昆明市西山区住房和城乡建设局 “谁执法谁普法”2025年度履职情况的报告
发布时间：2025-11-27 10:36
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：刘优
审核：黄鹏
终审：许虓
昆明市西山区住房和城乡建设局
“谁执法谁普法”2025年度履职情况的报告
按照《关于开展西山区国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议工作的通知》（西普法办〔2025〕7号）要求，结合我局工作实际，现将我局2025年“谁执法谁普法”工作开展情况报告如下：
一、完善普法责任制制度建设情况
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，进一步推进实施“八五”普法规划的落实，根据《昆明市西山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件确定的目标任务，认真贯彻落实“八五”普法规划，按照“八五”普法的目标任务和要求，与日常工作相结合，明确相关职能职责，完善工作制度，制定了《昆明市西山区住房和城乡建设局2025年普法依法治理工作实施方案》，并成立以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，具体负责普法日常工作。
全面推行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，推动主体责任制的落实。建立普法责任清单，将普法主体责任落实情况纳入本部门、本单位年度目标考核的重要内容，在管理、服务过程中，根据区普法办“三单一书”和西山区2025年度普法日历等相关文件要求，结合住建领域的特点开展法治宣传教育，为广大群众、企业提供优质的法律服务。
二、落实本部门普法宣传教育情况
一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。我局按要求制定了《西山区住建系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，并定期组织学习。局党组始终坚持和加强党对法治政府建设工作的领导，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把深入学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，定期组织召开会议传达学习习近平法治思想、党内法规、民法典及有关住建方面的法律法规，今年以来，共开展学习6次。
二是抓牢干部职工这个“绝大多数”。我局建立了行政执法检查人员名录库，完善了行政执法人员建档建册信息，目前全局执法人员数量共62人，均已通过行政执法证人员培训并取得执法证。并通过邀请法律顾问、省委党校专家讲座等形式，对我局行政执法人员进行习近平法治思想、《行政诉讼法》《行政复议法》和《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》等内容的培训，切实提高执法人员理论联系实际能力。通过学习培训工作的开展，助力我局行政执法人员熟悉和运用行政处罚法、行政诉讼、行政复议、行政许可及涉及执法领域的法律法规；全面提升执法人员法律素养和执法技能，规范执法行为，规范行政执法案卷制作。
三是认真推进行业法治文化建设和机关法治文化建设。在单位公共区域设置了法治文化宣传栏，并定期更新住建领域普法内容。
三、面向社会公众普法情况
年初结合工作任务制定了《昆明市西山区住房和城乡建设局2025年普法工作任务分解表》，结合普法强基补短板工作开展，按照“谁执法谁普法”原则，组织各科室根据职能职责在相应的法律法规颁布日、“4·15”全民国家安全教育日和民法典宣传月、安全月和质量月等重要时间节点及节假日到辖区在建工地、住宅小区等人口密集地有针对性地开展《昆明市物业管理条例》《昆明市居住房屋租赁管理办法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传活动。2025年以来，累计下沉普法600余次，参与普法工作人员900余人次，普法对象4000余人次。同时，认真总结普法经验，持续深入地加大普法宣传工作力度、深度、广度，有效提升社会面宣传覆盖面和影响力。主要开展了以下工作：
（一）质量安全管理方面。我局严格按照《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》开展工作，一是加强对建设、施工、监理等责任主体单位的质量行为进行监督，促使他们遵守工程质量法律法规，落实责任制，严把质量行为关；二是加强工程实体质量的监督巡查，加强基础、主体等隐蔽工程的抽查，严把工程实体质量关。通过对工程各参建单位行为及工程实体的监督，在一定程度上规范了工程参建各方的质量行为,确保了建设项目的工程质量。截至目前，实现了监管权限内新开工工程质量监督覆盖率达100%，建筑工程竣工验收合格率达到100%，绿色建筑建成面积占比达100%。
（二）物业管理方面。今年以来，为扎实推进我区物业管理工作水平提高，规范各物业企业物业服务工作，共组织开展相关培训4次。通过召开街道社区履行物业属地管理职责暨物委会、业委会组建、运行、管理专题培训会议，对街道、社区进行宣传培训，加大对物业管理法律法规的宣传和召开业主大会、选举业委会及组建物委会指导工作，提高街道、社区的物业管理工作能力和水平，有效的协助了业委会成立的工作推进，为进一步规范西山区物业管理行业行为奠定基础。
（三）建筑市场管理方面。为切实保障农民工权益，结合西山区住建领域建设工程项目实际，今年以来，我局多次组织开展了西山区建设工程项目市场行为、实名制管理及工资代发平台使用管理工作情况专项检查，对在检查中发现各项制度落实不到位的企业，现场对受检单位下发存在问题限时整改清单通知，要求企业按时进行整改抓好落实。根据国务院《保障农民工工资支付条例》、住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》规定，对涉嫌违法分包案件已全部按照查处程序移交区综合执法局进行处理。2025年来，累计帮助1100余人农民工协调解决拖欠工资问题，共计解决欠薪金额9900余万元，有力维护了建筑工人合法权益和社会稳定。
（四）规范房屋租赁方面。今年以来，根据群众投诉举报，我局会同相关职能部门对辖区住宅小区违规租赁行为执法检查90次，对违规租赁行为下达整改通知书，向租房当事人进行了《昆明市居住房屋租赁管理办法》等法律法规的普法宣传，做工作要求配合整改，超过期限未完成整改的已移交相关部门进一步处理。同时，加强对辖区经纪机构、租赁企业进行走访及检查，不断规范经纪机构和从业人员的经营行为。对经营异常、存在风险隐患的企业及时开展调查、约谈，在职能范围内掌握其相关情况，并将存在问题函告相关职能部门，共同予以关注，在各职能范围内进一步开展工作。
（五）燃气安全管理方面。我局始终坚持把燃气用户端安全作为事故预防的关键。坚持“培训一人、带动一片”，通过多层次、多形式的教育培训和宣传普及工作，持续增强从业人员和公众安全意识。今年以来共举办燃气安全相关培训6期，培训燃气企业及各责任单位相关负责217人次，覆盖率100%。同步组织多轮线上+线下培训、应急演练、“燃气安全宣传进社区”活动，全方位提升燃气安全知识覆盖率和应急处置能力。积极联合西山区政协，开展政协昆明市西山区委员会“主席联系日”暨西山区管道天然气用气安全知识培训宣传活动，切实增强安全用气的“事前预防、事中应对、事后处置”全链条能力。
四、下一步工作打算
下一步，我局将从以下几个方面开展工作：
一是抓好干部职工普法教育。用好用足区司法局通知学习的各类在线学习资源，普及中国普法、云南普法等微信公众号，利用单位微信群，及时向行政执法人员推送法律知识、典型案例，开展线上自学自练，不断提高执法培训科学化、信息化水平。采取体验式、互动式教学模式，增强执法培训的吸引力，使各行政执法人员的心态由“要我学”转变为“我要学”。适时组织案例讲评、知识竞赛等活动，提高执法培训的趣味性，提升全体执法人员的参与感、获得感。
二是按照“谁执法谁普法”的原则，加大普法宣传力度。将普法工作融入到行政执法工作中、融入到日常监督检查工作中。采取多种方式开展法治宣传教育，扩大法治宣传覆盖面，积极引导广大群众自觉遵法守法。继续加强行政执法公示力度，提升群众知晓率。
三是认真听取群众诉求和意见建议，总结普法宣传的经验和不足，不断改进和创新普法宣传的方法和策略，科学谋划下一个普法五年规划工作，使普法工作达到实效，切实增强基层群众法治观念，为社会主义现代化建设新征程创造良好法治环境。
昆明市西山区住房和城乡建设局
2025年11月21日
