关于西山区第十七届人大四次会议第174279号建议答复的函
发布时间：2025-11-18 14:21
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
编辑：陈智
审核：许虓
终审：姚勇德
刘美怡代表：
您提出的《关于解决前卫社区辖区未移交道路相关问题的建议》建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
前卫社区辖区内的未移交道路（如前卫营路、海兴路等）多为房地产企业开发配套道路或历史遗留道路，长期未纳入市政管理体系，导致“建管分离”问题突出。经与属地街道、建设单位核实，实际涉及两类情况：一类是已明确修建主体但尚未完成移交的市政道路（如金产园区修建的万达周边道路、西山318号路等）；另一类是因历史原因或产权归属模糊导致长期“无主”的道路（如部分小区间连接道路）。
这些问题集中表现为：管理真空，道路未纳入市政管理体系，日常清扫、绿化养护、设施维修等无责任单位，垃圾堆积、路灯损坏等问题长期存在；交通失序，机动车随意停放、非机动车占道、无序设摊等现象突出，早晚高峰拥堵严重，居民出行安全隐患大；居民诉求强烈，周边小区居民多次通过12345热线、社区议事会等渠道反映，诉求集中在“尽快明确管理主体、改善环境秩序、推动道路移交”。
二、意见建议办理情况
（一）明确责任主体，分类制定管理方案
按照“一路一策”“谁建设谁负责、谁主管谁兜底”原则，对未移交道路进行分类处置：
1.已具备移交条件的道路：经2025年5月7日现场踏勘，确定JC-A-04号路（前兴路至南博路）、JC-A-08号路（兴达巷，前兴路至佳湖路）、JC-A-07号路北段（南博路，JC-A-04号路至小官路）、佳湖路中段以北（希望路，JC-A-04号路至小官路）、JC-A-05号路（JC-A-04号路至谭家营街）、JC-A-06号路（谭家营街，佳湖路至南博路）和318号等7条道路符合移交标准，目前已完成移交前程序，已纳入市政管理体系，由区城管局负责环境卫生、区交警大队负责交通秩序、区市政养护部门负责设施维护，实现“建管无缝衔接”。
2.需维修后移交的道路：JC-A-07号路南段（南博路，小官路至日新路）、佳湖路中段以南（希望路，小官路至日新路）因年久失修，存在路面破损、排水不畅等问题，经与建设单位昆明金产公司协商，由其按照区住房城乡建设局要求完成维修，验收合格后立即移交。
3.其他未明确道路（如前卫营路、海兴路等）：经核查，部分道路可能属于小区代建或历史遗留问题，我局已联合前卫街道办事处进一步梳理产权归属，明确由属地街道牵头，组织社区、小区物业、居民代表等共同确认道路修建主体（如是否为开发商代建、政府投资未办手续等），后续将分类推动移交或落实临时管理责任。
（二）发挥基层作用，凝聚“吹哨报到”合力
1.社区主动排查。前卫社区定期巡查未移交道路问题（如垃圾堆积、违停乱象等），通过“民生小实事”、“社区议事厅”等平台收集居民意见，形成问题清单并上报街道。
2.“街道吹哨、部门报到”。前卫街道办事处根据问题清单，联合区综合行政执法局（环卫）、区交警大队（违停执法）、区住房城乡建设局（道路维修）、辖区派出所（秩序维护）及小区物业召开现场协调会，明确短期整治责任。
3.长效管理衔接。在道路移交前，由社区与临时管理单位（如物业公司、志愿者队伍）签订《环境维护协议》，区财政给予适当经费补贴（如垃圾清运、基础保洁），确保问题不反弹。目前，前卫营路等重点路段已试点“社区+物业+志愿者”联合巡查，环境秩序明显改善。
（三）成立工作专班，加快推进道路移交
区住房城乡建设局已牵头组建“未移交道路专项工作组”（成员包括区综合行政执法局、区交警大队、区财政局、属地街道、建设单位），重点推进以下工作：一是逐条分析研究，对前卫社区范围内所有未移交道路（含润城片区未提及的其他道路）建立“一道路一档案”，明确修建主体、未移交原因、当前状态（如是否具备移交条件、需维修内容等）；二是倒排工期移交，对已确定需维修的JC-A-07号路南段、佳湖路中段以南两条道路，要求昆明金产公司提交维修进度表，区住房城乡建设局全程跟踪督办，确保按时完成移交。对其他未明确道路，工作组将于2025年10月底前完成全面排查，分类制定移交或管理方案。
三、下一步工作方向
（一）加快剩余道路移交。对需维修的两条道路（JC-A-07号路南段、佳湖路中段以南），严格监督昆明金产公司按质按量完成维修，确保2025年12月底前移交并纳入市政管理；对其他未明确道路，2025年10月底前完成产权核查，分类推动移交或落实临时管理。
（二）强化长效管理机制。道路移交后，由区城管局、区交警大队等部门制定“市政道路管理标准”，并纳入数字化城管平台实时监管；未移交期间，社区与临时管理单位签订协议，确保环境秩序“不断档”。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区住房和城乡建设局
2025年9月18日
