西山区民政局关于对昆明市西山区第十六届人大三次会议第013号建议的答复
发布时间：2019-11-19 15:37
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来源：昆明市西山区人民政府
关于对昆明市西山区第十六届人大三次会议
第013号建议的答复
李秀娟代表：
您在昆明市西山区第十六届人大三次会议上提出的关于《关于提高社区“两委”人员及社区专职工作人员待遇并纳入年终考核奖励的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
目前财政补贴社区“两委”工作人员及专职工作人员每月工资为2800-2900元，社区书记、主任一肩挑补贴待遇为每月3100元。每月扣除社保、医保后，社区“两委”工作人员及专职工作人员到手的工资只有2300-2400元左右，社区书记、主任一肩挑为2600元。提高基层社区工作者的待遇，事关社区工作队伍建设和基层工作稳定。为调动社区广大工作人员的积极性，保证社区工作长足发展，维护社会稳定，充分发挥社区居委会作用，也使他们的付出与回报相一致，真正体现“权随责走、费随事转、事费配套”。建议提高社区工作人员待遇。
二、意见建议办理情况
首先感谢李秀娟代表对我区社区工作人员待遇的关心。下面就代表所提建议逐条说明办理情况：
1.目前社区待遇偏低，不利于社区工作人员队伍的稳定，留不住人才。建议提高社区工作人员补贴待遇1000-2000元。
我区历来高度重视社区干部待遇保障落实工作，在上级新文件新标准出台后，结合西山区实际适时调整增加社区干部待遇，建立社区干部岗位补贴自然增长的机制，研究制定提高社区干部待遇的相关政策。2019年3月5日，区委组织部、区民政局、区人力资源和社会保障局、区财政局四部门印发了《西山区关于提高社区工作人员岗位补贴的实施办法（试行）》的通知（西民联发〔2019〕22号）。“实施办法”的出台，明确了西山区社区工作人员积分管理和职级核定办法，建立了西山区社区干部差异化考核体系，通过积分管理与职级核定相结合，按照规定的权限、条件、标准和程序建立了社区干部激励保障机制，使社区工作人员在领取原有岗位补贴的基础上，实现岗位补贴的大幅提升。实行积分制的具体内容是：将其工作年限、学历层次、职业资格、年度考核情况、获得荣誉情况5项内容纳入积分范围，按条件进行积分。建立职级核定体系，将积分结果纳入核定条件，按照职务类别、任职年限进行分级定档，在执行原有岗位补贴和生活补贴的基础上，建立以“四级十二档”为基础的职级核定体系，增加绩效奖励兑现。最低等级每月绩效奖励不少于500元。通过职级核定，社区干部在领取原岗位补贴的基础上，通过职级核定，最高的可以增加2000元每月，最低增加600元每月，平均增加1100元每月。目前，社区工作人员补贴待遇已得到大幅度提升，新标准已从2019年1月起实施。社区干部待遇保障已做到与全市主城五区基本持平。相信此政策的出台实施，将在一定程度上防止社区干部流失，留住社区优秀人才。
2.建议将社区“两委”人员及社区专职工作者纳入财政年终考核奖励范围。
按照《西山区关于提高社区工作人员岗位补贴的实施办法（试行）》的通知（西民联发〔2019〕22号），社区“两委”人员及社区专职工作者实行分组核定、绩效奖励制度，已纳入财政年终考核奖励范围。
3.建议为社区“两委”人员及社区专职工作者购买五险一金。
关于社区工作人员购买社保的问题，2012年12月28日，西山区人民政府办公室印发了《西山区社区工作人员“五险”管理办法（试行）》，明确规定实施的范围为2010年社区“两委”换届后，经组织、民政部门审核确定的社区居委会书记、主任、副书记、副主任、居委会委员。今后，以三年一届为期限，每届新当选人员为实施对象。2013年后，社区居务监督委员会主任也纳入“五险”购买范围。2016年换届后，按照《昆明市西山区2016年社区专职工作人员公开招考选聘方案》，全区招考选聘了305名社区专职工作人员，这类人员享受居委会委员同等待遇，由街道办事处与社区专职工作人员签订聘用合同，聘用合同原则上三年一签，并委托昆明西山人力资源服务有限公司为社区专职工作人员购买“五险”，工资及保险的渠道和办理方式参照居委会委员办理。所以社区“两委”人员和专职工作人员已在“五险”购买范围。至于“一金”，因住房公积金购买不属于民政部门业务，我局无权限办理，望予理解。今后如果上级有新的政策，我局必定认真落实。
三、下一步工作方向
下一步，我们将尽快做好社区干部待遇保障落实工作，争取在6月份内将新提升的社区干部待遇兑现到人。积极探索建立社区干部培养机制，稳定社区干部队伍。
感谢您对政府工作的关心和支持。
联系人：李淳 电话：68226559
昆明市西山区民政局
2019年10月30 日
