昆明市西山区滇池流域“五采区”治理和生态修复保护审计调查结果
发布时间：2018-11-30 15:12
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区滇池流域“五采区”治理和生态修复保护审计调查结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，昆明市西山区审计局于2018年9月17日至2018年11月7日，对西山区滇池流域“五采区”治理和生态修复保护进行了审计调查，并出具了审计报告。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）市委、市政府关于“五采区”治理和生态修复保护决策部署贯彻落实情况
西山区人民政府积极开展“十个禁止”的实施，在全区滇池流域和重点区域严格禁止挖砂、采石、取土、烧砖、毁林、开垦、放牧、填河、围湖、擅采地下水，关闭滇池流域及其他重点区域内的18个矿山，完成市级重点植被修复项目2个，面积209亩。完成省市联动造林项目2个，在5个地块植树1390亩，各级投入资金1805万元。
（二）滇池流域及其他重点区域禁采区范围内关停的挖砂采石取土矿山生态环境保护和治理情况
按照市委、市政府工作要求，制定了西山区滇池流域及其他重点区域2017年度关停计划，关停采石采砂点矿山18个（其中滇池流域4个，其他重点区域14个），并已关停到位。按照市关停办下达的修复任务，全区18个关停矿山需修复总面积为4182.05亩，2018年修复任务为1254.7亩，占修复总面积的30％。
（三）“五采区”植被修复完成及成效情况
根据《关于对滇池流域面山及其它重点区域“五采区”植被修复暨郊野森林公园建设进行立项督查的通知》（昆督通〔2013〕59号），西山区目标任务调整为209亩（古莲148亩、白鱼61亩）。截至2013年末，完成“五采区”植被修复209亩，占计划任务的100%，项目投入总资金92.72万元。
（四）“五采区”治理和生态修复资金投入、拨付和使用情况
2013年至2015年，区级财政共安排“五采区”生态修复资金59.8万元，已及时足额拨付，并已用于“五采区”植被修复项目。
二、审计发现的主要问题
1.禁采区范围内存在部分已关停矿场堆放的余料未及时清理，且有卡车拉运砂石料的情况，相关部门应责令限期矿业权人及时清理矿区内的库存矿产品。
2.植被修复项目未因地制宜。规划设计种植乔木、灌木，应以乡土树种为主，采空区部分项目区内种植的樱花、球花石楠等景观树种存活不佳，后期管养成本高、难度大。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题，西山区审计局已按照国家法律、法规的规定出具了审计报告。提出审计建议：1.“五采区”治理和生态修复工作涉及面广，由于历史原因，存在林权、林地纠纷，矿山砂场关停后，当地群众利益保障及后续产业培育扶持工作急需跟进，确保永久封停；2.加强监管，防止以清运余料为掩护的偷采行为；3.加强关停矿山治理和植被修复的科学规划，结合人工造林与天然林保护、抚育，再造绿水青山。
四、审计发现问题的整改情况
对本次审计发现的问题，相关单位正在进行整改。对提出的审计建议，西山区农林局已进行采纳。
