西山区乡村文化基础设施和公共服务发展概况(2016—2018年上半年)
一、公共文化基础设施日趋完善
一是三级公共文化服务网络基础设施实现全覆盖。团结、碧鸡、海口团结街道办事处及西山风景区管委会各社区文化服务中心有街道综合文化站3个、社区综合文化服务中心36个。同时,建设“农家书屋”36个,文化信息资源共享工程(农文网培学校)3个。通过扎实工作,西山区以文化馆、图书馆、综合文化站、综合文化服务中心为脉络的三级公共文化服务网络得到健全完善,公共文化服务能力得到显著提升,公共文化服务体系实现全覆盖。
二是公共文化基础设施建设力度不断加强。一直以来,西山区多措并举、整合资源,对全区公共文化服务设施进行全面规范化建设。十二五期间,西山区公共文化设施面积达到22080m2,每万人公共文化设施面积达317m2,全区公共文化服务基础设施达标率达到100%。“十三五”为确保街道文化站及基层综合性文化服务中心建设全面达到新的标准,拟定《西山区街道文化站及基层综合性文化服务中心建设实施方案(征求意见稿)》及《西山区推进基层综合性文化服务中心建设实施方案(送审稿)》,计划从2016年起至2020年,逐年推进街道文化站及社区综合文化服务中心建设,力争到2020年底,在全区建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体,资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所。2016-2018年,西山区共投入财政资金219.75万元,开展团结街道、海口街道、碧鸡街道文化站,青鱼、长坡、西华、白鱼、海门、和平、里仁、中新、中平、桃树、双哨、富善等12个社区综合文化服务中心达标建设.
三是率先在全省打造文化惠民示范点。在全省率先打造“文化惠民示范村”和“社区文化沟通协会”,积极争取省级资金在全区实施4个“文化惠民”工程;同时,在全区成立文化沟通协会114个,全面推动“爱心沟通”、“八个一”文化低保工程、“社区文化广场”等惠民项目的落实。并以文化为引领,社区党委、社区居委会、社区派出所、物业中心和业主委员会整合建设的“五位一体”社区服务机制,确保改革成果全民共享。
二、公共文化服务供给模式不断丰富
一是城乡基本公共文化服务实现标准化均等化。将城乡基本公共文化服务均等化纳入西山区国民经济和社会发展总体规划和城乡规划的发展目标,创新公共文化服务机制,在全市首推“公共电子课堂”、“错时服务制度”,制作公共文化APP平台和西山区“文化地图”,打造特色文化社区,制定出台《西山区建立健全基层公共文化服务运行机制逐步实现基本公共文化服务均等化的实施意见》、《西山区基层公共文化服务运行机制建设专项资金管理暂行办法》等一系列配套政策、文件。区级财政2015-2016年按照人均10元标准的90%,2017年按照人均12元标准的90%,2018年按照人均14元标准的100%安排碧鸡街道、海口街道、团结街道及西山风景区管委会猫猫箐社区基层公共文化服务专项资金,配置全区文化站(室)公共文化资源11类54项,全区公共文化服务资金到位率达100%、公共文化服务项目落实率达到100%。实现基层公共文化服务标准化均等化。
二是公共文化服务方式不断创新。在保证区文化馆、区图书馆免费开放服务的基础上,西山区图书馆建立海口山冲分馆、9个馆外图书流通点;并组织开展全民阅读、“图书五进”、中小学生读书演讲、“你挑书我买单”等系列活动,开展智慧图书馆和总分馆制三级服务体系建设,提供西山区图书馆在线信息服务,达到数字化服务要求。西山区文化馆按需为民服务,创新推行延时服务措施,周开放时间达到72小时,全年服务群众近10万人次;同时,切实推进总分馆制建设,搭建乡村(三个涉农街道)在内的“上下联通、资源共享、有效覆盖、服务联动”文化馆总分馆制服务体系,切实解决服务群众最后一公里的问题。
三是特色公共文化服务不断突现。在西山区基层公共文化服务逐步实现标准化、均等化目标的同时,坚持开展特色文化建设,以少数亮点特色文化,带动全区公共文化向多元化创新发展。碧鸡、海口、团结街道根据自身特点从民族特色文化、社区群体文化、文旅体一体化发展等方面着手,探索特色文化社区的建设,为全区基层公共文化服务体系建设注入新的活力。2015年-2018年,全区共计下达三个街道特色文化建设经费165.5万元,打造开展团结街道民族文化节系列活动、碧鸡街道“花灯小戏颂我家”文化展活动、西山区西华草莓文化系列活动及海口街道“海口多元文化特色主题月” 等特色文化项目,西山区乡村特色文化工作推进有序,效果得到了初步呈现。
三、文化活动形式日益丰富
一是精品文艺创作取得历史性突破。西山区出台《西山区文艺精品扶持办法》、《西山区业余文艺团队扶持办法》,加强对昆明市业余文艺团队协会西山区分会以及186支业余文艺团队的指导。碧鸡、海口、团结三家街道业余文艺团队76支,1365人。由西山区文化馆、团结街道文化站等文艺团队创作的花灯小戏《邻居、种鸡、杂毛鸡》、苗族芦笙舞《赶花山》分获国家社会文化最高奖“群星奖”和省第八届“歌舞乐展演”金奖;2017年团结街道参加云南民族赛装文化节获得金奖,2018年代表昆明代表队参加七彩云南民族赛装文化节;《睡美人之歌》、《彝乡情歌》、《锦绣春秋——大观楼长联》等音乐作品获得专家、群众的高度认可。二是民间民俗传统文化活动开展如火如荼。建立起一批有影响力的特色品牌活动,被列入市级非物质文化遗产保护名录的“三月三民间艺术节”、“西山音乐节”以及展示全区业余文艺团队风采的大舞台、“魅力碧鸡,和谐西山”广场活动被纳入昆明市“春城文化节”,成为文化节的重要板块。碧鸡街道观音山庙会、团结街道“苗族花山节”、“火把节”都形成了民族民俗文化节日,在节日期间,各民族人民开展热情洋溢丰富多彩的节庆活动。
四、非遗保护力度不断加大
一是加强非遗规范化建设。打造集非遗展示、传播、推广交流和服务为一体的综合性非遗保护中心,出台《西山区非物质文化遗产展示馆、传习馆(所)管理办法》、《西山区非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法》,编撰出版《西山区非物质文化遗产名录》(第一辑)。二是充分发挥非遗传承作用。推进辖区非遗展示馆、传习基地建设,目前,碧鸡、海口、团结三个街道办事处共有各级非遗保护名录项目20个,其中省级项目2个,市级项目11个,区级项目7个,项目类别涵盖了传统文学、传统音乐、传统舞蹈、传统美术、传统技艺、民俗和传统文化保护区。共有非遗项目代表性传承人7人,其中市级传承人2人,区级传承人5人。