关于政协西山区十届四次会议第10040172号提案答复的函

杨轩宜委员：

        您提出的《关于以打造滇池黄金旅游岸线为契机，打造西山都市文旅IP的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

西山区全力打造滇池黄金旅游岸线，以23.5公里环草海绿道为主线，以线带面，串珠成链，实现四季有景、两天畅游、24小时有去处的“4224”目标，将滇池旅游黄金岸线打造成为国内一流城市文旅综合体、南亚东南亚国际避暑度假胜地、世界级旅游度假区。紧扣都市文旅目标要求，坚持旅游产业国际化、高端化、特色化、智慧化标准，依托“山水相依、景城一体”的自然资源禀赋，全面把握新时代都市文旅产业发展新机遇，实施统一规划，引领滇池旅游黄金岸线一体化发展。

二、办理情况

（一）推进西山景区提质升级，打造旅游高品质体验

一是推进西山景区基础设施提升。结合西山景区提升改造及景前区周边环境整治工作积极推进创建5A景区，同时结合国家文化和旅游部推出的创建世界级旅游度假区工作，目前已完成对景区及其周边主要包括景前区、景区入口、龙门核心区、凌虚阁片区进行了环境综合整治提升改造，项目投资3350万元。包括十四冶公司住宅、吉源明珠、沿街商铺、铁二院、新华电脑学校、铁路管理处单位入口进行提升改造；聂耳音乐广场、车家壁中心环岛等重要节点及碧海路沿线进行绿化提升；对碧海路全线沥青罩面及完善交通标识、弱电迁改等工作。

二是推进西山景区设施设备提升。指导西旅投公司，解决西山景区现有索道运力不足、设备老旧、运营安全风险大等问题，筹备对西山景区索道在原址原线路上提升改造，改造完成后其运力将不低于2000人/小时，项目总投预计为12708.57万元。目前正在与各单位对接太华站重建工作，预计工期1年。指导西山风景区管理局对昆明聂耳纪念馆进行提升改造，引入北京保罗集团，拟投资改扩建，力争展厅面积达到1000平方米。目前正在进行前期报送审核工作。以提升景区的整体品质和服务水平，为游客提供更优质、更安全、更便捷的旅游体验。对标5A级景区标准布局业态推动消费场景升级，讲好“一登龙门，身价百倍”、聂耳与国歌等西山文旅故事，以一系列新品牌、新策划、新形象，提升西山景区的文化底蕴。

三是完善交通网络，提升景区功能性配套。开通西山景区游客中心到西山景区南门猫猫箐旅游专线，西旅投公司提供10辆24座新能源客车，单程票价为12.5元，单程车程大约25分钟。游客在高峣游客中心购买套票后，可自行选择路线乘坐车辆。进一步完善西山景区交通网络，提升景区交通便利性与可达性，优化游客游览体验，为加快推进西山风景区创建5A级景区提供有力支撑，推动景区高质量发展。二是在景区内部增加越野类体验项目，丰富游客的旅游体验，提升景区的旅游品质。目前已开展项目选址和设备购置工作，预计7月份投入试运行。

（二）创新滇池旅游IP矩阵，赋能产品生机活力

一是以2025年暑期以“湖畔西山 清凉一夏”为主线，推出一系列综合性旅游活动及线路。活动将涵盖避暑休闲、文化体验、研学教育、工业旅游、美食享受、户外运动和乡村度假等多元内容，全方位满足游客 “吃住行游购娱” 需求，持续塑造西山“清凉避暑胜地、文化体验高地、活力运动热地”的城市新形象。二是依托西山区公园众多的生态优势，以云南菌文化为内核，融合本土特色。通过研学、装置艺术、音乐节、市集、快闪五大核心内容，带领游客开启一场贯穿整个雨季的“菌菇世界奇遇记”。整合西山资源，体验在西山采摘、研学、培育菌种、品尝菌子宴美食等感受，在暑期开启“菌香四溢味觉盛宴”西山野生菌美食体验线。三是在弥里有乐、城市园林策展中心开展2025年滇生菌物生活季暨城市公园艺术等主题活动。四是“时光·新声”巡津盲盒艺术节于7月12日至8月3日期间的每个周末在金碧街道巡津街拉开帷幕，活动涵盖街道盲盒艺术展、主题艺术巡游快闪、巡津100周末碰杯计划、巡津主理人共生计划四大主题，百艘创意艺术船藏身老街，让游客感受历史与现代交融的独特魅力。五是以“山水人文·四季旅居”为主题，拍摄《西山旅居24小时》微纪录片，通过抖音、小红书等新媒体，推广“老宅新生”、“滇池慢生活”话题，加大宣传营销力度,吸引更多省外群体、数字游民等来滇旅居。搭建旅居活动矩阵。着眼推动地方特色+节庆活动到文化IP的系统升级，增加立春·古莲村文学采风季、谷雨·大墨雨陶艺文化节、小满·青鱼湾田园插秧赛、大暑·杨林港数字游民峰会、白露·百草村药膳养生周、霜降·白鱼口艺术拍卖季、小雪·乐居村火塘故事会、大雪·海口温泉疗愈月八个核心节气节点形成全年活动矩阵。六是以“与全球共萃，与万物共生”为主题的咖啡文化嘉年华正式开展，为期9天的活动首次采用滇池东西两岸双会场联动模式，在规模、内容、体验等多方面实现全面升级。围绕“有一种叫云南的生活”主题，积极探索“政府引导、企业参与、市场运作”的模式，依托全新亮相的6万㎡滇池西岸Park，在滇池西岸咖啡文化嘉年华活动中，共举办草坪音乐演出、分享会、宠物演出315场，主题巡演12场，吸引人流高达145万人次，联动融创文旅城街区、雪世界、海世界、周边酒店民宿、热气球低空公园等主场地五大部落各类商家180余户，成功拉动消费1653余万元。通过云南日报、云南网和昆明新闻、都市时报、掌上春城等官方媒体和小红书、抖音等自媒体渠道发布信息数千条，点击曝光量突破亿，活动全程零安全事故，有力地推动了文旅消费市场的繁荣发展，为区域经济增长注入了强劲动力。

（三）全面梳理旅游资源，推进重点片区项目落地

一是盘活环滇沿线丰富旅游资源。经过全面梳理，西山区环草海沿线拥有丰富的旅游资源。草海片区共有25块约952亩可开发利用土地，配套32.1万余平方米商业，承载空间充裕；周边已有宋品、施柏阁酒店、云安会都等酒店共22万余平方米、1362间房，高品质民宿1.43万余平方米、323间房，酒店民宿集聚效应初显。二是完成了滇池旅游黄金岸线“吃、住、行、游、购、娱”6要素资源分布图和概念性策划。策划布局12大餐饮集群、4大酒店集群、3大交通体、5条特色线路、13个购物商圈、5大文化娱乐集群。梳理辖区20个酒店、10个民宿、10个景区及10个露营地在美团上线的商家，推出惠民旅游服务，丰富旅游供给。攻坚重点文旅项目落地，加速推动鄯阐古城、引进草海5号地块酒店丽思卡尔顿奢华酒店、海铂澜庭高端酒店、滇池翠堤、snow peak昆明滇池露营地等项目落地。

（四）创新立体化宣传，持续增强滇池旅游IP热度

一是围绕滇池和西山两大文旅IP，继续策划有影响力的“马拉松、亲子跑、观鸥季、徒步节”等各类文化活动。以滇池西岸为重点，打造文旅活动IP。按照每月一主题、月月有活动的要求，推出了睡美人文化艺术季、滇池秋月夜“丰”景庆余年、“滇池夜月 美人入梦”、《后海 阿诗梦》、高原戏剧节、跨年夜文艺文化巡演等品牌活动。二是以2025年暑期以“湖畔西山 清凉一夏”为主线，推出一系列综合性旅游活动及线路。活动将涵盖避暑休闲、文化体验、研学教育、工业旅游、美食享受、户外运动和乡村度假等多元内容，全方位满足游客 “吃住行游购娱” 需求，持续塑造西山“清凉避暑胜地、文化体验高地、活力运动热地”的城市新形象。三是依托西山区公园众多的生态优势，以云南菌文化为内核，融合本土特色。通过研学、装置艺术、音乐节、市集、快闪五大核心内容，带领游客开启一场贯穿整个雨季的“菌菇世界奇遇记”。整合西山资源，体验在西山采摘、研学、培育菌种、品尝菌子宴美食等感受，在暑期开启“菌香四溢味觉盛宴”西山野生菌美食体验线。四是在弥里有乐、城市园林策展中心开展2025年滇生菌物生活季暨城市公园艺术等主题活动。

三、下一步工作打算

西山区将全面把握都市文旅发展新机遇，紧扣高标准打造滇池旅游黄金岸线的目标要求，坚持旅游产业国际化、高端化、特色化、智慧化标准，努力建设“都市文旅”融合发展示范区。

（一）坚持高标准规划，引领都市文旅高质量发展。坚持规划引领，依托“山水相依、景城一体”独特自然资源禀赋，积极开展《西山区全域旅游发展总体规划》《滇池旅游黄金岸线旅游发展规划》编制工作，推进城乡规划、产业发展规划、旅游业态规划融合，着力打造美丽健康、时尚活力、国际品质的都市文旅发展新格局。

（二）不断优化交通体系，全面提升游览体验。进一步完善黄金岸线沿线的交通组织，主动配合开展旅游巴士通行、交通组织可研方案编制、东风坝周边配套完善等工作，打通草海绿道与西山风景区观光旅游线路，全面优化交通设施，全面提升滇池旅游黄金岸线游览体验。重点做好草海3号片区“鄯阐城”项目、草海5号片区力高高端品牌酒店项目道路交通保障。

（三）推动集群式发展，激发文旅产业创新性活力。依托“一园四中心”文旅产业园区，建立政府主导的市场化运作模式，构建集招商、研发、展示、培训、宣传为一体的高质量都市文旅产业平台，推动“文旅+数智”“文旅+研发”“文旅+人才”“文旅+营销”融合拓展，实现街区景区智慧化运营、文旅产品个性化供给、人才队伍专业化培育、营销宣传全矩阵输出，全力加速西山旅游资源向旅游产品、旅游市场的转变。

（四）塑强滇池旅游IP，打造文创产业经济链。系统谋划具有西山特色的文创产品，提升旅游体验的独特性和吸引力，打造“产业文创化、文创产业化”经济链。依托黄金岸线周边优质旅游资源，加速推动各类生产要素聚合，高标准打造“融创片区奔云来住高端酒店民宿集群”、高质量打造滇池旅游黄金岸线研学产业、高水平打造具有在地文化特色的IP品牌，为推动滇池旅游品牌升级、文创落地、产品变现、完善体验带来新动能。

感谢您对政府工作的关心和支持。

        以上答复，如有不妥，请批评指正。

                             2025年9月15日