西山区自然资源局关于西山区第十七届人大四次会议 第174078号建议答复的函
发布时间：2025-11-04 14:58
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来源：昆明市西山区人民政府
编辑：刘刚娥
审核：黄兴龙
终审：王立伟
杨国荣代表：
您提出的《关于西山区团结街道办事处永靖社区杨庄房小组至雨花社区赵家村小组防火通道打通500米“肠梗阻”》建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
我区地理位置特殊，林区面积大，林农交错复杂，多数位置处于昆明城市面山和滇池面山，东与官渡、五华两区相连，南与晋宁县毗邻，西邻安宁市、禄丰县，北与富民县接壤，有着十分丰富的森林资源，植被系亚热带西部中山半湿润阔叶林和亚热带暖性针叶林。全区共有林地面积43274.27公顷，森林覆盖率达49.19%，多属城市面山、滇池面山，国家森林公园居多，是云南省、昆明市的重点火险区，森林防火具有点多、面广、战线长、火险等级高，森林防火形势十分严峻。
为快速有效处置突发森林火情、火灾，近年来区委、区政府高度重视，不断加大森林防火基础设施建设力度。截止目前，全区已建成防火通道共计272条、653.9公里，防火阻隔带为61公里，防火水窖600余个、防火水罐459个、管护站8座、瞭望台12座、防火检查点200个等。西山区重点强化“技防”投入，累计投入使用37个高空双光谱摄像头，森林火情烟雾识别面积509.01平方公里，占全区林地面积97.8%；火源识别面积299.12平方公里，占全区林地面积57.9%；非西山区（与西山区交界县区）烟雾识别面积164.37平方公里，火源识别面积112.179平方公里。同时在重要入山路口安装了56个视频监控、400个森林防火宣传警示报警器、46套森林防火宣传警示牌，全面加强宣传教育及火源管控，有效提升了全区重要卡点科技水平，提供了事前宣传、事后回放取证的有效管理、震慑手段。
二、意见建议办理情况
一是自收到西山区人民政府办公室下发《昆明市西山区人民政府办公室关于2025年人大代表建议和政协提案办理工作安排的通知》（西政办发〔2025〕1号），我局高度重视，及时组织森林防火综合服务中心相关工作人员到实地调研、勘察，在遵循保护生态、科学布局的原则，不破坏生态环境的基础上，对修建项目进行合理性、必要性审查，并按照通知要求于2025年6月12日与代表到实地勘察进行面商，代表并于2025年6月13日再次参加了面商会，进一步强化沟通交流；二是经我局核对核查：1、该条防火通道为2021年修建，全长2.5千米，宽6.5米，由永靖社区申请建设，贯穿雨花社区赵家村至永靖社区杨庄房，目前能保障车辆正常通行。2、经现地勘察道路现状，疑似存在违法扩建行为。3、防火通道为直接为林业生产经营服务工程设施，具有成本较低、质量标准不高、依山顺势而建的特点。该通道的改建涉及赵家村后山山顶，在此区域极易形成“夹槽沟”、“头顶路”的风险地形。加之林区道路缺乏完善的排水系统，修建后极易改变原有地质稳定状态，极易引发水土流失。
基于以上情况，经研究，该通道暂不列入修建计划。建议由永靖社区、雨花社区及团结街道共同对该道路建设的可行性及可操作性进行论证，待形成科学的措施与方案后再行考量。此外，由于修建防火通道无相关补偿与赔偿政策，涉及村集体“三资”问题，需由雨花社区、永靖社区组织村民代表大会，广泛征求村民意见。同时，关于该通道疑似违法扩建的问题，需待相关案件查处后再做进一步处理。
三、下一步工作方向
（一）加大基础设施资金投入，持续强化防火设施建设力度。多方筹措，进一步加大森林防火基础设施资金投入，按照“十五五”森林草原防火基础设施建设规划，持续强化森林防火基础设施建设力度，逐年完成符合建设标准防火通道、瞭望台、防火检查卡点房等森林防火基础设施的建设，重点强化高空视频监控及卡口视频监控等“技防”投入，切实提高全区森林草原火灾“人防+物防+技防”综合防控水平。
（二）加紧防火设施维修维护工作，提高森林防火基础设施效能。加大对已建成森林防火基础设施的维护，安排专人定期对防火设施进行维修检修，确保森林防火基础设施在森林防火期发挥效能，为全区生态建设做出应有的贡献。
（三）加强联防联控，强化交界地森林火灾防控措施。加大与毗邻县区交界处的监测监控力度、强度，进一步强化五县联防联控措施，守住交界过境森林火情，有效保护全区及联防县（市、区）特别是行政交界地森林草原资源和生态安全。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
2025年8月7日
