西山区民政局关于对昆明市西山区第十六届人大三次会议第009号建议的答复
发布时间：2019-11-19 15:35
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来源：昆明市西山区人民政府
关于对昆明市西山区第十六届人大三次会议
第009号建议的答复
刘惠玲代表：
您在昆明市西山区第十六届人大三次会议上提出的关于《建议加强社区居委会工作人员的结构》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
近年来社区居委会成员也朝着年轻化、高学历、多技能方向发展，为社区住入了“新鲜血液”，很多大专院校毕业生也把社区工作当作人生职业来经营。但社区工作量大，待遇不高，很多辛苦考进来的年轻人在不了几个月也就走了。按照程序不断补招人，又不断有人离开，就去年一年时间，春苑社区先后7人离开社区，对社区居委会工作的正常开展受到了很大影响，社区也苦不堪言。建议一是对社区居委会人员内部结构做出调整，不要过多的限定年龄老、中、青结合，才能保证工作稳定有序开展。二是从稳定社区干部结构上加以优化，提高待遇，让年轻人“考得进，留得住，愿奉献”。
二、意见建议办理情况
首先感谢刘惠玲代表对我区社区工作人员待遇的关心。下面就代表所提建议逐条说明办理情况：
1. 对社区居委会人员内部结构做出调整，不要过多的限定年龄才能保证工作稳定有序开展。老、中、青结合，老同志有工作经验，担负起培养示范的作用；中年人是社区的骨干，吃苦耐劳承担着社区的重大的工作量，对工作有热情认真负责；青年人有朝气，有思想，能够为社区出谋划策，为社区信息化建设提供有有力保障。
关于社区干部年龄结构问题，根据省、市、区有关社区“两委”换届选举的文件规定：“新进入的村党组织班子候选人一般应具有高中（中专）以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下，其中新任村党组织书记年龄一般不超过50周岁。对原村党组织成员，以及优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加竞选的，可适当放宽年龄限制。”对连选连任的社区干部在年龄上无具体限制，也就是说在社区连续任职的干部，不论其年龄大小，只要在换届选举中得到社区居民的认可，本人具有继续从事服务社区居民能力的，原则上不存在因年龄大了要求离岗的问题。为解决社区干部年龄结构问题，我们想了很多办法，也做了大量的工作。如在2016年社区“两委”换届选举结束后，根据选聘结合、优化结构、强化服务的原则，统筹建立社区专职工作人员队伍。根据社区管辖的人口数、工作量等情况，在每个社区设置2至4名社区专职工作人员。社区专职工作人员分两部分录用，一部分为面向社会公开招考，一部分为街道自主选聘，目的就是在录入年轻社区工作人员的同时，保证在社区工作时间长、有社区工作经验的同志能选聘入社区继续在社区党组织领导下开展工作，承担各项社区事务工作。此制度实施至今，大部分街道、社区反馈意见是社区工作人员结构得到了优化，对社区工作的开展促进与保障较大，效果很好。
2.从稳定社区干部结构上加以优化，提高待遇，让年轻人“考得进，留得住，愿奉献”。
我区历来高度重视社区干部待遇保障落实工作，在上级新文件新标准出台后，结合西山区实际适时调整增加社区干部待遇，建立社区干部岗位补贴自然增长的机制，研究制定提高社区干部待遇的相关政策。2019年3月5日，区委组织部、区民政局、区人力资源和社会保障局、区财政局四部门印发了《西山区关于提高社区工作人员岗位补贴的实施办法（试行）》的通知（西民联发〔2019〕22号）。“实施办法”的出台，明确了西山区社区工作人员积分管理和职级核定办法，建立了西山区社区干部差异化考核体系，通过积分管理与职级核定相结合，按照规定的权限、条件、标准和程序建立了社区干部激励保障机制，使社区工作人员在领取原有岗位补贴的基础上，实现岗位补贴的大幅提升。实行积分制的具体内容是：将其工作年限、学历层次、职业资格、年度考核情况、获得荣誉情况5项内容纳入积分范围，按条件进行积分。建立职级核定体系，将积分结果纳入核定条件，按照职务类别、任职年限进行分级定档，在执行原有岗位补贴和生活补贴的基础上，建立以“四级十二档”为基础的职级核定体系，增加绩效奖励兑现。最低等级每月绩效奖励不少于500元。通过职级核定，社区干部在领取原岗位补贴的基础上，通过职级核定，最高的可以增加2000元每月，最低增加600元每月，平均增加1100元每月。目前，社区工作人员补贴待遇已得到大幅度提升，新标准已从2019年1月起实施。社区干部待遇保障已做到与全市主城五区基本持平。相信此政策的出台实施，将在一定程度上防止社区干部流失，留住社区优秀人才。
三、下一步工作方向
下一步，我们将尽快做好社区干部待遇保障落实工作，争取在6月份内将新提升的社区干部待遇兑现到人。积极探索建立社区干部培养机制，稳定社区干部队伍。
感谢您对政府工作的关心和支持。
联系人：李淳 电话：68226559
昆明市西山区民政局
2019年10月30 日
