关于《西山区关于加快发展现代职业教育的实施意见》的解读
发布时间：2017-11-30 16:05
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来源：昆明市西山区人民政府
一、背景及依据
为加快发展西山区现代职业教育，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《云南省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育决定的实施意见》《昆明市人民政府关于大力发展现代职业教育的若干意见》《关于实施教育优先发展战略推进教育强区建设的实施意见》等文件精神，结合我区实际，制定《西山区关于加快发展现代职业教育的实施意见》（以下简称实施意见）。
二、目的意义
加快发展现代职业教育，贯彻落实高质量发展要求，坚持以立德树人为根本，切实培养德技双馨、身心双健的技能技术型人才和高素质劳动者。强化建成“国际商贸大中心、山水园林新城区”将人力资源转化为“人才红利”的战略之举，有效实现脱贫攻坚，助推产业升级、经济转型，为建设南亚东南亚辐射中心培养大批技能技术型人才。
三、具体内容
《实施意见》主要包括总体目标、主要任务、保障措施等，提出加快现代职业教育发展的6大项26个小项具体工作。
（一）以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记对职业教育工作的重要指示精神，落实云南省职业教育会议精神，培养德技双馨、身心双健的技能技术型人才和高素质劳动者，提高职业教育办学水平。
（二）中等职业教育年在校生规模保持在1万人以上，城乡实用技术年培训规模达0.6万人次，推动建设3个职教实习实训基地，创建职业教育区级名师工作室1个、名匠工作室1个，创建特色骨干专业8个，推进各校三校生高考报考率和升学率逐年提高，推进校企合作企业数和产教融合基地建设数逐年增加，推进中高融通办学规模进一步加大，建设一批具有民族特色、非遗传承、乡村振兴的培训基地，充分运用好“互联网+”等手段，实现校园网络全覆盖和班班通，数字化资源基本覆盖职业学校并实现共建共享。
（三）提升优质中等职业教育规模，保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，提高高中阶段毛入学率。推动西山区职业高级中学创建省（部）级重点职业学校，支持云南新华计算机中等专业学校、云南经贸外事学校、云南昆明工业学校创建国家级重点职业学校。
（四）落实有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，采用送教下乡、下厂、下社区、下村的职教培训模式，大力开展职工继续教育培训和城乡劳动力实用技术培训，构建终身教育体系和学习型社会服务。
（五）推进产教融合、校企合作，引导各界特别是行业企业积极支持职业教育。促进区域优质资源共建共享，服务国家“一带一路”建设和跨区域产能合作。
（六）完善职业教育管理体制，发挥政府保基本、促公平的作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理、监督指导和统筹协调。
（七）深化创新职业教育办学机制，落实职业教育分担机制改革。公办职业学校可以利用自身的有形资产、无形资产与社会力量进行多种形式合作办学，探索发展股份制、混合所有制职业学校。
（八）落实考试招生制度改革，推进初中起点五年制大专、单考单招、三校生高考等办学规模，推进省技能大赛学生免试入高职就读工作，推进中高融通贯通办学规模逐年扩大，搭建学生升学路。
（九）坚持和完善中等职业学校校长负责制，实行教职工全员聘用制度。落实校长任职资格标准，推进校长聘任制改革和公开选拔试点，推行学校和专业学部两级管理制度。
（十）鼓励支持社会力量兴办职业教育。支持现有民办云南经贸外事学校、云南昆明工业学校、云南新华计算机中等专业学校稳步发展。探索公办和社会力量举办的职业院校互相委托管理和购买服务机制。
（十一）促进校企合作办学，调动企业参与办学的积极性。行业组织要履行好行业人才需求发布、参与指导教育教学等职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。
（十二）创新职业教育人才培养模式。坚持服务实体经济，推进校企开展委托培养、定向培养、订单培养，进一步提升就业率和就业质量。
（十三）健全职业教育课程衔接体系。引入职业标准、行业标准和企业核心技术标准，不断完善专业标准和专业核心课程标准建设。
（十四）加强职业教育师资队伍建设，落实五年一周期教师全员培训计划，提高职业教育学科带头人、骨干教师比例和双师型教师比例。
（十五）加强实训基地和骨干特色专业建设。围绕我区产业发展，积极培育骨干、特色专业，打造精品专业，形成一批符合现代职业市场需求和用人岗位实际的专业集群，建成8个能紧贴产业发展需求的特色专业和骨干专业。
（十六）强化职业教育信息化建设。加强校园网建设，充分运用“互联网+”手段，改革传统教学模式，鼓励开发数字化教学资源和虚拟仿真实训系统，实现教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。
（十七）完善职业教育质量评价制度。建立和完善职业院校教学水平与教育质量评估体系，将社会需求、办学定位、办学条件、就业质量、社会服务等作为中等职业教育质量评估的主要内容，重点考核学校在校生技能竞赛参与率和获奖率，考核学校毕业生的职业素质、就业率、专业对口率、就业稳定率、劳动待遇保障等。
（十八）落实经费稳定投入长效机制，改善职业学校基本办学条件。建立财政投入动态调整机制，落实教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。
（十九）落实职业教育金融支持政策，完善财政贴息贷款等政策，健全民办职业院校融资机制，鼓励金融机构为家庭困难学生接受职业教育提供助学贷款。
（二十）落实职业教育税收优惠政策，企业因接收实习生所实际发生的并与取得收入有关的、合理的支出，按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。
（二十一）落实职业教育资助体系政策，全面落实中等职业教育免学费政策，全面实行国家助学金、奖学金和助学贷款制度，逐步实现国家助学金全覆盖。
（二十二）健全就业和用人的保障政策，严格执行就业准入制度，从事涉及公共安全、人身健康和生命财产安全等特殊工种的劳动者，必须取得相应的学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书。
（二十三）落实发展职业教育的职责，加大政府统筹力度，各部门要切实承担发展现代职业教育的责任，落实职业教育发展情况纳入督查考核和绩效考核。
（二十四）建立分管教育副区长任组长，区教育、人力资源社会保障部门主要负责人任副组长，发改、财政、科信、农林、民宗、税务、金融、相关企业负责人等为成员的区级职业教育工作领导小组，形成职业教育工作联动机制。
（二十五）加强对职业教育的督导和评估，区人民政府教育督导室要将现代职业教育工作纳入督导范围，建立职业教育质量监测制度和质量监测报告制度，完善教学质量监测工作网络和运行机制，构建全方位、科学化、信息化的教学质量监测体系。
（二十六）营造职业教育发展的良好环境，加强舆论宣传与引导，在全社会树立和弘扬多样化人才观念，营造职业教育发展的良好社会环境，形成全社会关心、支持和发展现代职业教育的良好氛围。
四、查阅咨询途径
（一）网上查询：《实施意见》全文内容请登录昆明市西山区人民政府官方网站查阅。
（二）电话咨询：昆明市西山区教育体育局，联系人：潘统宙 张泳，电话：0871－68226578。
相关文件：西山区关于加快发展现代职业教育的实施意见
