西山区农业农村局关于西山区政协十届四次会议第10040194号提案答复的函
发布时间：2025-11-27 10:13
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：刘杨
审核：高飞
终审：王昌勇
关于西山区政协十届四次会议第10040194号提案答复的函
杨吉林委员：
您提出的《关于实施数字化赋能乡村全民振兴西山区要走在前列的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
党的二十届三中全会提出，“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”。2024年中央一号文件也提出，要“持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡‘数字鸿沟’”。乡村全面振兴强调乡村产业、人才、生态、文化和组织的全面振兴，以农业强、农村美、农民富为目标，最终实现农业农村现代化。“十四五”以来，西山区在规划政策、乡村产业、乡村面貌、乡村文明、乡村治理、乡村生活等方面，取得了令人瞩目的成绩，但对标中国式现代化要求，上海乡村振兴仍存在不少短板：乡村经济水平与市区差距明显；乡村公共服务质量与市区差距明显。造成差距的主要原因在于城市规划层面长期奉行“市区优先”，重要设施配置多以市区为主，导致乡村社会吸纳投资和人才的能力相对较弱。随着数字化技术的快速发展，数字化已成为推动农业农村现代化、农业强国建设的重要引擎，成为全面推进乡村振兴的重要突破口。西山区应紧跟数字经济发展大潮，顺势而为，积极推动数字、智能技术与农业产业融合，赋能乡村产业转型升级，驱动农业农村现代化发展，有力促进农业生产智能化、绿色化发展。
从目前情况来看，西山区在标准化生产、品牌化销售、绿色化发展等方面取得了一定成效，但面临着环境压力大、产业发展空间小、经济效益低、产业经营投入积极性不高等问题。在推进农业数字化、智慧化发展中还存在一些问题和不足，一是数字农业体系建设有待完善、数字农业应用场景有待扩展、数字农业区域集群有待发展。造成这一情况的主要原因在于农业企业缺乏好用的成套技术和装备支持、农业科技创新创业平台不足、产业链上下游的结合度较低未形成合力、市场产业化能力弱缺乏优秀技术支撑平台等。二是经营主体对智能化认识不足，以及农业劳动力现状无法匹配智能化外，最主要的原因在于农业产销对接数据未能有效匹配，具体表现为：已有产销数据系统尚未兼容，大数据应用程度低；细碎化经营影响了生产数据的及时率和准确率；现有系统无法为准确预判生产量和上市量起到支撑作用。
二、意见建议办理情况
乡村振兴、农业农村现代化正处于大变革、大发展的关键时期，填平我区农村“数字鸿沟”、加大场景建设，大力推进农村数字化，才能更好地为我区数字乡村建设奠定坚实基础。建议主要从以下方面抓好数字化赋能乡村全民振兴：
一是进一步强化农业数据共享，缩小城乡“数字鸿沟”，不断提升农村地区的数据获取和共享水平。通过不断沉淀积累的农业大数据，形成农业数据要素、数据资产，重点围绕种植业、畜牧业及农业生产加工等方面，持续推进农业产业链数字化转型，探索一条适合西山区发展的特色数字农业发展道路。为农业生产提供智能生产决策分析，提高农业生产的技能化、精细化、智能化水平，为乡村经济振兴注入新动力。
二是组织开展“寻美西山 我眼中的‘村字号’”西山区首届乡村推荐官（导游）大赛，组织网络大V共探西山乡村之美，助力农文旅融合，提升西山区乡村旅游品牌知名度和影响力，培养一支懂乡村、爱乡村、会推介的“乡村推荐官”队伍。用好西山区“主播人才库”，统筹129位主播助力讲好西山故事，通过“社区主播E起秀”、“乡村推介官”、“同心西山家乡代言人”等赛事活动，邀请网络大咖为西山打CALL。培养123名社区主播，深入实施“互联网＋”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，举办农产品经纪人、电商直播技能培训，通过“基地直播+IP赋能”提升农产品品牌形象，“直播+电商”将农业与科技、文化、旅游、花卉等相关产业链接，培育一批数字化经营和管理的“新农人”。全年参与共创《短视频话西山》100余条，评选19位“2024年度西山优秀主播”。开展“网络大V公益行 寻美西山‘村字号’”活动，昆明演员夏嘉伟、“陈翔六点半”、“精彩走昆明”主播侯明、“家乡推荐官期丽”、“昆明老外史蒂夫”、“乔乔有点拽”6名网络大V齐聚西山区，共探西山产业发展，赏乡村和美、乡村特色，寻味乡村美食。
三是全覆盖推行35个涉农社区组建和优化提升党组织领办农民专业合作社，通过“党支部+村集体+企业+村民”的模式，推动资源变资产、资金变股金、绿水青山变金山银山，发动4万余户群众参股合作受益，2023年实现总收益5406.2万元，带动人均年增收6400元，海口街道青鱼社区、西山景区猫猫箐社区党组织领办合作社被评选为市级示范社。碧鸡街道观音山村与中国联合网络通信有限公司昆明市分公司成功举行了数字乡村“两网一平台”建设合作的签约，推进以服务政府、服务农户为核心的“数字乡村”平台建设应用及以服务农业智慧生产、农民数字生活为核心的“智慧云农”平台建设应用，解决农业生产中的诸多难题，推动特色农业高质量发展。
三、下一步工作方向
下步，区农业农村局将因地制宜加强信息技术与农业农村多元融合，用好“银发人才”“乡土人才”队伍，以平台运营人、新媒体达人、直播带货网红等专业人才矩阵，扩大乡村数字素养和技能提升覆盖面，同时以“直播+短视频”等形式创新多样IP、精品融媒产品火爆“出圈”，不断催生乡村新兴经济增长点。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区农业农村局
2025年9月28日
