西山区自然资源局关于西山区第十七届人大四次会议 第174123号建议答复的函
发布时间：2025-11-04 15:05
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：刘刚娥
审核：黄兴龙
终审：王立伟
孙云菁代表：
您提出的《关于建设下冲社区大哨小组防火瞭望塔工程》建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
我区地理位置特殊，林区面积大，林农交错复杂，多数位置处于昆明城市面山和滇池面山，东与官渡、五华两区相连，南与晋宁县毗邻，西邻安宁市、禄丰县，北与富民县接壤，有着十分丰富的森林资源，植被系亚热带西部中山半湿润阔叶林和亚热带暖性针叶林。全区共有林地面积43274.27公顷，森林覆盖率达49.19%，多属城市面山、滇池面山，国家森林公园居多，是云南省、昆明市的重点火险区，森林防火具有点多、面广、战线长、火险等级高，森林防火形势十分严峻。
为快速有效处置突发森林火情、火灾，近年来区委、区政府高度重视，不断加大森林防火基础设施建设力度。截止目前，全区已建成防火通道共计272条、653.9公里，防火阻隔带为61公里，防火水窖600余个、防火水罐459个、管护站8座、瞭望台12座、防火检查点200个等。西山区重点强化“技防”投入，累计投入使用37个高空双光谱摄像头，森林火情烟雾识别面积509.01平方公里，占全区林地面积97.8%；火源识别面积299.12平方公里，占全区林地面积57.9%；非西山区（与西山区交界县区）烟雾识别面积164.37平方公里，火源识别面积112.179平方公里。同时在重要入山路口安装了56个视频监控、400个森林防火宣传警示报警器、46套森林防火宣传警示牌，全面加强宣传教育及火源管控，有效提升了全区重要卡点科技水平，提供了事前宣传、事后回放取证的有效管理、震慑手段。
二、意见建议办理情况
一是自收到西山区人民政府办公室下发《昆明市西山区人民政府办公室关于2025年人大代表建议和政协提案办理工作安排的通知》（西政办发〔2025〕1号），我局高度重视，及时组织森林防火综合服务中心相关工作人员到实地调研、勘察，在遵循保护生态、科学布局的原则，不破坏生态环境的基础上，对修建项目进行合理性、必要性审查，并按照通知要求于2025年6月16日与代表进行电话面商，进一步强化沟通交流；二是经研究，西山区已建成并投入使用12座瞭望台（团结街道片区建有5座瞭望台），其中永靖瞭望台观测范围已基本覆盖下冲社区大哨小组，但仍存在部分盲区。为切实消除森林防火监测死角，结合当前森林防火工作实际需求及基础设施建设规划，瞭望台建设涉及资金较大，报批程序繁杂且后期需长期聘用2人驻守，监测效率与监测范围难以满足现阶段防火要求。为此，我局计划在下冲社区大哨小组安装1套24小时视频监控，通过技术赋能，视频监控在监测效率、准确性、安全性和成本效益等方面超越传统瞭望台，尤其适用于大范围、高风险、需实时响应的生态保护区域。随着AI、5G、物联网技术的发展，视频监控系统将进一步向智能化、集成化方向升级，成为现代化监测体系的核心手段。因此，防火瞭望台将不列入建设计划；三是此建议修建瞭望台改为安装视频监控的的原因已与代表进行沟通反馈，并得到了代表的理解，同意安装视频监控。
三、下一步工作方向
（一）加大基础设施资金投入，持续强化防火设施建设力度。多方筹措，进一步加大森林防火基础设施资金投入，按照“十五五”森林草原防火基础设施建设规划，持续强化森林防火基础设施建设力度，逐年完成符合建设标准防火通道、瞭望台、防火检查卡点房等森林防火基础设施的建设，重点强化高空视频监控及卡口视频监控等“技防”投入，切实提高全区森林草原火灾“人防+物防+技防”综合防控水平。
（二）加紧防火设施维修维护工作，提高森林防火基础设施效能。加大对已建成森林防火基础设施的维护，安排专人定期对防火设施进行维修检修，确保森林防火基础设施在森林防火期发挥效能，为全区生态建设做出应有的贡献。
（三）加强联防联控，强化交界地森林火灾防控措施。加大与毗邻县区交界处的监测监控力度、强度，进一步强化五县联防联控措施，守住交界过境森林火情，有效保护全区及联防县（市、区）特别是行政交界地森林草原资源和生态安全。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
2025年8月7日
