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昆明市西山区政务服务管理局

2025年预算公开目录

第一部分 昆明市西山区政务服务管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市西山区政务服务管理局2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

昆明市西山区政务服务管理局

2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻落实国家、省、市、区有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革等方针政策，抓好组织实施和督查落实。持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。

2.负责拟订有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的相关文件，并组织实施和监督执行。

3.负责牵头全区营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全区营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全区优化政务服务环境督查工作。

4.持续深化全区行政审批制度改革工作。牵头组织全区“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理区级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促区级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全区行政审批标准化工作。指导、协调全区公共服务事项的办理工作。

5.牵头协调各进驻区政务服务中心单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责区级有关部门进驻区政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅、审批大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全区各街道为民服务中心标准化建设。

6.推进全区“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。负责全区行政审批、政务服务信息化建设和信息公开工作。负责全区行政审批业务系统建设和管理，立项前初审及运维经费预算初核。依托省、市网上政务服务平台，完善行政审批网上服务大厅、投资项目在线审批监管平台、投资审批中介超市信息系统、公共资源交易平台、云岭先锋综合服务平台等，推动政务服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，逐步实现政务信息资源互认共享。

7.加强公共资源交易监督管理工作。履行公共资源交易统一综合监督管理职责。贯彻落实国家、省、市公共资源交易监督管理方针政策，组织制定区公共资源交易管理办法、规则、制度等相关文件并监督执行。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案，投资审批中介超市监管。对招投标有关行业监管部门履职情况进行监督检查和业务指导。推进远程异地评标工作。

8.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

9.负责全区相对集中行政许可权的行政审批工作，建立完善相应的工作机制。负责全区行政审批项目的现场踏勘、技术论证工作；组织并协调各职能单位对关系国计民生、公共安全的重大项目或有特殊专业、技术要求的项目进行联合勘验；负责涉及行政审批事项的专家库、中介机构库的建设和管理。

10.协调指导街道政务服务体系的建立和完善，指导、协调街道（社区）为民服务中心（站）相关工作。

11.加强与上级部门的报告及沟通联系，承办上级政务服务、公共资源交易管理部门交办的工作。

12.承担昆明市西山区行政审批局、昆明市西山区公共资源交易管理局的日常工作。

13.完成区委、区政府和上级部门交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置6个内设机构，包括：办公室、行政审批科、审批改革和政策法规科、公共资源交易管理和信息技术科、政务服务管理科、营商环境优化科。西山区行政审批局在区政务服务管理局的基础上组建成立，与区政务服务管理局和区公共资源交易管理局实行“三块牌子、一套班子”的管理模式。

所属单位1个，是昆明市西山区政务服务中心，加挂西山区公共资源交易中心、投资服务中心牌子。

（三）重点工作概述

1.做优增值服务，培塑惠企便民“新质效”。一是一网通办。深化“互联网+政务服务”，着力推广落实省、市发布的53项“高效办成一件事”主题事项，配合做好市级即将发布的90项2024年重点事项推广应用工作，将企业和个人全生命周期内关联性强、需求量大的高频政务服务事项进行“一揽子”整合，实现“一类事”“进一张网，办全部事”，提高网办覆盖面及深度，实现网上可办率100%，打造“24小时不打烊”的网上大厅。二是增值优办。聚焦服务内容，紧盯群众需求，在6个基本服务事项办理，12项增值服务基础上，持续探索实践和升级打造更多的“一类事”政务增值服务场景，持续深化“高效办成一件事”，持续提升政务服务的精度、深度和温度。三是用心实办。注重加强街道社区工作指导，全力做好39个大型社区调整拆分后居民居住地、医保参保归属地、社保参保归属地信息变更保障工作，确保将“企业跑”“居民跑”变为“政府跑”“数据跑”。

2.注入助企动能，增强园区发展“内生力”。在云南海口产业园区打造政务服务“线上智服、线下纾困”的融合惠企新模式。线上打破定势思维，跨越时空限制，设置远程虚拟服务窗口，探索“高效办成一件事西山联服智办”，通过跨时空的“屏对屏、面对面”服务，实现园区与政务服务中心音视频交互、屏幕共享和数据传输对接，为企业提供远程咨询及视频事项受理服务。同时健全完善“帮办、代办”双线联服体系，让海口园区工作人员“手把手、肩并肩”提供操作帮助和陪伴服务，共同帮助办事人不出园区把事办成，让企业不出园门即享“就近办+容易办+极速办”。根据“大抓产业、主抓工业”的产业发展导向，针对园区企业全生命周期高度关注、反映强烈、迫切需要的重点、关键、核心环节以及生产经营堵点、痛点、难点问题，集中整合全区助企惠企资源力量，推出西山特色园区惠企措施，探索打造“园小服”园区营商环境服务品牌，实现更加便捷化、智慧化、人性化的营商环境，大力提升企业满意度、获得感。

3.厚植发展沃土，绘就营商环境“新图景”。一是创刊营商环境工作简报。建立案例通报机制，充分挖掘营商环境各领域特色亮点，定期公布一批创新案例，通过典型引路，实现“同类事，同样办”。对不担当、不作为等损害营商环境的反面典型进行通报和曝光。二是深化惠企政策精准直达。不断健全完善惠企政策精准直达机制，以“两单一库”、“政策快递”、惠企政策专区等为抓手，搭建多渠道、多形式政策服务平台，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。三是优化服务企业“上门巡诊”制度。在“1+10+N”分类诊室基础上，深入贯彻“五诊”机制，严格落实“接件、交办、承办、反馈、评价、督查”全流程闭环管理和时限把控，不断加固政企“亲清”联动。四是持续扛牢推进清廉云南建设“暖心行动”的政治责任，与责任部门同频共振、同向发力，推动政商关系“亲”上加“清”。

4.用好清廉密码，筑牢阳光交易“防火墙”。一是做好市级试点推行“暗标”评审项目选定及服务保障工作，保障选定项目暗标评审顺利开展，进一步提升评审结果的公正性，织牢健康和谐的市场交易网。二是常态化开展工程建设项目远程异地评审全省工位“大循环”，将廉洁警示教育融入到评标评审现场服务管理，打造“标前廉洁教育室”，“可视化”“可感化”营造公正，透明，廉洁的公共资源交易环境。

5.强化审批创新，释放审批效能“新动能”。一是推进行政审批智能办，打造便捷高效的审批环境。通过信息化手段，实施“1+1+N”的审批办公模式，按照“一家牵头，一窗受理，并行推进、限时办结，集中反馈”的方式，实现相对集中行政许可事项审批流程自动化、审批材料电子化、实时智能监控与预警、数据集成与共享。二是组建审批项目“管家”服务队，实行“三提前”一对一服务（第一时间提前介入、第一时间提前预审、第一时间提前谋划），落实项目审批全程跟踪服务机制，对具备主审材料但暂时缺少可容缺报审材料的项目，实行项目审批“容缺先审核，受理即办理”，护航项目早落地、早投产、早见效。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制23人，其中：行政编制13人，工勤人员编制2人，事业编制8人。在职实有23人，其中：财政全额保障23人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员3人，其中：离休0人，退休3人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入14,042,624.72元，其中：一般公共预算14,042,624.72元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加501,592.44元，主要原因分析是基本支出增加。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入14,042,624.72元，其中:本年收入14,042,624.72元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款14,042,624.72元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加501,592.44元，主要原因分析是基本支出增加。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出14,042,624.72元。财政拨款安排支出14,042,624.72元，其中：基本支出11,542,604.72元，与上年对比增加1,476,112.44元，主要原因分析是人员类经费和机关运行经费增加；项目支出2,500,020.00元，与上年对比减少974,520.00元，主要原因分析是落实“过紧日子”要求，缩减项目经费开支。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于以下几个方面：

1.“2010301行政运行”科目10,212,781.64元，主要用于单位在人员、机关运转方面的基本支出；

2.“2010302一般行政管理事务”科目2,085,620.00元，主要用于机关正常开展工作的其他支出；

3.“2060499其他技术研究与开发支出”科目389,400.00元，主要用于产业技术研究与开发中的运行维护的支出；

4.“2080101行政运行”科目56,161.00元，主要用于单位在社会保障方面给予劳务派遣人员的补偿金支出；

5.“2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出”科目465,405.00元，主要用于由单位缴纳的基本养老保险费支出；

6.“2080599其他行政事业单位养老支出”科目75,600.00元，主要用于单位退休人员生活补助支出；

7.“2101101行政单位医疗”科目130,605.00元，主要用于单位缴纳的行政人员医疗保险支出；

8.“2101102事业单位医疗”科目69,656.00元，主要用于单位缴纳的事业人员医疗保险支出；

9.“2101103公务员医疗补助”科目129,142.00元，主要用于单位缴纳的公务员医疗补助支出；

10.“2101199其他行政事业单位医疗支出”科目17,902.08元，主要用于单位缴纳的其他医疗支出；

11.“2210201住房公积金”科目410,352.00元，主要用于单位缴纳的住房公积金支出。

五、对下专项转移支付情况

我部门无对下专项转移支付情况相关内容。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额70,000.00元，其中：政府采购货物预算70,000.00元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市西山区政务服务管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0元，较上年增加0元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市西山区政务服务管理局2025年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。无变化的原因是与上年持平，无变化

（二）公务接待费

昆明市西山区政务服务管理局2025年公务接待费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。无变化的原因是与上年持平，无变化

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市西山区政务服务管理局2025年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。无变化的原因是与上年持平，无变化

八、重点项目预算绩效目标情况

2025年，昆明市西山区政务服务管理局共开展项目14个，其中，“营商环境专题培训经费”为重点项目，其余均为常规的延续性项目。该项目2025年预算金额为192,500.00元，以打造一流营商环境为目标，通过委托第三方开展营商环境专题培训，组织区级营商环境各领域相关职能部门赴先进地区进行学习培训，充分学习借鉴营商环境领先地区在助推民营经济、促进产业发展、做好要素保障、“高效办成一件事”、审批制度改革、惠企政策供给等方面的优秀经验做法和改革成效，主动查找当前西山区营商环境存在的主要问题和短板，结合西山区实际探索出具有特色的营商环境优化之路，推出一批具有典型性、创新性、代表性的西山特色营商环境创新案例，实现西山区营商环境提质增效，助推区域经济高质量发展。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权利，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生，维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出，其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市西山区政务服务管理局2025年机关运行经费安排769,585.88元，与上年对比增加217,234.80元，主要原因分析是政务服务大厅水电费缴纳主体由区政府机关事务管理中心变更为我局，故机关运行经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，昆明市西山区政务服务管理局资产总额2,946,890.97元，其中，流动资产18,753.18元，固定资产2,815,726.80元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产112,410.99元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少1,218,620.24元，其中固定资产减少1,059,050.64元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53011200163000111

附件2：2025年部门预算公开情况表（新样表）20250402024713218