昆明市西山区人民政府永昌街道办事处关于对政协昆明市西山区第九届委员会 第二次会议第 074 号（提案）的答复
发布时间：2018-10-24 16:19
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来源：昆明市西山区人民政府
关于对政协昆明市西山区第九届委员会
第二次会议第 074 号（提案）的答复
鲁惠珍委员：
您在政协昆明市西山区第九届委员会第二次会议上提出的关于《取缔西山区豆腐营永昌路临时引摊入市市场》的提案，已交我处研究办理，现答复如下：
一、 基本情况
近年来，永昌辖区螺蛳湾片区及城中村先后进行拆迁改造，现仅有复兴农贸市场正常经营，给辖区周边53600人常住居民及流动人口26674人造成“买菜难”的问题。同时随着城市发展加速，大批农民工进城务工，部分农民工、失业人员等群体选择在城市街道边摆摊谋生，导致小贩谋生与城管治理矛盾突出，占道经营成为城市市容市貌整治的难题，加大了整治工作难度。
2015年，根据中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅《关于开展“美丽春城、清洁昆明”活动的通知》精神和昆明市“城乡清洁工程”领导小组清洁城市组下发的《深入开展占道经营及引摊入市工作实施方案》及西山区城乡清洁工程清洁城市领导小组办公室关于尽快上报《深入开展占道经营引摊入市工作实施方案》的工作要求，办事处结合实际，认真调研，对引摊入市进行选点，经多次反复论证、征求居民意见，选定在原已自发形成集市的永昌路作为引摊入市路段，并报上级相关部门备案。市场建立后，有效解决了游商、占道经营等城管问题，也为周边近万名居民群众生活带来方便。
二、 意见建议办理情况
此件涉及城市规范管理和民生问题，办事处高度重视，对于政协委员提出的取缔永昌路临时引摊入市市场的建议，办事处广泛听取意见，认真研判，按照“三重一大”议事规则进行研究。永昌路引摊入市点位于益康路、华昌路两个社区，涉及居民425户，商户130户。2018年6月份，街道、社区向引摊入市周边居民、商户发出征求意见表555张，收回有效意见表497张，占89.55%。其中，完成住户入户征求意见367户，住户覆盖率86%，完成商户入户征求意见130户，覆盖率100%。入户3次以上均无人在家、空户60户（益康20户，华昌40户），占14%。在收回意见表中，不取缔意见362张，占有效回收意见表的72.84%，取缔意见131张，占有效回收意见26.36%，无意见4张，占有效回收意见0.8%。经调查，主张不取缔的占大多数。根据收集的征询意见，结合当前永昌街道无合适的地方重新建盖农贸市场的实际和创文、创卫复审点位需要，经办事处主任办公会、街道党工委会研究，暂时保留永昌路引摊入市市场，不予取缔，但需加强监督管理。
为此，永昌街道办事处分管领导和城管科、执法中队负责人约谈了市场管理方昆明耀汝商贸有限公司负责人，明确要求对市场进行整改，一是严格做到三限一规范，按照划定范围单边经营，杜绝漫滩经营。取消永昌路南向摊位，华昌路口、海埂路口、一心堂一侧禁止设摊，取消海埂路口、永昌路取缔引摊入市夜市，减少夜间烧烤油烟污染及噪音扰民。二是严格限定引摊入市时间，每天上午10点至晚上9点为市场经营时间，其他时段一律不允许摆摊，不得超时及提前经营。加强经营户的教育管理，减少噪音扰民。三是增加保洁人员，加强清扫保洁工作，并做到收市后立即清扫、清运垃圾。四是加强车辆停放和占道经营整治，重点加强消防通道、各巷道出入口、居民院坝门口、学校及幼儿园门口的整治管理，不得超范围经营，严禁停放机动车、非机动车，必须保障居民及车辆出入通畅，消除各类安全隐患。五是完善相关管理制度，并予以公示，认真落实投诉机制，确保公示电话有人接听，投诉事项有回应。
目前，市场已整改完毕，市场及周边环境得到有效改善。
三、 下一步工作方向
在今后的工作中，办事处将以创文、创卫复审等工作为契机，与城管综合执法、工商、安监等部门联合，加大引摊入市市场监管力度，确保整改取得实效，并形成长效管理机制，在解决了周边群众“菜篮子”问题的同时，有效规范占道经营、流动摊贩，维护好城市环境，保障城市的文明和谐秩序。
同时，结合辖区11号片区、螺蛳湾项目建设，将居民菜篮子问题纳入统筹规划，选址配套建设，科学合理配置农贸市场，实现规范化管理，落实好民生工程。
联系人及电话：黄迎红 66301822
昆明市西山区人民政府街道办事处
2018年9月18日
