西山区教育局关于对西山区政协九届一次会议第151号提案的答复
发布时间：2017-12-19 14:26
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来源：昆明西山
西山区教育局关于对西山区政协九届一次会议
第151号提案的答复
李春榆委员：
您在西山区政协第九届委员会第一次会议上提出的关于《西山区中学生手机使用管理的建议》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
您提出的关于中学生手机使用管理的建议非常好，情况确实存在，我局要求辖区学校认真开展了相关调研，总结问题规律，积极争取家长的理解和支持。
（一）全区（含度假、省市属）共有中学37所,其中公办学校20所，民办中学17所，共有中学生28705名，其中公办中学18705人，民办中学28705人。
（二）经认真对区属各中学进行调查，目前我区绝大多数中学生都使用手机，且使用的手机多为智能机。学生使用手机的原因有以下几点：
1.方便同学、朋友间的交流；2.上下学遇到突发事情，可以及时与家长、老师联系；3.可以用于上网查阅资料，帮助学习；4.可以玩游戏，调节繁重的学习生活，劳逸结合；5.攀比心理：别人有，我也要有。
（三）在学生实际使用中，手机的作用大多体现在可以玩网络游戏，看网络小说，使用聊天软件与他人进行交流。
二、意见建议办理情况
针对学校对中学生使用手机的管理措施，我局对区属各中学负责人进行了咨询，各学校目前采取的措施为：
（一）利用家长学校、家长座谈会、班队会等，对家长和学生进行广泛的宣传教育。使家长和学生明白使用手机的利与弊，并建议家长监督管理学生，尽量不要把手机带进学校范围内，以免影响学校的教学秩序及学生的学习。
（二）针对部分把手机带进学校的学生，大部分学校采取的措施有：1.上交给老师。分两种情况，一种是走读的学生，早上带手机进校，将手机交给班主任保管，下午放学时学生将手机取回。另一种是寄宿的学生，周日到校将手机交给班主任保管，周五放学时将手机取回。2.与家长、学生签订承诺书，三方做出约定。3.如发现课堂上有玩手机的学生，老师没收手机，联系家长沟通情况，将手机发还给家长。
（三）教育局、各学校致力于开展形式多样的课外活动来丰富学生的精神世界与课余生活。体育运动方面如篮球赛、足球赛等；文艺方面如合唱比赛、舞蹈大赛、书画比赛等。部分学校还积极开展了以《中学生使用手机的利与弊》为辩题的辩论赛，通过激烈的辩论，明白“器之为物，善用者获益；不善用者受害”的道理。
（四）关注学生的心理健康。目前全区教师中有国家级心理辅导师17人，成立10个心理辅导室。西山区还在筹备每个学校一个心理辅导站，争取每个有心理辅导需求的学生都有心理辅导站可以去，有心理辅导师可以进行咨询。
（五）存在困难。一是针对中学生使用手机的现状，目前采取的多是“堵”的方式。原因在于，在“中学生使用手机的管理”这件事上，作为学校、老师的能力是非常有限的，这需要家庭、学校、社会共同努力，共同关注，共同管理。二是中学生处于心理叛逆的阶段，很多时候，家长、老师的说教并不被接受，甚至起到反作用。有时学生在课堂上玩手机，影响了课堂秩序，老师稍有批评，部分学生甚至会和老师起正面冲突，在这些孩子心中，课堂的吸引力、课外活动的吸引力，都不如手机中游戏等的吸引力大。三是使用手机是学生的一种权利，但不可否认，这个阶段的孩子在心智上还不成熟，自制力比较差，手机的使用也给他们带来了很多负面影响。作为教育局、作为校方，并没有可以依据的法律法规对学生进行更好的管理，也没有更先进的技术条件可以为学生更好地筛选有利的网络咨询，致使陷入非常被动的局面。
三、下一步工作方向
（一）加强宣传。宣传的主题从“学生该不该使用手机”转变为“如何引导学生正确使用手机”，呼吁学生、家长与老师一起转变思想，做新时代的新家长，尊重孩子的隐私，允许孩子有自己的秘密，关注孩子的心理健康，多与孩子互动，同时，家长也为孩子做出榜样，健康、正确的使用手机，不沉迷于手机。
（二）加强教育。教育学生明辨是非，懂得如何对待网络上纷繁复杂、良莠不齐的咨询，拥有独立健全的人格，只有自身拥有明辨是非的能力、独立健全的人格，才能真正做到“百毒不侵”，不在使用手机时受到负面影响。
（三）齐抓共管。呼吁上级及有关部门、社会共同关注中学生使用手机的问题，希望有相应的法律法规介入管理，引进科学技术支持帮助学生筛选信息，保障“绿色上网”。
感谢您对我区教育事业发展的关心支持，希望您一如既往地关心、支持我区教育事业的建设和发展。
联系人及电话：陈文敏 68229768
昆明市西山区教育局
2017年9月20日
