关于政协西山区十届四次会议第10040157号提案答复的函

周月明委员：

        您提出的《关于加大滇池后海生态建设和文旅融合发展的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

昆明融创文旅城位于西山区碧鸡路和益宁路交叉口，其中，融创滇池后海作为昆明融创文旅城最核心的滇池旅游黄金岸线滨河风情街区，是集文化体验、休闲娱乐、特色商业、生态旅居为一体的大型开放式文旅综合体。每逢节假日，融创滇池后海不仅会精心策划主题演艺、互动体验等系列活动，更会打造文创、美食、非遗等流动性市集，相较于传统固定市集，流动性市集在运营成本与场景适配性上优势显著。通过灵活调配可移动摊位、临时设施，大幅降低场地改造成本与长期维护费用，能够紧密贴合不同主题活动需求，根据节日特色、展演内容、活动主题等灵活调整摊位布局、装饰风格与商户组合。开放包容的场地条件，降低了商户的入驻门槛，能够吸引更多创意个体与特色品牌参与合作，丰富文旅消费业态；同时，动态化的经营场景与高频次的主题活动，能够持续吸引客流、提升街区热度，为商户带来稳定的消费群体与商业收益，形成良性循环。凭借丰富的业态组合、独特的文化特色与便捷的区位优势，融创滇池后海自开业以来，迅速成为昆明文旅新地标，吸引着来自全国各地乃至海外的游客前来观光游玩、休闲度假。

二、办理情况

（一）加强滇池环境治理保护，践行绿色发展理念

一是以水质优良为目标。2025年，滇池草海水质为III类、外海为IV类、全湖IV类。西山区纳入生态环境部门水质通报的河道及支流沟渠水质均达标，水质达标率达100%。其中大观河、西坝河、盘龙江、乌龙河、船房河、金家河、太家河、正大河、玉带河巡津街分洪闸为Ⅱ类，新运粮河、老运粮河、王家堆渠、采莲河、玉带河鸡鸣桥为Ⅲ类，螳螂川中滩闸断面、小鱼坝断面、石龙坝断面为Ⅳ类。二是加强水环境治理项目推进。加快推进西山区滇池西岸生态清洁小流域综合治理项目、新运粮河分洪等在建工程建设进度，确保项目尽早完工、尽早发挥效益。三是建立湖滨生态绿色屏障。2019年来西山区结合山水都市品质区的功能定位及草海沿线片区开发情况，严格按滇池湖滨湿地建设规范，逐步开展湿地提升整治工作。草海以功能型湿地为主，总面积约4780亩。现基本实现滇池湖滨生态湿地闭合，建立起了一道以自然生态为主、功能较为完善的湖滨生态绿色屏障。根据市委市政府《滇池沿岸生态优先绿色发展工作方案》，草海片区已建成湿地自2022年12月31日起，已交由度假区实际管护。

（二）坚持系统性谋划，整合资源实现产业集群发展

通过盘清现有资源，依据基础条件，分片分段科学谋划，合理导入产业项目，形成差异布局、特色突出的旅游线路。在滇池后海片区主打“沉浸式体验”。融创文旅城雪乐园、海世界的滑雪体验、海洋科普项目在主城区内独一无二，有差异化的竞争优势。结合片区现有业态，在文旅城旁草海3号地块，引进以古建筑迁建为主，集人文历史、文化演艺、休闲娱乐为一体大型沉浸式演绎项目“鄯阐华韵”，预计2026年年内完成；打造具备飞行体验、航空主体科普展览、综合体育运动于一体的航空运动公园。通过不断丰富片区文旅业态，力争实现北岸“一日畅游”的旅游综合消费新场景。

（三）深化文化内涵，打造文旅融合新高地

在融创滇池后海举办的丰富多彩的活动中，流动性市集始终是串联文化与消费的核心纽带。举办了“好玩无界 风华国月”汉服文化节活动暨云南第九届汉服文化节系列文化活动月，期间古风集市盛大开街，集市包含汉服配饰、手工艺品、特色小吃等区域，让市民和游客在逛吃中感受代代相传的市井烟火气与传统文化魅力。举办了融创文旅城五周年跨年大庆活动，期间联合摩登集市打造“戏精集市”，百余位文创摊主化身“戏精”，打破传统市集经营模式，将二次元与古风元素巧妙混搭，复古民族风情与奢华老钱风创意碰撞，为市民和游客带来了新奇有趣的消费体验，展现了文化创新的无限可能。举办了“春和景明”“上元灯节”活动，“集福气”新春市集热闹非凡，红灯笼与宫灯交相辉映，剪纸、春联、中国结等传统年俗商品琳琅满目；糖人、面塑等民间艺人现场展示绝活，市民和游客还可参与写福字、投壶、猜灯谜等互动游戏，感受浓郁的新春氛围与团圆喜乐。举办了“融创旅行家——傣泐文化节”活动，水上美食市场飘来香茅草烤鱼、菠萝紫米饭等傣味佳肴的诱人香气，摩登赶摆市集则汇聚傣族特色手工艺品、精美服饰，异域歌舞与傣泐文化相互交融，为游客呈现一场精彩纷呈的多元文化盛宴。每一场市集活动的成功举办，都进一步夯实了融创滇池后海作为城市文化客厅的地位，推动文旅产业成为传承文化、促进消费、助力区域发展的重要引擎。

    （四）“多业态”叠加，发展滇池后海特色旅游产品

一是目前西山区在原有旅游线路上做了升级改造，共重新推荐了9条旅游精品路线,具体如下：奇幻海天亲子线、西山古道野趣线、城南时光漫游线、文创产业体验线、彝风森氧漫游线、墨雨旅居休闲线、棋盘山·花镜秘境线、奇幻古村百草线、滇池西岸水韵线，其中有两条路线包含融创滇池后海。分别是文创产业体验线,推荐路线：云纺博物馆-弥里有乐-大观公园-昆明园林策展中心-融创滇池后海商业步行街。奇幻海天亲子线推荐路线：昆明园林策展中心-滇池绿道-融创海世界/热雪奇迹-融创滇池后海商业步行街-东风坝七孔浮桥-干沟尾“天空之境”湿地公园-易飞热气球运动公园，满足不同游客出行需求。

二是赋能创新式文旅发展模式。采用政府引导、市场运作、社会协同的方式，深入挖掘融创文旅城的文化特色，融合非遗展演、民俗体验、创意手作等多元业态，引入品牌IP形象与特色主题活动，打造兼具文化底蕴与潮流气息的流动性特色市集。加强与滇池草海、西山风景区等周边优质文旅资源的联动合作，通过线路互通、客源互送、宣传互推等方式，整合区域文旅资源，形成强大的文旅合力。

三是在融创滇池后海后草海空地，以“与全球共萃，与万物共生”为主题的咖啡文化嘉年华正式开展，为期9天的活动首次采用滇池东西两岸双会场联动模式，在规模、内容、体验等多方面实现全面升级。围绕“有一种叫云南的生活”主题，积极探索“政府引导、企业参与、市场运作”的模式，依托全新亮相的6万㎡滇池西岸Park，在滇池西岸咖啡文化嘉年华活动中，共举办草坪音乐演出、分享会、宠物演出315场，主题巡演12场，吸引人流高达145万人次，联动融创文旅城街区、雪世界、海世界、周边酒店民宿、热气球低空公园等主场地五大部落各类商家180余户，成功拉动消费1653余万元。

（五）多维度开展营销推广，实现文旅融合新突破

一是参加省、市文旅部门的统一宣传推广活动。汇入省、市等文旅部门的对外宣传推广活动，利用“5.19中国旅游日”、重大节假日巡游活动、友邦城市旅游专题宣传等文旅推广活动，把西山区滇池后海生态游向全国、港、澳、台地区及海内外国家推出。

二是充分利用“文旅西山”“昆明西山发布”微信公众号、小红书、抖音等新媒体平台对融创滇池后海进行宣传推广，发布特色集市活动、文旅城游玩攻略、沉浸式体验视频等图文内容，策划融创滇池后海相关的热门话题，提升品牌知名度与市场影响力，推动昆明融创文旅城成为国内外游客向往的文旅融合新标杆。

三、下一步工作打算

一是强化滇池后海补水调度，保障河道水质全年达标，积极协调市级科学分配盘龙江分水及第一、三、九、十三水质净化厂尾水补水量，统筹做好辖区内河道补水调度，最大限度保障辖区河道全年水质稳定达标。做实精细管理。以河长制工作为助手，做实做细河道网格化管理，健全日常监管和长效管理体系，确保水环境治理效果持续有效。配合度假区做好草海湿地管护，发挥湿地效益。西山区湿地区位优越，节假日大量人员进入湿地休闲游憩，一定程度影响了湿地生态功能，湿地生态功能与市民生态需求存在矛盾。积极配合度假区优化湿地管护模式，疏堵结合，实现湿地功能性和人民群众对环境需求的协调和统一。

二是塑强滇池旅游IP，打造文创产业经济链。系统谋划具有西山特色的文创产品，提升旅游体验的独特性和吸引力，打造“产业文创化、文创产业化”经济链。托黄金岸线周边优质旅游资源，加速推动各类生产要素聚合，高标准打造“融创片区奔云来住高端酒店民宿集群”、高质量打造滇池旅游黄金岸线研学产业、高水平打造具有在地文化特色的IP品牌，为推动滇池旅游品牌升级、文创落地、产品变现、完善体验带来新动能。

三是坚持高标准，实施“三个规划”引领都市文旅发展。依托“山水相依、景城一体”独特自然资源禀赋，积极开展《西山区全域旅游发展总体规划》《滇池旅游黄金岸线旅游发展规划》《西山区旅居产业发展规划》编制工作，推进城乡规划、产业发展规划、旅游业态规划融合，着力构建美丽健康、活力时尚、国际品质的都市文旅发展新格局。利用240小时过境免签政策，推出多条精品旅游线路：通过“滇池—西山森林公园—龙门石窟—大观楼”等自然风光之旅，展现昆明“春城”魅力；通过“云南民族村—金马碧鸡坊品—西山彝族村寨”等民族文化之旅感受独特的民俗风情；通过“中央电工器材厂—聂耳墓—远征军将官住所旧址—石龙坝水电站—海口光学博物馆”等抗战及近现代工业之旅，感受红色工业文化；通过“周培源故居—裴氏楼—易得测候所”等文博研学之旅，领略文化魅力。并依托游客客群差异性打造组合线路产品，满足游客“吃、住、行、游、购、娱”多元化需求。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

                             2025年9月15日