务中心以便民、利民、亲民为宗旨，采用公建公营运营模式发挥社区力量以“邻里守望”为基础，并借助项目合作通过与云南省扶贫基金会签订“爸妈食堂项目合作协议书”解决运营资金问题开办“爸妈食堂”为辖区内年满60周岁以上的失能（半失能）、独居空巢、低保（低保边缘户）及三无老年人提供就餐服务，现每天为符合要求的120名老年人提供免费中餐服务，辐射为社区其他有需求的老年人提供低价中餐服务，多年来受到了上级各相关部门的充分肯定，起得了良好的社会效益。
（二）以“智慧社区养老+”为依托开展居家养老服务解决病患老人就餐
盛高大城社区通过竞争性比选确定云投集团作为盛高大城居家养老服务中心运营方开展“智慧社区养老+”试点。该项目旨在打造医养结合的智慧养老社区，项目协同云南省第一人民医院新昆华医院设立新昆华医院盛高诊所，运用“互联网+”和物联网搭建智慧服务云平台，通过新昆华医院专家团队、智能化穿戴设备、云健康监测设备等，为老人及家属提供全方位的健康管理、安全监护、生活照料的管家式服务。针对患病在家居家老年人就餐困难的问题通过居家的一些设备比如智能手腕等，及时了解患者的情况诉求将餐点送达老年人家中解决病患老年人就餐问题。据悉，这是我省首个依托三甲医院诊疗资源建立医养结合智慧养老的社区居家养老服务中心。
（三）以“三社联动”为依托解决社区居家老年人就餐
针对我区老旧小区较多且居住老人占比较大等实际，为缓解社区老年人就餐难题，通过发挥“三社联动”项目优势，在秀苑社区开展“邻里小灶”试点服务。服务在聚焦社区独居、空巢、高龄老年人基础上，拓展服务社区有就餐需求的老年人，通过充分挖掘社区资源反哺社区、培育社区居民互助的意识，通过齐心众筹的方式克服人员、场地、经费、管理机制等诸多困难和瓶颈，在解决老人吃饭难题的基础上促进了老人间邻里互助，获得居民、社工、志愿者和老人等参与对象一致好评，切实打通服务老年人“最后一公里”。此项目荣获第四届中国青年志愿服务项目大赛云南地方赛暨2018年志愿服务交流会“优秀项目奖”和第四届中国青年志愿服务项目大赛全国铜奖。
（四）以政府购买为依托开展居家养老服务解决老年人就餐困难
2018年初区民政局在投入资金完成对区老年活动中心提升改造的基础上，6月通过政府购买服务引入春熙社会事务服务中心全面负责活动中心运营，并把西山区老年活动中心挂牌成立西山区居家养老服务中心，从整合原区老年活动中心资源视角切入，结合到中心老年人实际需求，搭建“四区一校”服务平台，发动社会力量参与到中心为老服务中，采用跨专业合作的方法提高服务专业性，丰富服务内容，提升服务质量，开办爱心食堂为周边老年人提供物美价廉的中餐服务，解决周边老年人就餐问题。
（五）以机构为依托开展居家养老服务解决老年人就餐困难
福海社区居家养老服务中心位于云南老年之家敬老院内，服务中心依托云南老年之家敬老院为老服务资源为社区老年人提供低价中餐服务，受到周边老年人的广泛赞誉。
三、下一步工作方向
下步工作中，建立以居家为基础，社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，进一步加强社区居家养老服务中心（站）的监督管理，不断满足老年人的居家养老服务需求，深入开展社区居家养老推进工作，构建养老服务体系建设。学习借鉴先进试点改革经验，以老年人需求为导向，拓展社区养老服务内容，为居家老年人提供大众化服务与个性化服务相结合的居家养老服务模式，打造“社区15分钟养老服务圈”，带动居家养老服务网络区域化联动发展。
感谢您对政府工作的关心和支持。
联系人及电话：胡蓉 68227831
昆明市西山区民政局
2019年10月30日
