根据《昆明市西山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《昆明市2025年度法治政府建设工作计划》《昆明市西山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》相关要求和具体任务要求，我局结合实际工作，对照任务指标梳理2025年法治建设工作情况，现将工作总结如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，以持续提升公民法治素养为重点，以健全完善普法责任制度体系为抓手，以推进社会主义法治文化建设为支撑，深入推进普法规划和决议贯彻落实，为打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区营造良好的法治环境。

二、落实法治政府建设相关工作

（一）健全完善组织领导机制

始终将法治建设主体责任抗在肩上、抓在手上、落在实处。制定《西山区卫生健康局贯彻落实<昆明市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重点任务分工>工作方案》等工作规划，将法治建设纳入卫生健康事业发展总体规划，纳入重要议事日程与卫生健康中心工作同部署、同要求、同考核、解决推进“法治卫健”建设工作中的堵点、难点，力求打造一支知法守法懂法的高素质医疗队伍。

（二）健全社会领域制度规范

一是强化日常监督，加强信用监管。根据《西山区信用办关于开展“信用云南”数据归集和业务协同提升月专项行动的通知》等文件 ，我局按照“公开为常态、不公开为例外”“谁产生、谁负责”“应示尽示、应归尽归”的要求，落实专人做好信用信息的采集、保存、公开和共享工作。二是高度重视法治建设工作，将其纳入重要议事日程并与、卫健中心工作同布置、同要求、同考核。担任卫健局主要领导期间，积极召开党委会议研究法治工作，通过办公会、干部职工大会等方式，强调和安排依法行政工作，明确年度工作目标任务和工作重点，保障并促进工作有序开展；三是认真落实民主集中制，推进依法决策。落实重大行政决策程序决定，对重大决策、重要事项严格按照流程，充分发扬民主，由党组集体讨论研究决定。聘请法律从业人员参与局党组决策过程，对重大决策提供合法性、可行性审查，提升党组班子议事决策水平。

（三）依法全面履行政府职能

一是根据《西山区政府信息公开工作情况通报》要求，对我局政务服务事项办事指南要素进行全面、逐项核查，尤其对区级部门有权限修改的要素再次核对核查，确保咨询方式、监督投诉方式、办理时间、办理地址正确无误。2025年11月30日止，公开信息417余条。三是落实信访工作，2025年11月30日止接到市长热线、电话投诉、上级转交等共2157件，已回复2116件，收到信访件182件，已办结174件，正在办理8件。四是着力打造科学规范的法治营商环境。按照“应进必进”的原则，推动我局政务服务进驻事项负面清单以外的13项事项100%进驻政务服务中心，优化办事流程，精简优化审批服务。落实公平竞争审查制度，2025年截至11月30日止，开展公平竞争审查85件。处理营商环境投诉6件，办结6件，办结率100%，销号率100%。五是加强信用监管，按照“公开为常态、不公开为例外”“谁产生、谁负责”“应示尽示、应归尽归”的要求，落实专人做好信用信息的采集、保存、公开和共享工作。2025年11月30日止组织企业开展信用修复20次。六是推行“双随机、一公开”工作，按照西山区市场监管领域“双随机，一公开”工作要求，2025年联合区市场监管局开展1项“一业一查”联合监管计划，联合区水务局开展1项部门联合“双随机”监督检查方案；配合区消防救援局、区公安分局开展1项部门联合双随机监督检查方案。

（四）健全完善督促检查机制

严格执行行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。在西山区人民政府、云南省信用信息共享平台等网站上开展双公示工作，公开行政处罚信息148条、行政许可信息2632条。二是加强行政执法全过程记录工作。按照行政执法相关要求，完成监督现场执法手持机100%应用。三是执行重大行政执法决定法制审核制度。完成重大行政执法案件审核，有效降低了执法风险，提高了执法质量，依法化解矛盾纠纷，信访态势平稳可控。四是充分发挥法律顾问参谋助手作用。区卫健局均聘请法律从业人员参与行政决策过程，对重大决策提供合法性、可行性审查。2025年11月30日止开展了重大执法决定法制审核40件；完成3件行政复议案件的答复、回复工作；民事诉讼1件；行政强制执行1件，充分发挥法律顾问的作用，有效降低了执法风险，提高了执法质量。五是认真贯彻落实文件要求，贯彻实行“减免责清单”制度。严格按照《卫生行政处罚管理办法》《公共场所卫生管理条例》《医疗机构管理条例》等法律、法规开展行政处罚工作，在办理卫生行政处罚案件过程中，重依据、重程序、重证据。在处罚决定中严格遵循《卫生行政处罚自由裁量实施制度》。简易程序处罚中，坚持备案制，杜绝孤证处罚；一般程序和听证程序处罚中，主体、依据、程序等符合法定要件。2025年截止目前，我局未发生一起行政执法过错事件。

（五）推动社会增强法治观念

一是维护宪法尊严和权威，全面落实宪法宣誓制度持续开展“普法强基补短板”专项宣传、“美好生活民法典相伴”、“4.15”全民国家安全教育日”、“陆地国界法”、“职业病防治法宣传”、“民法典”活动、“反邪教”、“习近平法治思想宣传”、“职业病防治法宣传”等卫生健康法律法规的学习和宣传活动，丰富了法治宣传形式，达到了良好的宣传效果。二是增强全民法治观念。组织深入学习宣传习近平法治思想 把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系。把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容，深入学习宣传习近平法治思想，加强《论坚持全面依法治国》《行政复议法》等权威读本的学习宣传工作。通过学习，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，弘扬社会主义核心价值观，深化公民道德和爱国主义教育，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。三是健全普法责任制。加强法治建设，严格执行《卫生行政执法责任制》《行政过错追究制》《行政执法全过程记录实施制度》等制度。

（六）健全完善考核评价机制

一是及时传达区委依法治区办述法考评工作精神，并将相关文件复印至各领导干部学习掌握述法考评工作的相关要求。按照区委依法治区办关于述法考评工作的要求和部署，积极对接，认真组织，力戒形式主义和走过场，做到规定环节不少、必经程序不减、重要步骤不漏，以扎实的工作作风、严谨务实的态度，顺利推进述法考评工作。二是把述法考评工作与年终述职述责述廉考评工作结合起来抓，做到同要求、同部署、同促进、同提升、同完善。认真落实述法考评各项工作措施，要求述法工作必须客观、全面，纳入民主测评内容，接受干部职工的评议。三是按照述法考评工作要求，我局主要领导单独撰写了个人述法报告，其他领导干部述法与述职合并进行。述法内容结合卫生健康工作实际，包含了工作岗位职责要求和依法履职的情况，内容客观、全面、真实。

（七）依法治理工作开展情况

一是严格按照《卫生行政处罚管理办法》《公共场所卫生管理条例》《医疗机构管理条例》等法律、法规开展行政处罚工作，在办理卫生行政处罚案件过程中，重依据、重程序、重证据。简易程序处罚中，坚持备案制。我局认真贯彻落实省市卫生健康监督业务工作目标责任要求，持续对辖区各重点领域开展卫生监督执法检查工作，2025年11月30日止共出动卫生监督执法人员及协管人员5030余人次，执法车辆1243辆次，监督检查辖区公共场所经营单位3828家次，学校及托幼机构612家次，二次供水单位619家次，医疗机构2950家次，职业卫生场所203家次，下达各类卫生监督意见书、协管巡查记录1084余份。二是坚持依法行政，公正执法，不断完善内部管理制度，提高执法效能，在行政执法过程中严格按照法律《中华人民共和国行政处罚法》法规定程序办案。截至目前医疗卫生领域共立案查处55起，涉及金额90.4万，罚没金额72968.08元，公共场所立案查处13起，涉及金额1.95万元。三是完成公平竞争相关工作。按照区市场监管局要求，组织相关科室、单位开展公平竞争审查工作，2025年11月30日止开展公平竞争审查85件。

三、下一步工作

（一）持续优化行政执法体制机制，加强行政执法标准化建设。进一步规范行政执法程序，严格执行行政执法人员资格和证件管理制度。完善失信惩戒法律制度和工作机制，强化规范信用约束。建立健全与综合行政执法、公安部门的案件移送制度。加强对执法人员强化日常管理，对行政执法案卷质量进一步从严把关。

（二）加强学习培训，增强用法意识。在工作中，注重法治人才建设培养和使用，不断加强单位职工、执法人员、党员干部对学法用法守法的宣传教育力度，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好地将学习成果与工作相结合，做到学以致用。

（三）进一步加强普法宣传。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，健全“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，将普法工作列入年度重要工作。深化运用多种宣传手段和办法，切实加大卫生健康法律法规宣传力度，提高群众学法、守法、用法意识。