西山区旅游市场秩序整治工作月报 （2018年1月）
发布时间：2018-01-26 09:29
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区旅游市场秩序整治工作月报
（2018年1月）
为贯彻落实《云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知》（云政办发〔2017〕1号）、《昆明市人民政府关于印发昆明市旅游市场秩序整治实施方案的通知》（昆政发〔2017〕32号）、《西山区旅游市场秩序整治工作方案》（西政办通〔2017〕78号）等文件要求，西山区加大对“不合理低价游”、“高定价、高回扣”、扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等问题整治力度，进一步规范西山区旅游市场秩序，维护旅游者合法权益，提升游客满意度和西山区旅游形象。
各相关部门按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”和“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，强化属地责任和监管责任，建立旅游行政管理部门对旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制，并制定了各自的工作方案。以全面禁止、下架“不合理低价游”产品，全面禁止价格欺诈行为，全面禁止强迫及变相强迫消费行为，全面禁止旅游市场垄断行为等，维护游客和旅游经营者合法权益，规范旅游市场秩序，努力实现“不合理低价游”得到有效遏制，企业诚信经营市场环境得到优化，旅行社服务质量得到提高，导游服务意识得到增强的目标，进一步提升游客旅游的舒适度和满意度，营造我区旅游业的良好形象为工作目标。
一、工作措施、进展情况及取得成效
区文旅体局、区发改局、区市场监管局、区公安分局、交警大队等部门加大力度对辖区范围内各大旅行社及服务网点、景区景点、星级宾馆酒店等进行检查，重点检查辖区内旅游经营者营业执照是否合格及亮证经营、旅游经营单位的消防安全设施、旅游客运车辆的安全管理及旅游价格是否合理；整治景区景点突出问题；强化路面巡查，加强对“营转非”客运车辆及小（微）客车的管理，重点对“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法行为进行查处，针对夜间2时至5时客运车辆停使，强制休息之规定，开展夜间巡查；对旅游者投诉率居高不下、造成严重社会不良影响、安全隐患突出等问题的旅游景区景点进行重点整治；加大力度对辖区范围内旅游市场购物场所检查整治,加大力度对辖区旅游商品市场、购物一条街、景区景点、公路沿线休息区、车站等重点区域整治。
1月份，共出动旅游执法人员281人次，检查涉旅经营单位299家次。本月查处涉旅治安案件1起，行政拘留1人。开展旅游行业、涉旅购物场所整治：一是1月11日对近日楼乾兴翠翡翠博物馆开展联合整治，目前正在进行调查处理；二是对西山区陆羽茶文化服务部进行值守，如发现违法违规经营行为，立即从严从重查处；三是对我辖区内所有旅游购物场所开展摸底排查；四是西山区政府组织召开西山区2018年旅游市场秩序整治工作推进会；五是开展我区旅行社专项整治和A级景区集中整治。对金马碧鸡坊商业区周边的3家餐饮店进行了检查，没有发现价格违法的情况；对马街西部汽车客运站周边的7家商品销售点、旅店进行了检查，并发放《价格监督检查提醒告诫书》7份，没有发现价格违法的情况。我区10个街道办事处加强了对各自属地辖区内旅游企业的监管，检查146家农家乐及购物点，整治1家不规范的旅游购物点和1家不明码标价的农家乐；加大文明旅游宣传力度，对景区景点周边环境加大整治力度，整治1家“门前三包”不达标的农家乐，清理1处卫生死角、取缔景点周边占道经营、流动摊贩、无证烧烤摊、整治乱停乱放等；对部分游客乱扔垃圾、随地吐痰、乱扔烟头及不文明用语的行为，进行了口头教育。
二、存在问题
（一）还需进一步加大对旅游市场各类违法违规行为的整治力度
少数旅行社为规避云南省2017年4月15日出台的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》内容，采取把购物点在行程表中列为游客集散中心，以及个别购物点为避人眼目，利用紧靠旅游景点的便利条件，引导旅行团队由便门进入购物场所等方式，变相安排游客购物。少数旅行社存在擅自改变行程安排、擅自转并团、增加自费项目或未按合同提供服务等行为。
（二）综合监管机制不够完善
各涉旅执法部门联动效应不够强，部分职能部门对旅游市场秩序整治工作的主动性不足，工作力度有待加强。
三、下一步工作
在下一步的工作中，我们将严格按照《云南省旅游市场秩序整治工作措施》、全省旅游市场秩序整治工作安排及西山区2018年旅游市场秩序整治工作推进会工作部署要求，一是严格按照区政府出台的各项整治方案，压实责任，监管到位；二是抓好近期重点工作，尤其是省、市关注的重点问题；三是绷紧安全生产这根弦，制定应急预案，开展应急演练；四是开展好“一部手机游云南”各项工作。要密切配合，形成合力。全区各责任单位共同努力，协作配合，区领导小组办公室统筹好全区工作，及时协调解决工作中存在问题，各有关部门要深入排查，摸清旅游市场底数。各街道办事处要履行好属地责任，防止责任“空放”，组织人力摸清涉旅企业、单位，分门别类登记造册，做到底数清，情况明，责任清单明细，整治措施得力，形成长效机制。
