2016年政府信息公开工作年度报告

根据昆明市委办公厅印发《关于全面推进全市政务公开工作的实施意见》的通知（昆办发﹝2016﹞25号）、昆明市政府办公厅印发《2016年政务公开工作要点》的通知（昆政办﹝2016﹞87号）相关文件精神，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和公众关注，不断丰富公开内容，拓宽公开形式和渠道，增强公开质量和实效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，按照全区工作目标任务，全面推进我区政务公开工作，2016年西山区通过了昆明市政府门户网站监测，现就工作情况汇报如下：

一、做好政务信息公开工作

西山区始终将政府信息公开作为建设规范化服务型政府、提升机关行政效能的重要内容，我区紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《西山区人民政府信息公开六项制度》，将政府信息公开与转变政府职能、创新社会管理、规范行政权力紧密结合，不断提升政府信息公开水平，不断完善政府信息公开机制，不断深化政府信息公开内容，不断强化政府信息公开实效。

（一）加强领导，责任明确到位

区政府高度重视政府信息公开工作，印发了《西山区2016年度政府信息公开工作安排意见》（西政办通﹝2016﹞73号），将政府信息与政务公开工作纳入综合考评考核指标体系，考核分值从2015年1分提高到2016年4分，占综合考评总分的2%，并作为重点工作进行督查督办。对信息公开工作实行专人负责，确定专职信息化管理员，确保工作落实，责任到位。

（二）加强检查，严格保密审查

西山区认真执行《西山区政府信息公开保密审查制度》、《西山区政府信息主动公开制度》等相关政策法规。严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》要求，遵循“先审查，后发布，谁审查、谁负责”的原则，做到严格审查，依法公开。全年开展多次信息保密审查、信息安全等专项检查， 2016年未出现泄密情况。

（三）积极对接，加大培训力度

根据市级工作要求和信息公开测评结果，我区主动与省、市评测机构对接，就栏目设置、重复信息等方面进行了积极整改。经省、市有关权威机构评测，监测总体合格率58.49%排名前三。制度落实,人员到位,做好西山区党务、政务信息公开工作,保障西山区网站运行情况良好，上网信息确保了时效性、准确性、权威性和完整性。同时，为进一步强化西山区政府信息公开工作，切实落实全国第一次政府网站普查整改，加大了业务培训力度。5月，举办了2016年第一期领导干部依法行政暨政府信息公开条例法律知识专题培训讲座，全区共计200余人参加学习。7月，举办了2016年度行政执法人员综合法律知识暨行政执法案卷评查及案例简析专题培训讲座，全区共计470余名参加了培训。10月，举办了2016年第二期领导干部依法行政暨政府信息公开条例法律知识专题培训讲座，共计1141余人参加学习。

（四）加强督查，建立考核体系

按照《西山区2016年度政府信息公开工作安排意见》的要求，区政府信息公开工作领导小组办公室采取日常监测、季度考评、中期测评、年末考核和向“总编室”供稿考核的方式落实工作责任。每日对网站首页重要栏目信息发布进行及时性监测，每季度由区目督办发出督查通知，对各责任单位的政府信息公开工作情况进行统计、检查和指导。委托第三方监测单位对两个区级网站进行监测，对市级测评提出的整改意见和日常信息更新情况，加大对政府信息公开各部门的督促力度，按照要求限期进行整改落实。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围

在西山区政府信息公开工作中，对机构信息、法规公文、政府决策、工作信息、行政执法、人事信息、财政信息、其它信息八类事项进行了公开。重点按照市政府办公厅《关于印发2016年政府信息与政务公开工作要点的通知》（昆政办〔2016〕23号）文件要求，对5个方面的重点领域政府信息公开数据进行了公开。

1、推进行政权力运行信息公开。公开行政审批项目目录清单，依法公开运行流程，接受社会监督。及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目等信息，共计196条。

2、继续推进财政资金信息公开。政府预算和决算全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门和单位都要公开部门预算和决算，公开“三公”经费等信息，共计265条。

3、加强公共资源配置信息公开。做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿产权出让信息公开，深化国有土地上房屋征收与补偿信息，继续推进保障性住房信息，公开政府采购信息等信息，共计182条。

4、加强公共服务信息公开。深化中小学招生信息和财务信息公开，推动科技管理和项目经费信息公开，做好医疗卫生领域信息公开，加大医疗服务收费信息公开力度，公开就业信息等，共计1022条。

5、推动监管信息公开。加强环境信息公开，按照谁调查谁公开的原则，继续做好安全生产事故信息公开，推进市属企业财务有关信息公，深入推进食品药品安全信息公开，公开信用信息等，共计3180条。

（二）回应解读情况

2016年，全区回应公众关注热点或重大舆情163次，参加或举办新闻发布会共计14次，政策解读稿件发布共计127次，通过微博、微信回应事件共计308次。据不完全统计，西山政务“二微”共上传@昆明市西山区发布8073条，发布微信消息251次，共861条消息，其中专题发布86条。此外，使用“新华频媒”舆情监测信息平台，同时配合实施专人人工监测，回复网友提出的老年证的办理等咨询1000余人次，受理网民的关于西园路昆明市新闻中心门口雨天淹积水问题等投诉共87人，均得到解决并回复网民，有效回应社会关切，根本上杜绝政务新媒体“僵尸账号”的产生，其联系人民群众“桥梁”和“纽带”的作用日渐凸显，其撬动社会和谐的“杠杆”作用发挥明显。

三、依申请公开政府信息

《西山区依申请公开政府信息工作制度》对依申请公开的受理、审核、办理、答复、收费和监督等程序做了明确规定，规范了西山区依申请公开政府信息工作，保障了公民、法人和其它组织依法获取政府信息的权力。经统计，2016年，西山区共受理向区政府申请的依申请公开申请数49件，申请公开的内容均为征地拆迁方面的政府信息，目前已全部完成受理答复。根据相关法律规定，其中：3件予以公开，1件因涉及第三方商业机密进行了部分公开，1件申请人所申请的政府信息不存在。区级各单位、各部门共受理依申请公开案件13件，目前11件已受理答复完毕，其余2件正在办理。

全区已受理依申请公开信息事项97件，全部依法答复。今年我区受理行政调解案件共1272件，调解结案共1109件，调解结案率为87%。

共审查区政府及有关各部门的涉法文件401件（其中区政府法律顾问审查351件，区法制办审查50件），涉及政府部门及各指挥部请求协助进行法律审查件，内容涉及基础设施建设、土地一级开发、征地拆迁、滇池治理、城中村改造、招商引资、规范性文件制定等工作。全面加强区政府及各街道、部门法律顾问的管理工作，切实落实法律顾问聘用合同备案制，全面掌握区级各街道、部门法律顾问的聘用情况，督促各街道、部门充分发挥法律顾问作用，各街道、各部门法律顾问共提供法律咨询和出具法律意见约650件。

四、咨询处理情况

截止2016年12月31日，96128政务查询专线共受理96128专线转接电话920次，转接成功920次，转接成功率和群众满意率均为100%，公众通过政务信息网络在线解答查询的问题176件，已全部由相关部门或单位在线解答，常见问题录入383条，为群众查询提供了方便快捷途径，更好地服务了群众。区长热线办受理区政府政务门户网站“政民互动”咨询和投诉等126件，内容涉及教育、社保、交通、环保、规划、城管、拆迁补偿等方面，所涉及的单位及部门均在规定时限内反馈了办理情况。

五、公开方式

1、网站公开。把“西山区政务门户网”作为区政府信息公开的主要平台，2016年度通过网站公开政府信息12825条，覆盖了信息公开的各个方面，全年做到了对政府信息的按时公开和及时更新。

2、新闻媒体。充分发挥新闻媒体作用，在省、市、区相关文字、电视媒体上公开政府信息，内容涉及社会事业、政府建设、城市建设和拆迁等政府工作的方方面面。

3、公共查询点。在区政府综合办公大楼建立政府信息查询点2个，公共查询点采用自主查询方式向群众提供政府信息查询服务。

六、行政复议情况

2016年，全区政府受理行政复议案件5件：其中3件，申请人自愿撤回行政复议申请；其中1件，在复议期间，积极开展行政复议调解和解工作，最终申请人和被申请人达成和解协议，申请人自愿撤回行政复议申请；其中1件，依法作出维持原具体行政行为的决定。新增的行政诉讼案件30件，均未结案，未发生被人民法院撤销或确认违法等情形；民事诉讼案件1件，已结案，原告自愿撤回起诉。

七、存在的主要问题

1、政府信息公开相关专栏建设有待加强，专业人员的培训工作还要提升。

2、政策解读、规范性文件等政府信息公开内容和质量有待进一步提升，从事政府信息公开工作人员的政策水平、业务能力还需进一步提高。

3、重点领域政府信息公开亟待提高，公开形式、公开渠道还需进一步完善。

4、政府门户网站的相关功能和建设有待完善，信息公开的规范性还需进一步加强。

八、下一步工作目标

1、进一步加强信息公开栏目建设

按市级政务信息公开的要求，认真梳理政府信息公开专栏与网站其他栏目之间的关系，加强栏目设置和优化。

2、进一步加大政府信息公开力度

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和昆明市政府信息公开相关制度文件，在原有的工作基础上，进一步加大主动公开政府信息力度。一是加强和完善政府信息公开目录建设，增强目录查询便利性和信息的全面性；二是加强规范性文件的分类和有效公开；三是加强权力清单、财政资金信息、食品药品安全信息、社保、医保及环境保护信息等重点领域信息公开；四是推进政策解读信息公开，建立政策解读工作情况报送督察制度、设置专栏、加强政策解读信息公开。

3、进一步完善门户网站功能

进一步完善门户网站功能，认真梳理和整合信息资源，优化门户网站搜索功能，以方便信息查阅和快速检索。强化网站页面布局、美观设计，对网站建设存在的栏目建设为空、信息分类不合理、重复发布信息以及信息格式不规范的情况及时作出整改。

九、相关说明及附件

1、本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

2、如对本年度报告有任何疑问，请与西山区工业和信息化局联系。地址：西山区秀苑路188号区政府办公大楼730室，邮编：650118，电话：68211726。

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