昆明市西山区水务局关于西山区第十七届人大四次会议第174263号建议答复的函
发布时间：2025-11-19 10:57
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：朵虎、徐思源
审核：马令祥
终审：杨俊锋
昆明市西山区水务局
关于西山区第十七届人大四次会议第174263号建议答复的函
杨玉辉代表：
您提出的《关于解决西华社区红联居民小组滇池面山洪水拦截工程中施工方拖欠群众工资水电费的建议》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
红联居民小组于2021年支持政府建设滇池面山洪水拦截工程，在施工方施工过程中存在施工使用村民电费、水费、垃圾清运费23176元，工人工资51600元，场地租金15644元，施工导致村民摔伤经调解赔偿费用21600元等。建议上级相关部门帮助解决红联小组滇池面山洪水拦截工程施工方拖欠的各项费用。
二、意见建议办理情况
（一）项目基本情况
滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理建设工程由区水务局实施，委托西山区兴禹水资源开发有限公司实施，项目总投资21141.10万元，工程于2020年6月20日进场施工，2022年5月完工，目前已完成工程结算审计工作。
滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理项目分三个标段施工，项目由西山区水务局牵头实施，由西山区兴禹水资源开发有限公司代建。施工二标段（云南建投第一水利水电建设有限公司）将劳务分包给云南正晨工程建设有限公司，云南正晨工程建设有限公司召集4个劳务班组在二标段干活。二标段进度审核金额3631.02万元，结算审核审定金额为3009万元，昆明市西山区水务局已拨付昆明市西山区兴禹水资源开发有限公司9476.79万元，支付比例已达72.05%，昆明市西山区兴禹水资源开发有限公司按结算审核报告及合同约定支付云南建投第一水利水电建设有限公司工程款2128.64万元，支付比例为70.74%。
自2020年12月开始已多次发生二标段农民工到区政府、区水务局及西山区兴禹水资源开发有限公司上访讨薪情况，多次围堵施工项目部、兴禹水公司办公区及区水务局排灌站第二办公区，严重影响正常的生产生活秩序。
（二）处置情况
1.2022年7月27日，西山区水务局邀请云南省国资委、云南建投第一水利水电工程有限公司（以下简称“建投一水”）有关负责同志，召集西山区兴禹水资源有限公司主要领导，西山区防汛抗旱综合服务中心主要负责人，在西山区综合办公大楼813会议室召开了西山区滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理项目二标段农民工欠薪事宜协调会。会议就农民工欠薪上访相关事宜进行会谈研究，协调解决存在的问题，对工作达成了一致意见，会议明确：
一是代建单位区兴禹水资源公司、总承包方建投一水，要立足国有平台公司实际和优势，切实履行建设企业主体责任，做好农民工工资核实、兑付工作，尤其是在到位资金覆盖二标段人工工资的条件下，及时、优先支付农民工工资，确保不再发生农民工欠薪及上访事宜。
二是区水务局根据项目建设及资料提交审核情况，积极向区财政申请缺口资金，推进工程项目资金拨付进度。
三是代建单位区兴禹水资源公司做好统筹，整合区水务局已拨付到区兴禹水资源公司账户的其他委托代建项目资金，暂时从中抽调300万元在3个工作日内拨付至总承包方建投一水，专项用于农民工欠薪化解工作。待区财政项目资金到位后，原渠道返还该笔款项。农民工欠薪化解不足部分，由建投一水负责筹措解决，确保农民工工资欠薪清零。
四是总承包方建投一水要履行好主体责任，一是按照实事求是、依法依规、核实登记、多方确认的原则，设置欠薪农民工情况登记点，专人工作组正式进驻按照边登记、边核实的原则开展工作，要做好排查、监督和政策宣传解释工作，严防农民工欠薪、上访事件再次发生。二是区兴禹水资源公司300万元资金到位后，建投一水要确保专款专用并积极筹措不足资金，优化支付程序，打通农民工支付渠道，确保资金能到农民工个人卡中。三是按照省国资委指导意见，二标段农民工欠薪化解事宜必须清零，后续如有遗漏或反弹，由建投一水全权负责解决、处置，坚决确保社会和谐稳定。
五是针对问题处置中发现的“六制一金”执行不到位的情况，参建各方要深刻反思、认真总结、立即认真整改，严格按照国务院和省、市、区关于农民工工资保障相关事宜做好各项工作。
在7月27日的协调会后，代建单位西山区兴禹水资源公司已于2022年8月12日按照会议精神支付农民工资300万元，但剩余的农民工工资云南建投第一水利水电工程有限公司一直未按会议确定的原则进行支付。
2. 2022年12月31日，西山区水务局向西山区兴禹水资源开发有限公司发出了《昆明市西山区水务局关于保障滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理项目农民工工资发放的通知》，向云南建投第一水利水电工程有限公司发出了《昆明市西山区水务局关于保障滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理项目农民工工资发放的函》，要求西山区兴禹水资源开发有限公司和云南建投第一水利水电工程有限公司按照相关规定和文件精神、会议备忘等做好农民工工资发放工作。同时，西山区水务局已积极向区财政争取项目资金，加快工程款项支付进度。
代建单位西山区兴禹水资源公司，于2023年1月4日通知总承包单位、正晨劳务公司及所能通知的劳务班组，计划于2023年1月5日开始进行滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理项目二标段农民欠薪金额登记工作，原计划登记截止时间为2023年1月9日，经施工单位上报确认滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理工程二标段拖欠农民工工资492万元。由于云南建投第一水利水电工程有限公司未支付剩余的192万元农民工工资，二标段施工劳务班组再次上访，西山区经多方筹措，已于2023年1月18日底全额支付192万元至建投一水保障农民工工资。至此，滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理项目二标段农民工工资问题已完全解决。
（三）下一步工作计划
截止目前滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理项目二标段农民工工资已全部支付到位，但二标段还存在材料供应商、机械租赁商多次上访的事件，并出现静坐、堵门、绝食等扰乱正常办公的事件。恳请协调欠薪办协调国资部门指导昆明市西山区兴禹水资源开发有限公司加强项目管理，尽快解决纠纷，加快项目收尾工作，并协助上报省国资委督促施工二标中标单位（云南建投第一水利水电建设有限公司）解决纠纷，维护社会稳定。
三、下一步工作方向
截止目前滇池西岸面山洪水拦截及水环境综合治理项目二标段农民工工资已全部支付到位，但二标段还存在材料供应商、机械租赁商多次上访的事件，并出现静坐、堵门、绝食等扰乱正常办公的事件。我局恳请协调欠薪办协调国资部门指导昆明市西山区兴禹水资源开发有限公司加强项目管理，尽快解决纠纷，加快项目收尾工作，并协助上报省国资委督促施工二标中标单位（云南建投第一水利水电建设有限公司）解决纠纷，维护社会稳定。
感谢您对政府工作的关心和支持，希望您一如既往地关心、支持我区水利事业的建设和发展。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
