关于政协西山区十届四次会议第10040017号提案答复的函

钱磊委员：

        您提出的《关于加快打造滇池西岸文旅发展的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

西山区在全力打造滇池西岸旅游工作中，以23.5公里环草海绿道为主线，以线带面，串珠成链，实现四季有景、两天畅游、24小时有去处的“4224”目标，将滇池西岸打造成为国内一流城市文旅综合体、南亚东南亚国际避暑度假胜地、世界级旅游度假区。西山区环草海沿线拥有丰富的旅游资源。草海片区共有25块约952亩可开发利用土地，配套32.1万余平方米商业，承载空间充裕。周边已有宋品、施柏阁酒店、云安会都等酒店共22万余平方米、1362间房，高品质民宿1.43万余平方米、323间房，酒店民宿集聚效应初显。沿线分布有周培源旧居、紫园等20余处历史文化建筑，天空之镜、古渡浮桥等35处打卡景点，基础资源丰富。西山牢牢把握山水城格局独特、历史积淀深厚、文化遗存丰富的鲜明特点，以“旅游资源产品化、旅游产品市场化”为导向打响滇池西岸旅游特色品牌。

二、意见建议办理情况

（一）坚持高标准，实施“三个规划”引领滇池西岸发展

依托“山水相依、景城一体”独特自然资源禀赋，积极开展《西山区全域旅游发展总体规划》《滇池旅游黄金岸线旅游发展规划》《西山区旅居产业发展规划》编制工作，推进包括滇池西岸的文旅产业发展规划、旅游业态规划融合，着力构建美丽健康、活力时尚、国际品质的文旅发展新格局。

（二）增强功能性配套，提升旅游度假高品质体验

按照“先通后畅再提升”的原则，主动配合度假区及市级相关部门，开展旅游巴士通行、交通组织可研方案编制、东风坝周边配套完善等工作。一是全力配合市文旅集团，做好新河湿地至东风坝东岛区域架设开合浮桥及船房河新建跨河桥建设工作，实现将游客从东岸引流至西岸，保障绿道观光旅游巴士车辆通行顺畅。二是推进滇池绿道大观公园段综合提升，持续推进庾园段、朝云桥段、乌龙河段路面修复、新增绿化、外立面风貌提升、房屋框窗翻新等项目。在庾园段新建25米规划花园路，在朝云桥段设计停车场，在乌龙河西段对原有绿道6.5米绿化带进行绿化修复。三是抓好香山路北侧老旧小区及道路改造提升，推进外立面提升、拆临拆违、路面拓宽、增加绿化等项目，进一步完善碧鸡路、香山路等路段的交通组织、绿地景观提升、公共基础设施。四是在滇池东岸主打“高品质享受”。匹配东岸沿线高端地产物业和周边高端酒店、餐饮业态，引进高品质文旅项目。目前泓0871云南菜米其林餐厅及一家私密型高端民宿、桔子酒店（金地云海店）、英帕索酒店（海珀澜庭店）已落地，正加速推动滇池翠堤、snow peak昆明滇池露营地、草海5号地块酒店丽思卡尔顿酒店等项目落地。

（三）完善配套设施，推动滇池西岸集群式发展

一是在滇池西岸推动“传统文旅再造”。突出西山风景区区域性地标和文旅核心引擎地位，加快龙门索道等设施设备更新，对标5A级景区标准布局业态推动消费场景升级，讲好“一登龙门，身价百倍”、聂耳与国歌等西山文旅故事，以一系列新品牌、新策划、新形象，提升西山景区的文化底蕴。在猫猫箐打造世界最大猫咪艺术装置，为青年群体提供文艺、时尚打卡地。以汽修一厂厂区旧址为基础，提升改造旧厂建筑，融入现代元素，打造东南亚国际青年文创园区。联动滇池沿岸美丽乡村建设，以“村级集体公司+运营公司”的模式，发展采摘、康养、运动休闲、婚拍旅拍、庭院经济等农文旅融合业态。二是在草海北岸主打“沉浸式体验”。融创文旅城雪乐园、海世界的滑雪体验、海洋科普项目在主城区内独一无二，有差异化的竞争优势。结合片区现有业态，在文旅城旁草海3号地块，引进以古建筑迁建为主，集人文历史、文化演艺、休闲娱乐为一体大型沉浸式演绎项目“鄯阐华韵”，预计2026年年内建成；打造具备飞行体验、航空主体科普展览、综合体育运动于一体的航空运动公园。通过不断丰富片区文旅业态，力争实现北岸“一日畅游”的旅游综合消费新场景。三是在西山区滇池东岸主打“高品质享受”。匹配东岸沿线高端地产物业和周边高端酒店、餐饮业态，引进高品质文旅项目。目前泓0871云南菜米其林餐厅及一家私密型高端民宿、桔子酒店（金地云海店）、英帕索酒店（海珀澜庭店）已落地，正加速推动滇池翠堤、snow peak昆明滇池露营地、草海5号地块酒店丽思卡尔顿酒店等项目落地。创新立体化宣传，持续增强滇池旅游IP热度。

（四）打造滇池西岸文旅IP，激发深度融合新活力

一是以2025年暑期以“湖畔西山 清凉一夏”为主线，推出一系列综合性旅游活动及线路。活动将涵盖避暑休闲、文化体验、研学教育、工业旅游、美食享受、户外运动和乡村度假等多元内容，全方位满足游客“吃住行游购娱”需求，持续塑造西山“清凉避暑胜地、文化体验高地、活力运动热地”的城市新形象。二是依托西山区公园众多的生态优势，以云南菌文化为内核，融合本土特色。通过研学、装置艺术、音乐节、市集、快闪五大核心内容，带领游客开启一场贯穿整个雨季的“菌菇世界奇遇记”。整合西山资源，体验在西山采摘、研学、培育菌种、品尝菌子宴美食等感受，在暑期开启“菌香四溢味觉盛宴”西山野生菌美食体验线。在弥里有乐、城市园林策展中心开展2025年滇生菌物生活季暨城市公园艺术等主题活动。“时光·新声”巡津盲盒艺术节于7月12日至8月3日期间的每个周末在金碧街道巡津街拉开帷幕，活动涵盖街道盲盒艺术展、主题艺术巡游快闪、巡津100周末碰杯计划、巡津主理人共生计划四大主题，百艘创意艺术船藏身老街，让游客感受历史与现代交融的独特魅力。以“山水人文·四季旅居”为主题，拍摄《西山旅居24小时》微纪录片，通过抖音、小红书等新媒体，推广“老宅新生”、“滇池慢生活”话题，加大宣传营销力度，吸引更多省外群体、数字游民等来滇旅居。三是搭建旅居活动矩阵，着眼推动地方特色+节庆活动到文化IP的系统升级，增加立春·古莲村文学采风季、谷雨·大墨雨陶艺文化节、小满·青鱼湾田园插秧赛、大暑·杨林港数字游民峰会、白露·百草村药膳养生周、霜降·白鱼口艺术拍卖季、小雪·乐居村火塘故事会、大雪·海口温泉疗愈月八个核心节气节点形成全年活动矩阵。四是以“与全球共萃，与万物共生”为主题的咖啡文化嘉年华正式开展，为期9天的活动首次采用滇池东西两岸双会场联动模式，在规模、内容、体验等多方面实现全面升级。围绕“有一种叫云南的生活”主题，积极探索“政府引导、企业参与、市场运作”的模式，依托全新亮相的6万㎡滇池西岸Park，在滇池西岸咖啡文化嘉年华活动中，共举办草坪音乐演出、分享会、宠物演出315场，主题巡演12场，吸引人流高达145万人次，联动融创文旅城街区、雪世界、海世界、周边酒店民宿、热气球低空公园等主场地五大部落各类商家180余户，成功拉动消费1653余万元。通过云南日报、云南网和昆明新闻、都市时报、掌上春城等官方媒体和小红书、抖音等自媒体渠道发布信息数千条，点击曝光量突破亿，活动全程零安全事故，有力地推动了文旅消费市场的繁荣发展，为区域经济增长注入了强劲动力。

（五）加强滇池环境治理保护，践行绿色发展理念

一是以水质优良为目标。2025年，滇池草海水质为III类、外海为IV类、全湖IV类。西山区纳入生态环境部门水质通报的河道及支流沟渠水质均达标，水质达标率达100%。其中大观河、西坝河、盘龙江、乌龙河、船房河、金家河、太家河、正大河、玉带河巡津街分洪闸为Ⅱ类，新运粮河、老运粮河、王家堆渠、采莲河、玉带河鸡鸣桥为Ⅲ类，螳螂川中滩闸断面、小鱼坝断面、石龙坝断面为Ⅳ类。二是加强水环境治理项目推进。加快推进西山区滇池西岸生态清洁小流域综合治理项目、新运粮河分洪等在建工程建设进度，确保项目尽早完工、尽早发挥效益。三是建立湖滨生态绿色屏障。2019年来西山区结合山水都市品质区的功能定位及草海沿线片区开发情况，严格按滇池湖滨湿地建设规范，逐步开展湿地提升整治工作。草海以功能型湿地为主，总面积约4780亩。现基本实现滇池湖滨生态湿地闭合，建立起了一道以自然生态为主、功能较为完善的湖滨生态绿色屏障。根据市委市政府《滇池沿岸生态优先绿色发展工作方案》，草海片区已建成湿地自2022年12月31日起，已交由度假区实际管护。

三、下一步工作方向

一是塑强滇池旅游IP，打造文创产业经济链。系统谋划具有西山特色的文创产品，提升旅游体验的独特性和吸引力，打造“产业文创化、文创产业化”经济链。托黄金岸线周边优质旅游资源，加速推动各类生产要素聚合，高标准打造“融创片区奔云来住高端酒店民宿集群”、高质量打造滇池旅游黄金岸线研学产业、高水平打造具有在地文化特色的IP品牌，为推动滇池旅游品牌升级、文创落地、产品变现、完善体验带来新动能。二是坚持高标准，实施“三个规划”引领都市文旅发展。依托“山水相依、景城一体”独特自然资源禀赋，积极开展《西山区全域旅游发展总体规划》《滇池旅游黄金岸线旅游发展规划》《西山区旅居产业发展规划》编制工作，推进城乡规划、产业发展规划、旅游业态规划融合，着力构建美丽健康、活力时尚、国际品质的都市文旅发展新格局。三是强化滇池后海补水调度，保障河道水质全年达标，积极协调市级科学分配盘龙江分水及第一、三、九、十三水质净化厂尾水补水量，统筹做好辖区内河道补水调度，最大限度保障辖区河道全年水质稳定达标。做实精细管理。以河长制工作为助手，做实做细河道网格化管理，健全日常监管和长效管理体系，确保水环境治理效果持续有效。配合度假区做好草海湿地管护，发挥湿地效益。西山区湿地区位优越，节假日大量人员进入湿地休闲游憩，一定程度影响了湿地生态功能，湿地生态功能与市民生态需求存在矛盾。积极配合度假区优化湿地管护模式，疏堵结合，实现湿地功能性和人民群众对环境需求的协调和统一。

     感谢您对政府工作的关心和支持。

     以上答复，如有不妥，请批评指正。

  2025年9月15日