关于西山区第十七届人大四次会议第174268号建议答复的函
发布时间：2025-11-18 13:58
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：陈智
审核：许虓
终审：姚勇德
陈永丽、谭坤、李荣燕、王静、梅华、宋成仙代表：
您们提出的《关于推动物业管理高质量服务的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
物业管理涉及千家万户，是重大民生工程，事关群众生活改善，事关社会和谐稳定。经过多年的发展，我区物业管理工作取得显著成效，专业化物业服务比例逐年提升，为服务广大业主、保障和改善民生、推动下岗再就业、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。目前西山区共有物业管理的住宅小区559个（含度假区移交），以单位宿舍为主的居民院落566个，有200余家物业管理企业提供服务。
但物业行业发展受房地产开发、业主意识以及业主大会制度运作、专业经营单位、从业人员素质、政府重视程度、老工业基地现状等诸多因素限制，也面临着许多难以解决调和的问题、矛盾。主要表现在一下几方面：
（一）物业管理外延过于宽泛。物业管理除了承担对物的管理之外，还要承担更多的社会管理责任，涉及违规拆改、车辆、消防安全、噪声污染、养犬、收费、邻里关系、破坏绿地、供暖、供热、供气、供电、通讯以及前期开发遗留问题等等方面，需要多个政府部门和单位进小区执法、服务。
（二）近年来企业物业服务成本逐年增加，但物业费价格难以调整。企业经营压力加重，同时，业主过度强调企业服务质量忽视企业利润，反对物业费涨价，企业不能保证利润，影响服务质量。
（三）老旧小区无专业化管理，管理质量不高。部分老旧住宅小区设计理念相对落后，很多散体楼为主，未能形成封闭，规模较小，基础设施不完善，老化问题严重，产权单位缺乏履行管理责任和义务，再加上老旧小区的住户经济条件相对较差，物业收费难以为继，缺乏对优质物业企业的市场吸引力，致使该部分小区物业服务质量不高。
二、意见建议办理情况
（一）进一步理顺我区物业管理相关部门各负其责任的监管体制，并将物业管理工作纳入区（县）社会治理体系。同时与各街道办事处探索新管理模式，落实重心下移，规范管理行为，化解矛盾纠纷，促进社会和谐，推进全市物业行业社会化、市场化、专业化、规范化健康发展，最大化地提升物业管理水平；云南省2019年已发布《云南省物业服务导则（试行）》，完善了物业服务标准和规范，以此引导物业服务企业增强服务意识、提升服务品质。同时，建立了云南物业服务企业信息管理平台，每年对由职能部门对企业管理服务工作进行考评打分并对外进行公示。2024年度企业信用申报正在进行，待该工作完成后，将根据考评打分情况督促企业针对不足进行整改提升，进一步提高物业服务水平。鼓励企业积极参加市物业协会组织的示范项目评审，提升企业评价。
（二）加强执法检查。围绕贯彻落实《昆明市物业管理条例》的相关规定，不定期开展西山区物业服务行业专项执法检查，对各物业小区物业服务企业服务合同签订、收费内容公示、小区管理制度、人员培训、岗位值守、安全隐患排查、应急预案等方面开展检查，指导物业企业规范服务。
（三）做好宣传引导工作、激发广大业主关爱小区、热爱公益事业、关心小区管理。把“小区是我家、维护靠大家”的意识变为每个业主的实际行动，提升业主积极参与小区物业管理工作的意识，配合物业服务企业共同做好小区各项物业服务工作；增强广大业主的物业消费意识。通过物业管理政策法规进社区、与媒体进行合作宣传等手段，全面加强物业管理法律法规的宣传，帮助业主明确物业管理活动中各方的责、权、利，树立花钱买服务、物业保值增值等物业消费理念，真正参与到物业管理活动中来；进一步推进《昆明市物业管理条例》的落实。
（四）加大对物业管理从业人员在职培训力度。发挥物业管理行业协会的带头作用，通过协会有针对性地制定不同人员、不同岗位、不同类型住宅小区从业人员的在岗培训，不断提升从业人员的素质，积极对接街道办事处（乡镇人民政府）推进业委会、物委会建设工作。
三、下一步工作方向
我局将结合职能职责长期做好对物业公司物业工作的日常监督检查，督促企业按照《民法典》《物业管理条例》的相关规定认真履行物业服务合同约定的事项，做好小区的各项服务管理工作。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区住房和城乡建设局
2025年9月18日
