关于政协西山区十届四次会议第10040156号提案答复的函

周月明委员：

        您提出的《关于将融创文旅城滇池后海打造为高品质旅居康养园的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

2024年末，西山区常住人口98.29万人，户籍人口60.69万人，户籍人口中60岁以上人口17.37万人，占全区户籍人口总数的28.63%，占全区常住人口的17.7%，全区面临的老龄化形势较为严峻，养老服务体系建设任务十分繁重。西山区积极探索，创新为老服务模式，围绕推动养老服务高质量发展，着力构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，完善基本养老服务，发展公益性养老服务，促进市场化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。同时西山区作为昆明市山水资源和自然风光组合最好的主城区，山水格局独特、历史积淀深厚、文化遗存丰富。地处昆明主城西部草海片区，紧邻滇池草海、西山景区的融创文旅城滇池后海，是一条约 1.6 公里长的滨河商业街，内部建设有约 900 米长的景观河道，打造了 “一水一街五桥六院七广场”，其业态丰富，交通便利，具备打造高品质旅居康养园的优越条件。

二、办理情况

（一）整体推进康养产业发展，助推融创文旅城滇池后海打造为高品质旅居康养园

一是整体推进产业发展。西山区高度重视养老服务发展，2024年，提出了构建“一网一带一园区”的“银发经济”发展格局，即：构建“政府-市场-街道-社区-居家”多元化养老服务网格供给体系；打造环滇池黄金岸线康养产业带；建设以城峰国际大厦、望滇雅苑、大商汇、云投大厦等片区为基础，建设“一园多片”的银发经济产业园。推动医康养旅居等多模式、多维度养老项目落地实施，打造具有西山特色、西山品质医康养相结合的“西山颐养”之路，推动养老事业与产业的深度融合，为银龄人群提供高品质的医旅康养新体验。

二是高位统筹推进。2025年，西山区印发了《西山区推进养老服务高质量发展三年行动任务分工方案（2024—2026年）》，方案中提出了“实施培育养老服务产业发展行动，深化养老服务业态融合发展。实施“养老服务＋行业”行动，支持各类社会资本投资养老服务业，促进养老服务与旅游、餐饮、体育、家政、教育、房地产、金融等行业融合发展，不断提供满足老年人需求的文娱活动、健康养老、养生旅游、居家养老等服务，形成一定的产业规模效应；依托滇池独特的地理环境和文化、旅游资源优势，实施“招大引强”行动，引入社会力量建设一批集休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的环滇池黄金岸线康养产业带，打造“西山颐养”品牌，建成西山区银发经济产业园；支持国有企业链接整合各类涉老服务资源，盘活利用存量资源、闲置资产开展养老服务，培育发展普惠型养老服务企业，推动区域产业融合发展。通过云南日报、云南网和昆明新闻、都市时报、掌上春城等官方媒体和小红书、抖音等自媒体渠道发布信息数千条，点击曝光量突破亿，活动全程零安全事故，有力地推动了文旅消费市场的繁荣发展，为区域经济增长注入了强劲动力。

（二）重点推进融创片区康养业态打造

一是提升基础设施服务水平。针对将滇池后海打造成集生态居住、健康养生、文化体验、休闲娱乐为一体的高品质旅居康养园的建议，符合实施“养老服务＋行业”行动的要求以及“环滇池黄金岸线康养产业带”建设思路。在此思路下，西山区经过多方努力，目前该片区已经有宋品、施博格两家高端酒店，熺棠阅湖民宿、亚碧月出酒店、26族迹、千言李白、滇畔觅影、花间驿彩云麓酒店、Z酒店等7家民宿及精品酒店，其中26族迹、熺棠阅湖民宿、亚碧月出酒店3家是国家等级旅游民宿，具备一定接待高端康养服务的能力。二是丰富服务内容。充分利用节假日消费黄金期，昆明融创滇池后海精准策划并积极开展一系列主题鲜明、形式多样的文化活动，持续激发文旅消费新动能。2024年国庆节期间，融创滇池后海开展了“阿诗梦·茶马夜话”活动，通过在融创街区开展沉浸式互动演绎，以独特的民族风情与历史文化叙事，成功吸引众多游客驻足打卡，掀起节日文旅热潮；2025年元旦期间，融创滇池后海启动“好戏开场”跨年主题活动，同步启动“首届滇池·后海戏剧节”“阿诗梦沉浸演艺”等活动，进一步提升了昆明融创滇池后海的品牌形象，助力西山区文旅市场繁荣，为市民群众打造一个温馨、欢乐、富有特色的跨年打卡地；2025年春节期间，融创滇池后海开展了“春和景明”“上元灯节”活动，其中包括招财进宝游后海、游龙灯舞、景明灯会、集福气新春市集、火树银花打铁花、“春·八景”沉浸式剧目新春节选、“上元灯节”沉浸式IP剧目节庆节选等内容，多维度营造出喜庆祥和的节日氛围，让游客沉浸式感受传统年节魅力；2025年五一节期间，融创滇池后海举办了融创旅行家——傣泐文化节活动，包括花车巡演、云水傣梦演出、水上美食市场、摩登赶摆、六国风情演艺等内容，异域歌舞与傣泐文化相互交融，为游客带来一场多元文化盛宴。这些活动通过深挖传统文化内涵与特色资源，不断创新文旅消费场景，以丰富的互动体验增强游客参与感与吸引力，不仅为市民和游客提供了高品质的节假日休闲选择，更有效带动餐饮、住宿、零售等全链条消费增长，进一步释放文旅消费潜力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。2025年暑期，在融创滇池后海举办了以“与全球共萃，与万物共生”为主题的咖啡文化嘉年华活动，为期9天的活动首次采用滇池东西两岸双会场联动模式，在规模、内容、体验等多方面实现全面升级。围绕“有一种叫云南的生活”主题，积极探索“政府引导、企业参与、市场运作”的模式，依托全新亮相的6万㎡滇池西岸Park，在滇池西岸咖啡文化嘉年华活动中，共举办草坪音乐演出、分享会、宠物演出315场，主题巡演12场，吸引人流高达145万人次，联动融创文旅城街区、雪世界、海世界、周边酒店民宿、热气球低空公园等主场地五大部落各类商家180余户，成功拉动消费1653余万元。

（三）加强专业人才培养与引进

结合昆明市委组织部组织开展“滇籍知名高校学子昆明行”活动的工作，为融创文旅城申报科普研学专员、客服员、票务员、游乐设备管家、民宿管家等岗位作为校企合作岗位。

结合工作岗位需求，融创文旅城引进高端人才进行全集团交流。

（四）多维度开展营销与推广

一是参加省、市文旅部门的统一宣传推广活动。汇入省、市等文旅部门的对外宣传推广活动，利用“5.19中国旅游日”、重大节假日巡游活动、友邦城市旅游专题宣传等文旅推广活动，把西山区的康养文旅资源向全国、港、澳、台地区及海内外国家推出。二是丰富网络内容推动线上推广康养旅游产品。加强与中央、省、市主流媒体的合作，不断完善图文、视频全媒体传播体系，紧靠热度，做好短视频创新突破，谋划推出一批优质短视频。加强西山发布、文旅西山等新媒体账号管理和运营，选取融创文旅城康养主题宣传角度、挖掘文旅康养融合深度，推动文旅宣传工作出彩出新，目前融创文旅城开展的宣传推广活动我区的宣传推广平台均给予推送。三是加强策划营销拓展引客渠道。策划“观鸥、食菌、赏花”等文旅热点，大力推广西山特色康养文旅产品，持续带动游客进入西山区，停留在西山区，借以引流康养旅居客关注融创高品质旅居康养。

三、下一步工作打算

（一）大力实施融创文旅城“养老服务＋行业”行动

发挥好西山区融创文旅城滇池后海的自然景观、宜人气候及融创文旅城的配套基础，以及周边湿地公园、西山等优越条件，实施“招大引强”行动，引入社会力量建设即休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的康养产业网，培育发展规模化、连锁化、品牌化养老服务企业，积极推动具有西山特色、西山品质的医康旅养老等多元化发展不断努力。

（二）逐步推动融创文旅城滇池后海打造为高品质旅居康养胜地

一是围绕高品质旅居康养园建设目标，以公共文化服务赋能昆明融创滇池后海转型升级。持续深化文化活动内涵，结合旅居康养人群需求，开展非遗体验、展览展演、培训讲座等特色活动，将文化体验与健康养生深度融合，丰富游客和居民的精神文化生活，提升康养文化氛围。二是开展人才合作。积极与企业、商圈协同合作，充分发挥昆明融创滇池后海商圈的集聚效应，针对商圈内企业高学历人才群体，为文旅人才搭建专业的展演展示平台，深度挖掘优秀文艺作品，以文化艺术魅力吸引年轻群体和游客，推动文旅产业与商业互促共荣，形成充满活力的文旅消费生态圈。三是在融创滇池后海创新公共文化服务模式，以“公益+低偿”方式建设新型公共文化空间。通过整合政府、企业、社会组织等多方资源，逐步健全完善覆盖全面、功能多元的公共文化服务阵地，既满足市民游客的基本文化需求，又为高品质旅居康养服务提供文化支撑，让融创滇池后海成为集文化体验、休闲娱乐、健康养生于一体的文旅康养新标杆。

感谢您对政府工作的关心和支持。

        以上答复，如有不妥，请批评指正。

                             2025年9月15日